“2018年珠海交通建設項目共47個，截至7月底，已完成年度投資計劃的90.73%。”本月召開的2018年交通基礎設施建設推進會上，珠海市交通運輸局局長唐成偉通報了這組數(shù)據(jù)。上半年，珠海大部分交通項目實現(xiàn)“時間過半、進度過半”，“提速”繼續(xù)成為交通會戰(zhàn)的關鍵詞。

交通基礎設施是高質量發(fā)展的基礎支撐，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生改善。當前，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將出臺，港珠澳大橋通車在即，歷史重大機遇疊加之下，珠海必須加快跨境、跨市重大交通基礎設施建設。

港珠澳大橋、洪鶴大橋、香海大橋、珠機城際鐵路、機場、港口……從海上到空中、從公路到鐵路，珠海正全面鋪開海陸空鐵立體交通網(wǎng)絡建設，構建綜合交通樞紐城市，打造國際門戶城市，更深層次融入粵港澳大灣區(qū)建設。

基礎

重點工程建設打響“提速戰(zhàn)”

兩根塔柱指向天際，勾勒出一座鉆石型橋塔的雛形……這是8月初記者走訪洪鶴大橋工程現(xiàn)場所見的畫面。

在磨刀門水道上，鶴洲南東北角與橫琴芒洲濕地北部之間，一座雙塔雙索面斜拉橋——洪鶴大橋磨刀門主橋正拔地而起。到2020年，這條串聯(lián)起橫琴、鶴洲、金灣等地的東西跨海通道建成后，將極大地改善珠海的交通格局。

近年來，珠海交通基礎設施建設大有崛起之勢，但問題仍比較明顯。廣東省社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長助理鄧江年認為，珠海正從過去的全國交通“末梢”地位躍升為珠江西岸交通樞紐城市，但城市內(nèi)部交通、東西要道不完善，城際軌道交通與全國鐵路網(wǎng)絡融合不夠，仍是阻礙珠海發(fā)展的一大問題。

對此，珠海繼續(xù)將“提速”作為全市交通建設工作的關鍵詞。在此背景下，東西、南北向交通要道正全面鋪開，一批市政道路、軌道交通項目也在加緊建設。

磨刀門水道將珠海劃分為東、西兩地。城市要暢通，要素要流動，必須跨越這道天然障礙。在洪鶴大橋以北，連接珠海斗門與中山坦洲的香海大橋正破除用地難題，緊抓建設進度;以南，對接橫琴、金灣的金海公鐵大橋正與珠機城際二期工程一并建設。三座大橋建成后，磨刀門水道上方將架起一排梯形通道，珠海東西的交通往來難題有望破解。

東西有水道的分隔，南北則是山脈的阻礙。從地圖上看，鳳凰山將香洲主城區(qū)與北面的高新區(qū)阻斷，南北往來只能通過鳳凰山隧道，或繞行東部的港灣大道;再往南，板樟山成為香洲與拱北之間的天然屏障。1990年開通之初，這條雙向四車道隧道被認為“車流量少、效益低”，如今卻變成車流過量、不堪重負的交通“咽喉”。

今年3月，板樟山新增隧道工程正式開工——新增兩條車行雙車道，一條慢行隧道，建成后與板樟山既有隧道組成雙向八車道。目前，新增隧道的6個洞口已全部打開，7月已累計掘進200余米。按照計劃，項目將于2020年4月完工。屆時，珠海市主城區(qū)這一交通“咽喉”長期擁堵的現(xiàn)狀有望得到極大改觀。

除此之外，對接港珠澳大橋與深中通道的兩條南北通道——金琴快線與興業(yè)快線也在抓緊推進，以期在港珠澳大橋通車后，成為聯(lián)通內(nèi)外的重要干道。

珠海市交通運輸局相關負責人透露，要抓住下半年珠海航展開幕的重大節(jié)點，完成前山大橋至明達路拓寬工程，四批主城區(qū)道路路面改造及美化工程都要實現(xiàn)通車。軌道交通方面，珠機城際軌道交通一期工程(拱北至橫琴段)今年內(nèi)也將具備靜態(tài)驗收條件。

布局

海陸空鐵立體交通網(wǎng)全面鋪開

由于工作需要，珠海市民黃麗每周頻繁往來于拱北、橫琴之間。因為不會駕車，多數(shù)時間她選擇乘坐公交車，而每一次單程耗時都在1小時以上，高峰期甚至超過兩個小時。“特別希望能有市區(qū)直達橫琴的快車，最好半小時就到。”黃麗時常感慨。

