5月11日，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)在南京召開，會(huì)上達(dá)成“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展交通專題合作組2021年工作要點(diǎn)”，計(jì)劃攜手推進(jìn)7個(gè)方面24項(xiàng)具體工作。

協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

“五一”期間，作為全國(guó)首個(gè)連通兩省的城際鐵路——寧滁城際鐵路安徽段施工現(xiàn)場(chǎng)，1000多名鐵路建設(shè)者利用午休時(shí)間加緊施工，吊車、挖掘機(jī)等大型設(shè)備緊密協(xié)作。

建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)三角”，江浙滬皖一直在提速。“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展交通專題合作組2021年工作要點(diǎn)”明確，三省一市要以加快城際和市域市郊鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，提升長(zhǎng)三角城市群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，共同推進(jìn)“軌道上的長(zhǎng)三角”建設(shè)。今年將開工建設(shè)沿江高鐵合肥至上海段、通蘇嘉甬鐵路、濰坊至宿遷鐵路、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬城際鐵路安徽段。加快寧滁城際鐵路安徽段、滬蘇通鐵路二期、寧淮鐵路等建設(shè)。

近年來，長(zhǎng)三角地區(qū)將打通省際“斷頭路”放在一體化發(fā)展的重要位置。“建議三省一市聯(lián)合啟動(dòng)長(zhǎng)三角路網(wǎng)通道的專項(xiàng)整治，用3年時(shí)間對(duì)接斷頭路的規(guī)劃、打通智慧高速公路建設(shè)等項(xiàng)目。同時(shí)，加快推動(dòng)城際和試運(yùn)營(yíng)鐵路的規(guī)劃建設(shè)。”上海市交通委員會(huì)主任于福林說。

根據(jù)“工作要點(diǎn)”，今年將開工建設(shè)滬渝高速公路宣城至廣德段、南京至和縣高速公路安徽段、徐淮阜高速公路安徽段等，建成宜興至長(zhǎng)興高速公路江蘇段。加快建設(shè)滬武高速公路滬蘇省際段改擴(kuò)建工程上海段、寧宣杭高速公路江蘇段和浙江段等。

此外，長(zhǎng)三角地區(qū)將推進(jìn)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和世界級(jí)港口群建設(shè)。其中包括，落實(shí)南通新機(jī)場(chǎng)合作共建協(xié)議、滬蘇城際軌道交通的規(guī)劃建設(shè)等。以長(zhǎng)三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力為根本遵循，加快形成長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群一體化治理體系。

“立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展面臨新的更高要求，三省一市交通運(yùn)輸部門的高效協(xié)同是關(guān)鍵。”江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉說，三省一市交通運(yùn)輸部門可協(xié)同建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。適時(shí)建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本分擔(dān)、利益共享以及利益爭(zhēng)端處理的協(xié)商機(jī)制和平臺(tái)。推動(dòng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目落地實(shí)施，確保跨省項(xiàng)目同步建設(shè)或建成。

高水平推動(dòng)示范區(qū)交通建設(shè)發(fā)展

建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。

本次座談會(huì)上公布了《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》。據(jù)介紹，該《規(guī)劃》作為一體化示范區(qū)空間規(guī)劃“1+6”體系中的6個(gè)專項(xiàng)之一，已與國(guó)土空間總體規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃全面對(duì)接、同步更新，目前《規(guī)劃》成果已納入國(guó)土空間規(guī)劃。

“經(jīng)過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，示范區(qū)交通骨干系統(tǒng)基本形成，具備良好發(fā)展基礎(chǔ)。但示范區(qū)交通設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化水平有待提升，跨城鎮(zhèn)組團(tuán)及與周邊重點(diǎn)區(qū)域的交通聯(lián)系有待加強(qiáng)，生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展對(duì)交通體系構(gòu)建提出更高要求。”上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院副主任楊晨介紹，示范區(qū)將堅(jiān)持綠色主導(dǎo)，強(qiáng)化虹橋樞紐、蘇州南站等樞紐對(duì)示范區(qū)發(fā)展的支撐作用，一體化規(guī)劃布局鐵路軌道、公共交通、公路道路、內(nèi)河航道等交通網(wǎng)絡(luò)，提升示范區(qū)交通連通性。

