近日，交通運(yùn)輸部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這是首次肯定“分時(shí)租賃”(共享汽車)在整個(gè)交通出行中的地位和作用，也是針對(duì)共享汽車發(fā)展的首個(gè)指導(dǎo)意見。

相比于共享單車的“野蠻發(fā)展”大大領(lǐng)先于政策出臺(tái)，共享汽車的發(fā)展似乎還未呈現(xiàn)爆發(fā)之勢(shì)，鼓勵(lì)性指導(dǎo)意見就已出臺(tái)。這是因?yàn)�，共享汽車的好處是顯而易見的，比如盤活閑置車輛、打造節(jié)約型社會(huì)、方便人們出行，等等。但其發(fā)展卻受到更多掣肘，比如經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高、承租人的背景信息(如信用)更為重要、停車不如共享單車那樣方便隨意，環(huán)保型的共享汽車還面臨充電樁的建造需求，等等。因此，要想促進(jìn)共享汽車的進(jìn)一步發(fā)展，扶持性政策是必不可少的。

2017年4月底，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委和科技部發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，其中對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)面臨的重大變化認(rèn)知十分清晰，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)與汽車的深度融合、互聯(lián)網(wǎng)社交圈對(duì)消費(fèi)的導(dǎo)向作用逐漸增強(qiáng)，消費(fèi)需求的多元化特征日趨明顯，老齡化和新生代用戶比例持續(xù)提升，共享出行、個(gè)性化服務(wù)成為主要方向。這種新的消費(fèi)需求，可能也是我國(guó)消費(fèi)需求升級(jí)中的一部分，在共享經(jīng)濟(jì)的背景下，人們可能更在意出行工具的使用權(quán)而非所有權(quán)。而且，從國(guó)家戰(zhàn)略層面而言，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和融合發(fā)展，我國(guó)汽車業(yè)經(jīng)歷了最初的粗放式增長(zhǎng)之后，現(xiàn)在面臨的主要挑戰(zhàn)是提升品質(zhì)與智能化水平，以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，滿足層次更豐富的市場(chǎng)需求。

同時(shí)，目前市面上的共享汽車多以環(huán)保型為主，這符合人們對(duì)共享汽車的基本需求——短時(shí)行駛不需奢華，但卻環(huán)保經(jīng)濟(jì)。而《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中也提到，將要“加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度”，逐步提高公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用比例，擴(kuò)大私人領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。因此，推動(dòng)共享汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無疑暗合國(guó)家對(duì)于新能源汽車使用的推廣。

另外，根據(jù)新近的報(bào)道，出租車行業(yè)的發(fā)展不容樂觀，一些城市出現(xiàn)了行業(yè)不景氣現(xiàn)象，造成出租車司機(jī)大量流失。同時(shí)，網(wǎng)約車動(dòng)輒加價(jià)1.5倍的普遍現(xiàn)象也備受社會(huì)詬病。因此，共享汽車的發(fā)展，可作為一種城市交通的補(bǔ)充力量，為人們出行提供更多的選擇。當(dāng)然，共享汽車并非只是一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它涉及城市交通的重新規(guī)劃與洗牌，城市應(yīng)該堅(jiān)持以公共交通為主的規(guī)劃理念，為共享汽車的發(fā)展做好進(jìn)一步規(guī)劃。

一些評(píng)論指出了共享汽車的諸多發(fā)展難點(diǎn)，比如如何甄別承租人的信用、停車難、經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大等問題�？梢灶A(yù)見，這些問題將會(huì)隨著共享汽車的發(fā)展而不斷得到解決。以上所述的政策背景便是共享汽車大發(fā)展的最大利好。現(xiàn)實(shí)中，來自企業(yè)層面的探索也在深入，比如深圳的共享汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)，已與支付寶的芝麻信用系統(tǒng)對(duì)接，以此甄別承租人的信用;再比如重慶等地，已為共享汽車劃定了明確的停車位。

在我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃中，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過收購國(guó)際知名汽車品牌和企業(yè)，實(shí)施品牌培育的跨越發(fā)展。大型汽車企業(yè)尤其是新能源技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，可以考慮布局共享汽車行業(yè)，以此既可以收集市場(chǎng)對(duì)新能源企業(yè)與智能化技術(shù)的反饋，大企業(yè)又相對(duì)可以承受較大的市場(chǎng)投入風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這需要是一種自愿的市場(chǎng)行為。

共享汽車是共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，它符合中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，也是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的一部分，更為人們的出行提供了多種選擇，這些都是其發(fā)展的利好性背景。不過，它并不單單屬于汽車業(yè)的范疇，最大的挑戰(zhàn)在于城市交通的重新規(guī)劃與洗牌，城市必須為此首先做好相應(yīng)規(guī)劃，真正使其成為城市交通中的一個(gè)組成部分，而不只是通過共享汽車來裝點(diǎn)門面。(

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