隨著珠機城際軌道一期(拱北至橫琴段)即將建成，黃麗的愿望很快就能實現(xiàn)。“珠機城際鐵路作為廣珠城際鐵路的延長線，建成后將極大地補充珠海鐵路網(wǎng)絡，對完善珠三角地區(qū)城際軌道網(wǎng)絡也有重大意義。”有業(yè)內(nèi)人士這樣評價。

很長一段時間里，珠海幾乎是“路無寸鐵”，直到2012年12月底，廣珠鐵路正式開通，廣珠城軌全線貫通，珠海開始邁入“雙鐵時代”。2015年11月，珠海開通直達北京、桂林的兩條跨省鐵路，從此進入高鐵時代。目前，珠�？缡¤F路已能通達國內(nèi)近50個城市。

未來，珠海還將著手謀劃建設珠澳高鐵樞紐，深珠通道、廣中珠澳高鐵、珠江肇高鐵都在規(guī)劃之中。盡早打通東、西、北向的高鐵大通道成為珠海的一項重要使命。

軌道路網(wǎng)加快布局的背后，折射出珠海建設交通樞紐城市、打造國際門戶的決心和力度。

“珠海要對接粵港澳大灣區(qū)，應更多在城市交通體系上做文章，讓城市內(nèi)部的交通、血液通暢起來。”鄧江年認為，珠海要進一步推動海陸空多角度對外交通體系建設。而這也正是珠海當前的重要抓手。

大橋、機場、港口、鐵路……對珠海而言，交通基礎設施資源并不匱乏。關鍵在于，如何將資源優(yōu)化整合，形成一張集合海陸空鐵的立體交通網(wǎng)絡。

珠海機場去年客流量逼近1000萬人次，在全省僅次于廣州、深圳機場。今年2月，珠海機場東指廊正式啟用，為邁向千萬級航空港奠定基礎。珠海還將深化與港澳機場合作，推動開通機場國際口岸，依托橫琴構建“空港+自貿(mào)區(qū)”的特色空港經(jīng)濟區(qū)。

擁有珠三角西部唯一的天然深水良港，港口是珠海得天獨厚的優(yōu)勢。上半年，珠海港完成貨物吞吐量6803萬噸，集裝箱吞吐量113.44萬標箱。今年7月，珠海市交通運輸局與廣州港務局牽手合作，擬攜手打造具有世界影響力的樞紐港口群。以珠海港為依托，珠海也將推進港城一體化建設。

隨著港珠澳大橋即將通車，黃茅海大橋規(guī)劃建設，珠海將構建以“兩橋”為支撐的外聯(lián)輻射格局，提升與粵港澳大灣區(qū)城市間的互聯(lián)互通水平。

機遇

搭建灣區(qū)時代“戰(zhàn)略通道”

“通過水陸空立體化通道體系的構建，珠海可以進一步加強與西岸地區(qū)、粵西地區(qū)、西南地區(qū)三個圈層的合作，成為內(nèi)地城市走向國外、國外資源進入內(nèi)地的橋梁。”廣東省社會科學院國際經(jīng)濟研究所研究員郭楚認為。

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃出臺在即，如何深度融入大灣區(qū)建設，發(fā)揮珠海在粵港澳大灣區(qū)建設中的獨特角色?是當前珠海必須思考的重大命題。

從全球知名灣區(qū)的發(fā)展歷程來看，灣區(qū)的中心城市需要具備整合配置全球資源要素的能力。北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明在《國際城市：全球城市網(wǎng)絡的重要節(jié)點》一文中提到，可供配置的對象包括三方面要素，即戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性通道，而這個通道主要指鐵路、港口、機場等。

“融入粵港澳大灣區(qū)建設，珠海要更多地在交通建設體系上做文章。”在暨南大學教授、區(qū)域經(jīng)濟學家陳章喜看來，珠海的基礎設施建設應該在加強質量、提升科技化水平、擴大覆蓋面以及強化整合等方面下功夫。“特別是要大力推進港口、軌道交通和各類對外交通設施的建設。”

基礎設施的互聯(lián)互通，將帶來源源不斷的人流、物流、資金流、信息流的集散。陳章喜認為，交通網(wǎng)絡的構建，將使珠江口東西兩岸城市來往變得更加快捷方便。更進一步，還將增強與粵西地區(qū)、大西南地區(qū)乃至京津冀、長三角等經(jīng)濟圈的對接程度。“由此，珠海有望在區(qū)域地位、腹地支撐力、產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面獲得全面提升，形成珠江西岸經(jīng)濟增長極。”

