去年以來，江蘇交通運輸系統(tǒng)積極貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》和《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實施方案》，認(rèn)真落實長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會精神，緊緊圍繞長三角“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，聚焦一體化，以著力實施交通運輸樞紐協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、運輸服務(wù)、行業(yè)治理、體制機制“五個一體化”為工作抓手，打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，支撐引領(lǐng)省內(nèi)全域一體化、長三角區(qū)域一體化發(fā)展。聚焦高質(zhì)量，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動交通發(fā)展能級和核心競爭力的提升，協(xié)同推進三省一市交通運輸合作共贏，加快建設(shè)引領(lǐng)世界級城市群發(fā)展的高質(zhì)量綜合交通運輸體系，努力為長三角區(qū)域一體化發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局開好局、起好步、當(dāng)好先行。

推動樞紐協(xié)同一體化，樞紐定位和能級得到進一步提升

—— 一批重大交通樞紐功能定位獲得提升。《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確南京為國際性綜合交通樞紐城市、國際性綜合交通樞紐集群(長三角樞紐集群)的組成城市，蘇州為國際性鐵路樞紐，連云港港為國際性樞紐海港，淮安成為京津冀-長三角主軸節(jié)點城市。此外，蘇州-無錫-南通提升為全國性綜合交通樞紐。樞紐空間布局不斷優(yōu)化，寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常通泰鹽、連徐淮宿三大交通樞紐板塊初步形成，累計建成32個綜合客運樞紐、25個多式聯(lián)運貨運樞紐。

—— 通州灣長江集裝箱新出�？谌〉猛黄菩赃M展。滬蘇交通部門共同簽署《通州灣新出�？陂_發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》;呂四起步港區(qū)開工建設(shè)，累計完成港口碼頭、進港航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超100億元，吸引產(chǎn)業(yè)項目投資超3300億元。太倉港集裝箱四期工程加快推進。全省港口綜合通過能力達(dá)到22.9億噸，港口吞吐量達(dá)29.7億噸，占全國五分之一。

—— 世界級機場群共建加快。南京祿口機場T1航站樓改擴建工程建成運營，實現(xiàn)雙航站樓、雙跑道運行。全省機場客貨年保障能力分別達(dá)到7230萬人次和169.5萬噸。滬蘇交通部門簽署《滬蘇共同推進“兩場”同步建設(shè)合作協(xié)議》《南通新機場合作共建協(xié)議》，南通新機場選址獲國家民航局正式批復(fù)同意。開展蘇州機場規(guī)劃研究。

推動網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化，一體聯(lián)通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步成型

—— 一批跨區(qū)域重大項目統(tǒng)籌銜接推進，省際高速公路、鐵路接口分別達(dá)到27個、21個。一是“軌道上的江蘇”加快建設(shè)。在建的寧淮鐵路僅用7個月時間就完成所有前期工作并開工建設(shè)，創(chuàng)造了鐵路前期工作新的江蘇速度。滬蘇通鐵路一期、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、鹽通鐵路、徐連高鐵相繼建成通車。滬蘇湖鐵路開工建設(shè)。全省鐵路運營總里程達(dá)到4204公里，其中高速鐵路2215公里，居全國第2，覆蓋12個設(shè)區(qū)市。

—— 過江通道加快建設(shè)。滬蘇通長江公鐵大橋、五峰山過江通道、南京江心洲長江大橋建成通車，累計建成過江通道17座。龍?zhí)�、常泰�?座過江通道加快建設(shè)。

—— 區(qū)域公路通達(dá)能力加快提升。高速公路方面，與安徽省廳簽署《關(guān)于蘇皖省際高速公路銜接方案的協(xié)議》，就來安至六合等11條在建或規(guī)劃高速公路項目省際銜接有關(guān)事宜達(dá)成一致意見。建成宜興至長興高速公路江蘇段，通過完善施工組織方案，變單向隧道掘進為雙向隧道掘進，增加投資近7000萬元，較原計劃提前一年建成通車。創(chuàng)新蘇州至臺州高速公路前期工作方式，采用全段評估、分段報批、分段建設(shè)的方式，積極化解前期推進中的矛盾，蘇臺高速公路一期工程將于今年開工建設(shè)。普通公路方面，東航路-康力大道、復(fù)興路-曙光路建成通車。外青松-外青松公路開工建設(shè)�！堕L三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》中，涉及江蘇的11條省際斷頭路6條已通車、3條已開工。省際航道建設(shè)協(xié)同推進。蘇申內(nèi)港線等項目加快建設(shè)。蕪申線溧陽城區(qū)段開工建設(shè)。長湖申線航道整治工程、秦淮河航道二期工程工可已批。

