今年年初，國內(nèi)首條東亞至中亞商品車陸海聯(lián)運通道在大連港開通。經(jīng)海運抵達大連的進口汽車，將搭乘中歐班列駛向中亞各國，實現(xiàn)我國至中亞、歐洲的國際物流陸海聯(lián)運大通道的持續(xù)提質(zhì)擴容。

以港立市、因海興市。海洋，是大連經(jīng)濟永恒的主題。如今，大連已建成我國東北地區(qū)最重要的綜合性外貿(mào)口岸。地處東北亞經(jīng)濟圈中心，大連正發(fā)揮獨特地緣優(yōu)勢，以海洋為引領，打造東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心“三大中心”，一座“海洋經(jīng)濟中心城市”呼之欲出。

港航物流與生態(tài)保護并重

去年9月份，力拓—大連港中國港口首次保稅混礦項目啟動。作為國內(nèi)首個具備保稅混礦資質(zhì)和國家首批允許接卸40萬噸礦船的專業(yè)化礦石碼頭，大連港成為全國首個開展多國別、多礦種“保稅混礦”的港口，也成為力拓集團在中國港口開展保稅混礦業(yè)務的首選合伙人。

“在打造世界一流強港過程中，大連港國際中轉(zhuǎn)分撥能力是重要指標之一。未來我們還將進一步拓展混礦業(yè)務。”遼港集團相關負責人說。

遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)掛牌4年來，不僅完成遼寧自貿(mào)試驗區(qū)總體方案確定的119項改革試驗任務，“保稅混礦監(jiān)管模式”“進境糧食全流程監(jiān)管”等創(chuàng)新舉措入選改革試點經(jīng)驗。

大連自貿(mào)片區(qū)管委會主任劉愛民說，大連片區(qū)推出“保稅混兌”集成創(chuàng)新，打造“保稅混礦”升級版，形成了大連標準礦，鐵礦石國際中轉(zhuǎn)量突破2400萬噸，居全國港口第一;國內(nèi)首推的“冷鏈全球中心倉”監(jiān)管新模式，香蕉進口量占全國37%，水產(chǎn)品國際中轉(zhuǎn)量位居全國第一;全國首創(chuàng)的“委內(nèi)加工”進口監(jiān)管新模式，集成“出口貨物檢驗檢疫證書云簽發(fā)平臺”。

同時，加強海洋生態(tài)文明建設也成為大連工作重中之重。今年1月1日起，《大連市海洋環(huán)境保護條例》正式施行。

在普蘭店灣海域生態(tài)修復工作現(xiàn)場，數(shù)十輛工程車往來穿梭，大片圍海養(yǎng)殖圈被拆除，逐步恢復濱海濕地原貌。在大連甘井子區(qū)蟹子灣，因長期無人管理，一度出現(xiàn)海灘垃圾遍地的情況�！洞筮B市海洋環(huán)境保護條例》對海岸帶保護、利用、退線管理等方面予以規(guī)范和明確，提出了建立“灣長制”和海上環(huán)衛(wèi)工作機制，加強對海岸帶的巡查和保護。根據(jù)相關條例，甘井子區(qū)亦采取了長效機制措施，將責任落實到具體單位、具體負責人，確保海岸線巡查保護和海灘垃圾清理工作取得實效。

搶抓機遇快速崛起

海洋強國戰(zhàn)略為大連建設海洋經(jīng)濟強市帶來重要機遇。近年來，大連在海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸、海洋化工、海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等方面發(fā)展迅速，海洋經(jīng)濟發(fā)展速度始終高于生產(chǎn)總值增長速度。全力推動東北亞海洋中心城市建設正逢其時。

《大連港總體規(guī)劃(2018—2035年)》提出，大連港未來形成以“兩島三灣”為重點、其他港區(qū)為補充的總體發(fā)展格局。

大連港相關負責人表示，大連港在鞏固和強化裝卸儲存、中轉(zhuǎn)換裝、運輸組織等傳統(tǒng)功能的同時，將重點拓展和完善現(xiàn)代物流服務、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、郵輪服務、自由貿(mào)易等功能。繼續(xù)鞏固集裝箱、能源、商品汽車、郵輪運輸樞紐地位，提升中轉(zhuǎn)運輸保障能力和服務水平，拓展現(xiàn)代服務功能，加快物流、貿(mào)易、金融等航運要素集聚，引領港口群轉(zhuǎn)型升級。

為進一步將科技、智力要素與海洋經(jīng)濟深入融合，促進大連現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展“藍色動能”，大連市科協(xié)也發(fā)揮了智力密集、人才密集優(yōu)勢，成立“海洋與漁業(yè)科技服務團”。

大連市科協(xié)黨組書記、副主席楊代剛說，大連市科協(xié)與中國水產(chǎn)學會、大連海洋大學、遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟簽訂了《環(huán)渤海區(qū)域漁業(yè)生產(chǎn)科技服務合作協(xié)議》;與中國造船工程學會等簽訂《船舶與海洋工程科技創(chuàng)新服務合作協(xié)議》。通過搭建一系列的合作平臺，將專家智力賦能大連海洋中心城市建設和海洋經(jīng)濟發(fā)展。

確定“兩個階段”新目標

2019年，大連提出建設“海洋中心城市”，此后又提出建設“大氣磅礴兼具時尚浪漫氣質(zhì)的海洋中心城市”。

“作為港口城市，大連不僅在港航物流方面地位突出，區(qū)位優(yōu)越、規(guī)模較大、經(jīng)濟實力較強，大連還有著相當優(yōu)越的海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�和海洋產(chǎn)業(yè)基礎。”中國社會科學研究院研究員張春宇說。

2020年，大連出臺加快建設海洋中心城市指導意見，綜合考慮上海市、深圳市建設全球海洋中心城市的總體思路，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部署要求與大連海洋經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，確定大連建設海洋中心城市的五大核心任務。包括提升東北亞國際航運中心能級、高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、建設海洋科技創(chuàng)新高地、加強海洋生態(tài)文明建設、全面提升海洋綜合管治能力。“第一階段到2025年，建成中國北方重要的海洋中心城市，海洋經(jīng)濟增加值比2018年翻一番。第二階段到2035年建成東北亞海洋中心城市，海洋經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”大連市發(fā)改委副主任殷永江說。

殷永江說道，建設海洋中心城市是促進遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展、發(fā)揮大連在東北振興中重要作用的選擇，也可充分發(fā)揮大連在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射、示范和帶動作用。

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