近日,山東省萊陽市西部綜合警務(wù)站內(nèi)警鈴響起,一條面包車超員的預(yù)警信息迅速彈出。指揮中心依托智慧交通系統(tǒng),迅速將警情推送給距離最近的公安民警處置,一起交通安全隱患及時消除。這是山東公安利用大數(shù)據(jù)、科技賦能創(chuàng)新管理的一個縮影。
山東公安全力推進(jìn)道路交通治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為交通安全管理工作裝上高質(zhì)量發(fā)展“大引擎”。今年以來,全省道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故起數(shù),與2019年同期相比實(shí)現(xiàn)“三下降”,道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
“道路交通安全事關(guān)千家萬戶,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們要堅持‘人民至上,生命至上’,精準(zhǔn)施策發(fā)力,切實(shí)解決制約全省道路交通安全工作高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,推動道路交通安全工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”10月28日,山東省道路交通安全工作高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在萊陽市、海陽市召開,山東省副省長、公安廳廳長范華平在會上強(qiáng)調(diào)。
聯(lián)動共治 形成道路交通安全齊抓共管合力
在萊陽市道路交通安全綜合治理中心,設(shè)有警保聯(lián)動指揮、交通事故勘查、救助基金管理、應(yīng)急聯(lián)動救援等8個功能區(qū),8個交安委常務(wù)單位在這里合署辦公。“依托道路交通安全綜合治理中心,相關(guān)成員單位合署辦公,形成隱患排查、整改、督辦閉環(huán)體系,齊抓共管,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。”萊陽市副市長、公安局局長孫濤表示。
握指成拳聚合力。山東公安交管部門堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理,建立覆蓋普通國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村道路的市、縣、鄉(xiāng)三級路長責(zé)任制,構(gòu)建起以屬地領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心、各級路長職責(zé)清晰明確的管理體系;暢通多部門管理信息互通渠道,共享中高風(fēng)險運(yùn)輸企業(yè)、車輛和駕駛?cè)诵畔①Y源,落實(shí)抄告、反饋制度,通過線上、線下與源頭的結(jié)合,提升聯(lián)合執(zhí)法管控效能;綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,發(fā)揮信用體系作用,加大聯(lián)合懲戒力度。
全省各地因地制宜,不斷創(chuàng)新,聚起道路交通安全齊抓共管合力。煙臺市明確區(qū)市政府“一把手”任交安委主任,并構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理體系,實(shí)施“藍(lán)黃紅”三色考評,形成共建共治共享合力。淄博市政府出臺交通安全設(shè)施“三同時”、建設(shè)項目交通影響評價兩項制度,前者解決了新修道路交通安全設(shè)施如何建設(shè)的問題,后者為降低建設(shè)項目對交通安全和道路暢通的影響提供了制度支撐。棗莊市將“兩站兩員”建設(shè)與政法綜治“網(wǎng)格員”高度融合,解決了人員工資保障難題,明確管理主體、制定管理辦法、出臺詳細(xì)的績效評價標(biāo)準(zhǔn),解決了干多干少一個樣的問題。
科技賦能 智慧管控提高違法查處精準(zhǔn)度
“我們村出村口緊鄰國道,來車方向還有一座村碑,形成了一個視覺盲區(qū),每年都要發(fā)生十多起交通事故。今年‘平交路口誘導(dǎo)提示系統(tǒng)’建成后,用雷達(dá)感應(yīng)車流,實(shí)時向村民告知來車方向、提醒停車讓行,一起交通事故也沒有發(fā)生。”萊陽市馮格莊街道蠟樹莊村黨支部書記李鵬說。