推動運輸服務(wù)一體化，一體高效的運輸服務(wù)品質(zhì)不斷提高

——上海、南京、杭州、合肥等城市間基本實現(xiàn)城際客運高頻次1-1.5小時快速通達(dá)，基本實現(xiàn)省內(nèi)設(shè)區(qū)市到南京2小時通達(dá)，設(shè)區(qū)市之間2.5小時通達(dá)。擁有民航國際(地區(qū))航線119條，海運近遠(yuǎn)洋航線80條，內(nèi)河集裝箱航線39條。省國際貨運班列公司組建成立，25條中歐班列線路覆蓋歐亞22國70多個城市，2020年全省共開行1395列，同比增長24.7%。2020年全省合計優(yōu)惠減免交通通行費、過閘費等規(guī)費162億元，社會物流總費用與GDP的比率下降至13.8%，低于全國平均水平0.9個百分點。積極探索交通出行“同城待遇”，配合人社部門做好社保卡加載交通卡的方案會商;全省13個設(shè)區(qū)市均開通手機NFC交通卡服務(wù);牽頭推動長三角毗鄰地區(qū)公交化客運工作，聯(lián)合開展長三角省際毗鄰公交運營服務(wù)規(guī)范研究，共同編制印發(fā)年度工作要點，目前我省累計開通毗鄰公交線路50條。

—— 圍繞推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推動行業(yè)治理一體化，一體聯(lián)動的可持續(xù)發(fā)展水平不斷提升。

—— 規(guī)劃銜接水平進一步加強。與一市兩省多次專題座談對接綜合立體交通網(wǎng)、“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃等;與上海發(fā)改、交通等部門共同編制示范區(qū)綜合交通專項規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通專項規(guī)劃。落實國省上位規(guī)劃，組織編制《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展江蘇交通運輸實施方案》，提出重點推動交通運輸“五個一體化”，實施“十二項工程”、46項重點任務(wù)。

—— 推進平安交通共保聯(lián)治。加強超限運輸綜合治理，與滬浙皖聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展長三角地區(qū)嚴(yán)厲打擊“百噸王”超限超載貨車百日聯(lián)合整治行動的通知》，三省一市成立工作專班。滬蘇昆多部門共同簽訂大交通一體化執(zhí)法監(jiān)管深化合作框架協(xié)議。加快完善道路危險貨物運輸電子路單報備系統(tǒng)，與浙江實現(xiàn)運單系統(tǒng)的互聯(lián)互通。印發(fā)《進一步加強砂石材料等領(lǐng)域超限超載車輛專項治理工作的通知》。

—— 共建智慧綠色交通。制定《智慧高速公路建設(shè)指南》，推進滬寧智慧高速公路建設(shè)方案研究，常州初步實現(xiàn)6公里長的車路協(xié)同輔助駕駛公交運營示范。協(xié)同推進區(qū)域船舶污染防治工作，開展京杭運河江蘇段船舶和港口水污染防治二號行動。

推動體制機制一體化，一體協(xié)同合作共贏的新局面加快形成

—— 不斷建立健全共建共享體制機制。建立了跨區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施加快落地協(xié)同會商機制，明確了規(guī)劃編制對接、項目前期會商、建設(shè)推進協(xié)同、項目研究儲備等6個方面會商機制。簽署了《長三角地區(qū)省際交通互聯(lián)互通建設(shè)合作協(xié)議》等5項跨省合作協(xié)議，近三年累計十余項。

—— 探索建立區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn)體系。牽頭制定《船舶水污染物內(nèi)河接收設(shè)施配置規(guī)范》，成為長三角區(qū)域首個聯(lián)合審查、統(tǒng)一發(fā)布的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn);聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進長三角省際毗鄰地區(qū)公交化客運更高質(zhì)量一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等。

—— 積極推行長三角區(qū)域交通運輸證照電子化、場景應(yīng)用一體化。在如皋市試點道路貨物運輸經(jīng)營許可證電子化以及跨部門、跨層級使用。推進在長三角區(qū)域乃至全國推廣內(nèi)河船舶證書“多證合一”和證件電子化互認(rèn)工作，實現(xiàn)我省水路運輸許可證和船舶營運證電子證照發(fā)放并做到現(xiàn)場查詢。

