政府工作報(bào)告再提新能源汽車(chē)。

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策。

之所以說(shuō)“再提”，是因?yàn)槿ツ甑恼�府工作�?bào)告中也提到了新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策。

當(dāng)時(shí)的說(shuō)法是，在2020年12月31日這個(gè)截止日期的基礎(chǔ)上，將新能源汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年。

也就是說(shuō)，在2023年12月31日前，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)仍然能免購(gòu)置稅。

連續(xù)兩年的政府工作報(bào)告都提及新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策，無(wú)疑是新能源汽車(chē)市場(chǎng)的重大利好。但另一方面，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡按下倒計(jì)時(shí)鍵，市場(chǎng)或?qū)⒏叨瘸袎骸?/p>

在政策和市場(chǎng)的博弈下，新能源汽車(chē)迎來(lái)的究竟是“高光時(shí)刻”還是“黑暗時(shí)刻”?于消費(fèi)者而言，補(bǔ)貼減退，新能源車(chē)還值不值得買(mǎi)?

車(chē)市寒冬的一抹暖陽(yáng)

回顧以往，國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的支持力度不可謂不大。

2017年底，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》。公告提出，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

公告出臺(tái)不足3個(gè)月，2018年兩會(huì)開(kāi)幕，決定將新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年。

除了免稅，還有補(bǔ)貼。被大眾所熟知的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，更是由來(lái)已久。

國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼始于2009年。這一年，國(guó)家發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其中提到，啟動(dòng)國(guó)家節(jié)能和新能源汽車(chē)示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼。

同年，財(cái)政部發(fā)出通知，明確對(duì)試點(diǎn)城市公共服務(wù)領(lǐng)域購(gòu)置新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助。彼時(shí)，一輛純電動(dòng)汽車(chē)最高可拿6萬(wàn)元/輛的國(guó)補(bǔ)資金。

2010年5月，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，之后由試點(diǎn)城市擴(kuò)展到全國(guó)，私人領(lǐng)域的新能源車(chē)補(bǔ)時(shí)代正式來(lái)臨。

在強(qiáng)力的補(bǔ)貼刺激下，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷規(guī)模節(jié)節(jié)攀升。2018年，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量分別達(dá)到127.0萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)59.9%和61.7%，連續(xù)四年居世界首位。

與之形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，2018年國(guó)內(nèi)整體汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)低迷，更是出現(xiàn)28年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。

在整體市場(chǎng)下行的情況下，新能源汽車(chē)成了車(chē)市寒冬中的一抹暖陽(yáng)。

補(bǔ)貼退了，價(jià)格漲么？

毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)家的政策紅利對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。可一旦政策轉(zhuǎn)向，新能源車(chē)市場(chǎng)還能一路長(zhǎng)虹嗎?

根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，到2021年新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼將全部退出，2019年是補(bǔ)貼退出的關(guān)鍵過(guò)渡期。進(jìn)入今年以來(lái)，網(wǎng)上已流傳出各種關(guān)于2019年新能源車(chē)補(bǔ)貼政策的方案，但截至發(fā)稿日，官方方案仍未出臺(tái)。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然官方政策尚未出臺(tái)，但今年補(bǔ)貼大幅度退坡已是大概率事件。

自2017年開(kāi)始，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼開(kāi)始退坡，在此前基礎(chǔ)上降補(bǔ)20%。進(jìn)入2018年，退坡力度更大，且更細(xì)化。據(jù)中汽協(xié)消息，今年會(huì)在2018年的基礎(chǔ)上最少再降低30%。

補(bǔ)貼退坡力度一波比一波猛烈，有人擔(dān)心，新能源汽車(chē)的高速發(fā)展依賴于政策，在此趨勢(shì)下，恐怕難以忍受“斷奶”之痛。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)此持不同意見(jiàn)。他在接受中新社國(guó)是直通車(chē)采訪時(shí)表示，在國(guó)家政策的“組合拳”下，新能源汽車(chē)的后續(xù)發(fā)展動(dòng)力依然強(qiáng)勁。

“雖然補(bǔ)貼加速退坡，但購(gòu)置優(yōu)惠政策有接替延續(xù)的作用，而且還有雙積分等其他政策形成‘組合拳’，國(guó)家政策紅利一直在不斷跟進(jìn)，未來(lái)企業(yè)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的投入會(huì)進(jìn)一步加大。”崔東樹(shù)說(shuō)。

另一方面，隨著技術(shù)進(jìn)步加快，新能源車(chē)的電動(dòng)化和智能化優(yōu)勢(shì)將不斷體現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，產(chǎn)品力量的增強(qiáng)將帶來(lái)更多的市場(chǎng)擁躉。

“這在一定意義上也達(dá)到了政策推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)推動(dòng)的良好效果。”崔東樹(shù)說(shuō)。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們更關(guān)心的是，補(bǔ)貼減退后，車(chē)企會(huì)不會(huì)出于成本壓力提高售價(jià)?

崔東樹(shù)表示，在補(bǔ)貼退坡的影響下，車(chē)企可能會(huì)小幅上調(diào)新能源汽車(chē)價(jià)格。他認(rèn)為，由消費(fèi)者與企業(yè)共同承擔(dān)補(bǔ)貼退出后的成本上升，這是必然選擇。

崔東樹(shù)同時(shí)指出，政府可能會(huì)在用電、補(bǔ)電等環(huán)節(jié)給予一定支持，這也會(huì)改善消費(fèi)者的使用成本。因此，從總體來(lái)看，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)熱情會(huì)持續(xù)保持。

“即使補(bǔ)貼退出，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)，國(guó)家在政策方面是一定有支持的。”崔東樹(shù)說(shuō)。

值得一提的是，工信部部長(zhǎng)苗圩今年表示，相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究制定2019年補(bǔ)貼政策，總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，分階段釋放退坡所帶來(lái)的壓力。

此外，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)是一個(gè)發(fā)展動(dòng)向，值得共同關(guān)注。

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