《規(guī)劃》明確，示范區(qū)將充分利用既有規(guī)劃線路和預(yù)控通道，加強(qiáng)互聯(lián)互通，在示范區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃沿滬湖、通蘇嘉兩條示范區(qū)創(chuàng)新功能軸的“H”型城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。在青浦、吳江、嘉善、盛澤、啟動(dòng)區(qū)發(fā)展服務(wù)各城鎮(zhèn)簇群內(nèi)部主要客流走廊的中低運(yùn)量公交線路，與高鐵、城際軌道銜接。在高速公路方面，示范區(qū)在現(xiàn)有“四橫四縱”高速公路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，新增蘇震桃高速，形成“四橫五縱”高速公路網(wǎng)。同時(shí)，重點(diǎn)依托現(xiàn)狀及既有規(guī)劃公路，優(yōu)化線型、串聯(lián)成網(wǎng)。在貨運(yùn)交通方面，協(xié)調(diào)空間產(chǎn)業(yè)與貨運(yùn)場(chǎng)站、通道布局。大型、綜合性貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站靠近滬寧、滬杭走廊布設(shè)，減少干線運(yùn)輸對(duì)環(huán)淀山湖區(qū)域“創(chuàng)新綠核”的影響。

“江蘇正著力打造軌道上的示范區(qū)，實(shí)施打通示范區(qū)斷頭路建設(shè)。研究示范區(qū)運(yùn)輸政策一體化，推動(dòng)構(gòu)建中低運(yùn)量公交系統(tǒng)、建設(shè)綠色生態(tài)的貨運(yùn)交通系統(tǒng)以及綜合交通執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面形成工作機(jī)制。”陸永泉說。

促進(jìn)服務(wù)高質(zhì)量和管理一體化

去年底，江蘇推出小藍(lán)卡公交一卡通服務(wù)，可在全國(guó)300多個(gè)城市使用，長(zhǎng)三角地區(qū)刷卡成功率100%。

這樣享有“同城待遇”的現(xiàn)象，近年來在長(zhǎng)三角地區(qū)越來越常見。座談會(huì)上，三省一市交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)人聚焦交通出行“同城待遇”問題。江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)惠先寶表示，長(zhǎng)三角地區(qū)將加強(qiáng)交通運(yùn)輸同城化待遇方面的合作，率先探索交通出行“同城待遇”的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)路徑。在繼續(xù)拓展省際毗鄰公交線路覆蓋面的同時(shí)，還要發(fā)布并實(shí)施《長(zhǎng)三角省際毗鄰公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”，提升省際毗鄰公交服務(wù)質(zhì)量。

安徽省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)章義表示，省級(jí)毗鄰區(qū)是推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化重要抓手，長(zhǎng)三角兄弟省份要打通行政壁壘，實(shí)現(xiàn)跨省融合。同時(shí)還可以在項(xiàng)目計(jì)劃、資金支撐、要素保障、土地政策等方面，共同爭(zhēng)取政策支持。

此外，三省一市交通運(yùn)輸主管部門還將在長(zhǎng)江和內(nèi)河航道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用監(jiān)管、成效機(jī)制等方面加強(qiáng)合作，狠抓港口與船舶污染防治突出問題整改，共同制定長(zhǎng)三角地區(qū)在港口船舶污染防治協(xié)同治理方面的行動(dòng)方案。

“我們將加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域港航管理和企業(yè)發(fā)展調(diào)研，加快世界級(jí)港口群一體化治理體系創(chuàng)新研究和推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，積極參與交通運(yùn)輸部和三省一市涉及港航發(fā)展方面重大科技研究，提升上海國(guó)際航運(yùn)中心整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。”上海組合港管理委員會(huì)辦公室主任徐國(guó)毅說。

“長(zhǎng)三角地區(qū)還要加快形成更好的交通治理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，特別是在交通安全方面，比如‘兩客一危’的監(jiān)管，還有針對(duì)貨車經(jīng)營(yíng)地和注冊(cè)地不一致等現(xiàn)象的合作執(zhí)法等方面，要形成執(zhí)法合力。”浙江省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陳利幸說。

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