進一步推動長三角區(qū)域，交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展

交通運輸連接生產(chǎn)和消費兩端，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的先行領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐和重要載體，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)依托。今年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的起步之年，更是長三角區(qū)域交通運輸向更高質(zhì)量一體化邁進的加速之年。江蘇省交通運輸廳作為長三角地區(qū)交通專題合作組牽頭輪值方，將通過打造交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)，圍繞“服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，共建交通高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”主題，加快推動樞紐協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、運輸服務(wù)、行業(yè)治理、體制機制一體化，實現(xiàn)長三角區(qū)域交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

其中，完善交通規(guī)劃體系方面——將配合并爭取國家盡早出臺《長江三角洲區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》《長三角地區(qū)多層次軌道交通體系規(guī)劃》《長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》《長三角內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)方案》，與滬浙交通部門共同制定完善《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》。

協(xié)同推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面——將共同推進“軌道上的長三角”建設(shè)，以加快城際和市域市郊鐵路建設(shè)為重點，提升長三角城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，開工建設(shè)通蘇嘉甬鐵路、北沿江高鐵合肥至上海段、鹽泰錫常宜鐵路、濰坊至宿遷鐵路等，力爭開工寧蕪鐵路增二線、嘉閔線北延至太倉等。加快打通省際待貫通公路，建成寧合高速公路(張店樞紐至蘇皖省界段)改擴建工程，開工建設(shè)鹽城至洛陽江蘇省高速公路宿城至泗洪段、蘇州至臺州高速公路江蘇段、沿滬大道-勝利路等。推進省際航道建設(shè)，建成秦淮河溧水石臼湖至江寧彭福段航道整治工程等，開工建設(shè)長湖申線蘇浙省界至京杭運河段航道整治工程等。推進世界級機場群建設(shè)，建成連云港民用機場遷建工程、無錫丁蜀通用機場工程，建設(shè)南京國際郵件綜合核心口岸，推進南京祿口機場三期工程、無錫碩放機場快速脫離道工程、南通新機場前期工作。推進世界級港口群建設(shè)，建成連云港港盛虹煉化一體化項目配套碼頭工程等，開工建設(shè)南通港三夾沙南航道工程、小廟洪上延航道工程等，建設(shè)蘇州港太倉港區(qū)四期工程。推進過江通道建設(shè)，開工建設(shè)張皋過江通道，建設(shè)龍?zhí)�、常泰�?座過江通道。

推進運輸服務(wù)高質(zhì)量一體化方面——將共同探索交通出行“同城待遇”，探索滬通之間開通定制班線、完善客運班線網(wǎng)絡(luò)、共同成立線路公司等;繼續(xù)發(fā)展省際毗鄰公交，完成并實施《長三角省際毗鄰公交運營服務(wù)規(guī)范》區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，長三角區(qū)域力爭增加8條以上。聯(lián)合推動多式聯(lián)運，合力開展區(qū)域多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系研究。統(tǒng)籌內(nèi)河集裝箱免過閘費、優(yōu)先過閘、靠離碼頭等發(fā)展政策。

推進行業(yè)管理高質(zhì)量一體化方面——將推進長三角智慧交通建設(shè)，加快滬寧等智慧高速公路建設(shè)改造工程實施，共同推進長三角智慧公路關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、協(xié)同機制等的研究。深化推進長三角綜合交通運輸信息資源在“兩客一危”、超限治理、污染防治、運輸服務(wù)等方面的共享，推動區(qū)域路網(wǎng)、智慧航運協(xié)同管理等。加強長江和內(nèi)河航道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用監(jiān)管、成效機制等方面加強合作，共同制定長三角地區(qū)在港口船舶污染防治協(xié)同治理方面的行動方案，簽署交通運輸信用一體化合作協(xié)議。

高水平推進示范區(qū)交通運輸建設(shè)與發(fā)展方面——將打造“軌道上的示范區(qū)”，加快滬蘇湖鐵路建設(shè)，開工建設(shè)通蘇嘉甬鐵路，共同推進滬蘇嘉城際線規(guī)劃建設(shè)。實施示范區(qū)“斷頭路”建設(shè)，加快推動浦港路南延-西塘至蘆墟公路(吳江-嘉善)等項目開工建設(shè)。研究示范區(qū)運輸政策一體化，推動構(gòu)建中低運量公交系統(tǒng)、建設(shè)綠色生態(tài)的貨運交通系統(tǒng)以及綜合交通執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面形成工作機制。

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