《東莞市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)日前公布�！都�(xì)則》規(guī)定，社會(huì)公共(公益)性單位對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)放的配套停車(chē)場(chǎng)，原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)。如為合理調(diào)節(jié)停車(chē)服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，除辦理工商登記外還須得到停車(chē)設(shè)施物權(quán)人的同意。

公共性單位原則上停車(chē)免費(fèi)

根據(jù)《細(xì)則》，依法施劃的道路的人工或自動(dòng)停車(chē)設(shè)施;城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車(chē)設(shè)施;機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車(chē)設(shè)施;黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書(shū)館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共(公益)性單位配套停車(chē)設(shè)施;政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的室內(nèi)專(zhuān)業(yè)停車(chē)設(shè)施等具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理，具體價(jià)格管理形式由市價(jià)格主管部門(mén)依法確定。

《細(xì)則》規(guī)定，社會(huì)公共(公益)性單位對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)放的配套停車(chē)場(chǎng)，原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車(chē)服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，除辦理工商登記外還須得到停車(chē)設(shè)施物權(quán)人的同意。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)按照優(yōu)先滿足服務(wù)對(duì)象停車(chē)需求的原則從低制定。

推行停車(chē)服務(wù)差別收費(fèi)

《細(xì)則》提出，積極推行不同區(qū)域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)差別收費(fèi)。不同區(qū)域停車(chē)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車(chē)設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。

同一區(qū)域停車(chē)設(shè)施，區(qū)分停車(chē)設(shè)施所在位置、停車(chē)時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車(chē)設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多車(chē)主使用路外停車(chē)設(shè)施。對(duì)交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車(chē)設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)，鼓勵(lì)對(duì)短時(shí)停車(chē)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠，鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)按不同車(chē)型或?qū)嶋H占用停車(chē)泊位數(shù)、不同計(jì)費(fèi)方式及不同時(shí)段等計(jì)費(fèi)。如機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)按摩托車(chē)、小車(chē)、大車(chē)、超大型車(chē)四類(lèi)車(chē)型區(qū)別計(jì)費(fèi);停放服務(wù)時(shí)段可分為白天時(shí)段8∶00(含)至18∶00(含)，夜間時(shí)段18∶00至次日8∶00;也可根據(jù)實(shí)際將分為繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但跨時(shí)段前后不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過(guò)大。

查扣車(chē)輛停車(chē)費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

《細(xì)則》明確了免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)的情況：進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施(不含自動(dòng)收費(fèi)停車(chē)設(shè)施)停車(chē)不超過(guò)15分鐘的，屬于公共(公益)性單位配套停車(chē)設(shè)施以及供需矛盾不突出的其他停車(chē)設(shè)施可適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)限;軍警車(chē)輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車(chē)輛及市政工程搶修車(chē)輛;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛。

同時(shí)，還鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施提供機(jī)動(dòng)車(chē)免費(fèi)停放或者設(shè)置免費(fèi)停放時(shí)限。在保證交通暢通、不影響社會(huì)治安環(huán)境、不影響公共場(chǎng)所的其他合理公共活動(dòng)空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)有條件的停車(chē)設(shè)施采取臨時(shí)性免費(fèi)措施，鼓勵(lì)社會(huì)公共(公益)性場(chǎng)所提供免費(fèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)。

值得一提的是，機(jī)動(dòng)車(chē)輛因行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押被拖曳至指定停車(chē)設(shè)施的，在查封、扣押期間產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)應(yīng)按指定停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取或變相收取。

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