在全國“兩會”上，全國人大代表、市委書記、市人大常委會主任李暉提出建議，將永州市下屬的寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、道縣、江永、雙牌、零陵、冷水灘、東安、祁陽、金洞管理區(qū)等交通建設(shè)項目比照享受國家集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，永州所轄11個縣區(qū)沒有納入國家武陵山區(qū)和羅宵山脈集中連片開發(fā)區(qū)，交通建設(shè)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。李暉介紹，永州交通處于湖南省落后狀態(tài)，“十三五”需要進(jìn)一步加大交通建設(shè)投入。“十二五”期間，在市縣各級財力非常薄弱的基礎(chǔ)上，舉全市之力發(fā)展交通，取得了較好的成效，全市完成干線公路通車?yán)锍踢_(dá)688公里，完成農(nóng)村公路通暢工程里程4637.5公里，并完成了一大批危橋、安保設(shè)施及渡改橋項目。但截至2015年底，全市公路密度為102.73公里/百平方公里，同期全省為111.84公里/百平方公里，遠(yuǎn)低于全省平均水平。全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)水平較低，高速公路和國省干線公路二級以上公路比例均低于全省平均水平，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍然比較落后，特別是山區(qū)交通發(fā)展嚴(yán)重滯后。“十三五”期間，永州市規(guī)劃建設(shè)干線公路1100公里，窄路加寬5000公里，還有大量的危橋改造、安保工程、渡改橋需要建設(shè)，需要大量的交通投入。

永州屬山嶺重丘區(qū)，工程造價高，省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)低。永州境內(nèi)基本地形特征是三山夾兩盆地，全市大體呈現(xiàn)“七山半水半分田、一分道路和莊園”的格局，山地和丘崗面積占71.8%，其中山地面積占49.5%。交通建設(shè)成本直線上升，全市國省干線二級公路每公里需投資800-1800萬元，一級公路每公里需投資2500-3500萬元，農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)村道通暢每公里建設(shè)成本約80-100萬元左右，而湖南省安排永州市干線公路國省資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為350-450萬元，農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村道建設(shè)國省資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每公里50萬元、40萬元和20萬元，與納入湖南省集中連片特困地區(qū)的縣區(qū)相比偏低，而且片區(qū)還增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路(水泥路)80萬元/公里和重要縣鄉(xiāng)公路140萬元/公里的項目安排。永州市交通建設(shè)籌資壓力非常巨大，在很大程度上已嚴(yán)重制約了全市經(jīng)濟(jì)和社會民生事業(yè)的發(fā)展。永州市干線公路補(bǔ)助資金比例約占批復(fù)總投資的33%，地方需配套征地拆遷和建設(shè)資金達(dá)67%;農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造也需配套達(dá)40%以上。

同時，永州屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財力十分有限，自籌資金能力弱，“十二五”交通建設(shè)市、縣區(qū)已經(jīng)籌措了大量的配套資金，靠城市土地經(jīng)營難以繼續(xù)支撐交通項目建設(shè)的大量投入。為此，李暉建議：希望比照國家集中連片特困地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將永州市除江華、新田兩個國貧縣之外的寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、道縣、江永、雙牌、零陵、冷水灘、東安、祁陽、金洞管理區(qū)等交通建設(shè)項目比照享受國家集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

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