今年以來,山東公安交管部門把大數(shù)據(jù)、人工智能作為交管工作創(chuàng)新發(fā)展、培育新生戰(zhàn)斗力的“增長點(diǎn)”,明確提出強(qiáng)化公安智慧交通建設(shè)應(yīng)用這個支撐,全力推動全省公安交通管理工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。他們加快建設(shè)交通管理大數(shù)據(jù)平臺,開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代交通治理的數(shù)據(jù)模型、研判產(chǎn)品,建立常態(tài)、分級、分類分析研判機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)研判、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)治理”;不斷深化公路交通安全防控體系實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,堅持“情、指、勤、督”一體化,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)違法精準(zhǔn)查處、重點(diǎn)車輛有效監(jiān)管、突發(fā)警情快速處置;升級集成指揮平臺,實(shí)現(xiàn)分級分類預(yù)警,徹底解決“報警量大、重點(diǎn)不突出”等問題,新增“車型識別、人臉識別、號牌二次識別”等功能,通過大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗定位、電子圍欄等技術(shù),從海量過車數(shù)據(jù)中快速甄別交通違法信息,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)違法行為的精準(zhǔn)識別、打擊。
前些日子,棲霞市桃村鎮(zhèn)安東村村民劉玉偉尋思中午交警不上路,就開三輪車送親戚,被交警“預(yù)警系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn),信息推送至“聯(lián)防聯(lián)控指揮調(diào)度微信群”,村干部立即上門對他當(dāng)面約談教育——這是當(dāng)?shù)赝菩?ldquo;三輪車閉環(huán)式管理模式”的典型案例。山東公安交管部門在普通國省道、縣鄉(xiāng)道和農(nóng)村地區(qū),融合農(nóng)村“雪亮工程”等現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源,對貨車、面包車、三輪車等重點(diǎn)車輛的執(zhí)法管控實(shí)現(xiàn)了多部門監(jiān)管數(shù)據(jù)共享,通過升級交通違法智能識別算法,利用人像、車像智能識別算法,實(shí)現(xiàn)對貨車疲勞駕駛、面包車超員、三輪車違法載人等重點(diǎn)違法的動態(tài)預(yù)警、精準(zhǔn)查緝。通過搭建手機(jī)App等執(zhí)法終端管理平臺,實(shí)時將重點(diǎn)違法信息推送至屬地公安和交通運(yùn)輸部門,再推送給村鎮(zhèn)干部,落實(shí)處罰勸導(dǎo)、教育警示等措施。同時,加強(qiáng)對源頭隱患的智慧預(yù)警預(yù)防,用好用活各部門、各方面數(shù)據(jù)資源,做實(shí)數(shù)據(jù)共享,做強(qiáng)分析研判,實(shí)現(xiàn)對“人、車、路、企、管、環(huán)境”等全要素隱患的實(shí)時感知、主動預(yù)警。
源頭防控 及時排查整治道路交通安全隱患
今年以來,山東公安交管部門結(jié)合推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,將道路交通安全隱患大排查大整治工作納入平安建設(shè)、安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)巡查等工作中,圍繞“人、車、路、企、管、環(huán)境”全要素,對交通安全隱患開展全覆蓋、全鏈條、起底式排查整治,采取建立臺賬、簽字壓責(zé)、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理等一系列真招實(shí)措,確保及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。截至目前,全省共排查隱患123.8萬余個,完成整改122.8萬余個,整改率99.2%。
大貨車、面包車等運(yùn)營車輛和電動車、三輪車等小目標(biāo)車輛,是易引發(fā)較大事故和亡人事故的重點(diǎn)車型,而“普通國省道”和“縣鄉(xiāng)道”則是事故多發(fā)道路。為此,山東有針對性地開展“兩路兩車”專項整治,抓好源頭基礎(chǔ)建檔、路面精準(zhǔn)查緝、溯源教育勸導(dǎo)三個方面,形成治理閉環(huán)。他們以掛靠貨車、個體運(yùn)輸貨車、農(nóng)村面包車和三輪車為重點(diǎn),進(jìn)行了全面摸排建檔,確保“一輛不少”,全部納入監(jiān)管視野。以農(nóng)村駕駛?cè)撕?ldquo;一老一小”為重點(diǎn),豐富各類宣傳陣地,制定完善交通安全村規(guī)民約,以群眾喜聞樂見的形式將宣傳引導(dǎo)融入生活化場景、日;顒又衼恚刮拿鹘煌ㄒ庾R深入人心。為更好地服務(wù)務(wù)工人員,督促用工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,管控員工不坐超員車、不坐三輪車、不疲勞駕駛、乘車系上安全帶,相關(guān)事故率顯著下降。
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