運用戰(zhàn)略通道優(yōu)勢和紅利，珠海還應該在產(chǎn)業(yè)布局上提前謀劃。“結合自身特點和優(yōu)勢，珠海應大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、旅游服務業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、交通運輸業(yè)、文化服務等產(chǎn)業(yè)。”陳章喜表示，充分運用緊鄰港澳的地緣優(yōu)勢，通過加快跨境、跨市重大交通基礎設施建設，布局一批國際水平、港澳特色的現(xiàn)代化設施，珠海有望打造成為粵港澳大灣區(qū)國際門戶城市。

重大項目進展一覽

1.港珠澳大橋：

主體工程、珠海連接線和珠海口岸工程已具備通車和使用條件。

口岸人工島客貨運樞紐站場具備投入使用條件。

2.東西南北通道：

◎東西向通道方面：

洪鶴大橋：鉆石型主塔墩已現(xiàn)雛形，計劃2020年建成通車。

香海大橋：支線計劃今年下半年動工建設。

鶴港高速：一期工程全線已完成施工招標，正開展水上樁基圍堰等施工，計劃2020年建成通車;二期工程計劃今年下半年動工建設。

金海大橋：今年3月16日舉行了開工儀式，計劃2022年建成通車，目前主橋首樁已開鉆。

◎南北向通道方面：

興業(yè)快線：北段已于2017年12月28日開工建設，南段正有序推進前期工作;整體項目正按照2020年建成通車的目標開展各項工作。

金琴快線：分港灣大道至梅華立交、造貝立交至珠海大道和珠海大道至北三路3段同步推進，全線計劃2020年建成通車。

3.軌道交通：

珠機城際軌道一期工程(拱北至橫琴段)：沿線站點主體工程已基本完工。

珠機城際軌道二期工程(橫琴至機場段)：已于今年3月16日開工，目前正進行棧橋搭設、隧道洞口清理等施工，計劃2023年建成通車。

4.空港、海港：

機場：珠海市通用機場項目于2017年6月開工建設，預計2018年底完工;珠海機場升級改造工程于2017年8月開工建設，計劃2019年完成改造。

港口：高欄港區(qū)集裝箱碼頭二期工程1-3號泊位已建成交工，計劃2019年完工;高欄港區(qū)5萬噸黃茅海航道一期工程已動工建設，計劃2019年完工。

專家觀點

融入大灣區(qū)建設，珠海需強化基礎設施建設

交通樞紐型城市普遍具有完備通達的交通基礎設施，特別是輻射周邊地區(qū)的對外交通網(wǎng)絡。一般而言，發(fā)達的對外交通主要包括三個層次，樞紐型城市對區(qū)域其他城市的對外交通、樞紐型城市對全國其他城市的對外交通，以及樞紐型城市對國際城市的對外交通。

按照這一標準，珠海在基礎設施建設及區(qū)域規(guī)劃方面還存在很多短板。目前，包括珠海在內(nèi)的珠江西岸乃至整個粵西地區(qū)的交通一體化水平較低，尤其是交通樞紐型城市建設、軌道交通的發(fā)展較為滯后。

不久前，珠海市委八屆五次全會召開，提出建設綜合交通樞紐城市，規(guī)劃中包括深珠通道、廣中珠澳高鐵、珠海城市軌道建設等項目。這些交通基礎設施的建設與規(guī)劃，將極大提升珠海的區(qū)位地理優(yōu)勢，強化珠海的樞紐城市功能，形成對接港澳、貫穿珠海、輻射粵西的交通大樞紐，將能完善珠海的區(qū)域交通網(wǎng)絡，并大大提高珠海機場、珠海港、珠海軌道交通等綜合客貨運輸樞紐的輻射帶動作用。

當前，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將出臺。定位珠江西岸核心城市的珠海，如何真正深度地參與大灣區(qū)建設?

一方面，要推進與粵港澳大灣區(qū)城市群的互聯(lián)互通，強化基礎設施建設;另一方面，積極融入“一帶一路”，擴大對外開放，加快橫琴自貿(mào)片區(qū)的開放步伐。在與港澳的緊密合作中錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補。同時，還要推動科技創(chuàng)新，抓住實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主線，提高供給體系的質量。

(新媒體責編：news1166)