近日，佛山市禪城區(qū)發(fā)布《禪城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，并公布了調(diào)整收費(fèi)以后的新標(biāo)準(zhǔn)，一時(shí)間成為市民熱議的話題。記者翻查了一些數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)改革極具緊迫性：截至去年年底，佛山汽車(chē)保有量突破220萬(wàn)輛，千人汽車(chē)保有量排名全國(guó)第6;同樣在去年年底，禪城區(qū)人口約達(dá)116萬(wàn)人，而該區(qū)的汽車(chē)保有量已近50萬(wàn)輛，而該區(qū)停車(chē)位截至2016年僅36萬(wàn)個(gè)。禪城區(qū)每?jī)蓚�(gè)人中就有一輛車(chē)，停車(chē)改革勢(shì)在必行，有車(chē)一族也是時(shí)候加入公交族的行列了。

公交出行優(yōu)勢(shì)凸顯

對(duì)于一個(gè)私家車(chē)主來(lái)說(shuō)，出行成本除了油費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)，更重要的一筆便是停車(chē)費(fèi)。這里面分成非用車(chē)時(shí)的停車(chē)費(fèi)用和用車(chē)時(shí)的停車(chē)費(fèi)。首先，有車(chē)必有位，在不用車(chē)時(shí)，車(chē)主需要找到一個(gè)固定的車(chē)位，長(zhǎng)期停放;而在用車(chē)時(shí)，則會(huì)產(chǎn)生臨時(shí)停車(chē)費(fèi)，這筆費(fèi)用會(huì)根據(jù)停放地點(diǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而不同�；�于此，根據(jù)禪城區(qū)目前大型社區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)租用的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)車(chē)位的車(chē)主租個(gè)車(chē)位大約須繳納每月400~800元不等的非用車(chē)時(shí)停車(chē)費(fèi)。

而根據(jù)這次公布的方案，一個(gè)每天開(kāi)車(chē)的上班族，即便他選擇在二類(lèi)路段路內(nèi)停車(chē)，按20個(gè)工作日計(jì)算，實(shí)施新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，該車(chē)主每月最高要支付800元的用車(chē)停車(chē)費(fèi)。加上非用車(chē)的停車(chē)租金，禪城區(qū)一個(gè)沒(méi)有車(chē)位的車(chē)主每月停車(chē)成本達(dá)1200~1600元。如果選在一類(lèi)路段停車(chē)，費(fèi)用則可能最高超過(guò)2000元/月。

相比之下，公交出行的優(yōu)勢(shì)在這次實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)后更加凸顯。目前，禪城區(qū)的公交車(chē)刷卡消費(fèi)僅需1.4元/人次，1小時(shí)內(nèi)半價(jià)優(yōu)惠。如果有車(chē)的市民只在周末、節(jié)假日用車(chē)，20個(gè)工作日的公交出行成本(一個(gè)往返)大約僅需60元。即便再選擇地鐵或共享單車(chē)出行，每月的公交出行成本也基本在200元以?xún)?nèi)，與每天開(kāi)車(chē)出行相比，交通成本節(jié)省了不少。另外，禪城區(qū)正在穩(wěn)步推進(jìn)公交專(zhuān)用道，目前公交專(zhuān)用道的車(chē)輛運(yùn)行速度與社會(huì)車(chē)輛已相當(dāng)接近，并不算慢。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出行習(xí)慣在變

看似只是一項(xiàng)收費(fèi)改革，但回首過(guò)去十年，禪城區(qū)一直在通過(guò)各項(xiàng)努力改變?nèi)珔^(qū)人的出行方式與習(xí)慣。十年前，這個(gè)城市的公交分擔(dān)率僅在10%~20%之間，更多的人依賴(lài)汽車(chē)、摩托車(chē)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出行，就是出門(mén)有車(chē)，以車(chē)代步。2010年，該區(qū)推動(dòng)禁限摩，廣佛地鐵開(kāi)通，公交車(chē)運(yùn)力加大，公共自行車(chē)投入運(yùn)營(yíng)，之后5年，禪城公交分擔(dān)率提升了15%。

在公交發(fā)展的同時(shí)，停車(chē)資源的緊缺一直沒(méi)有改變，禪城區(qū)通過(guò)多次調(diào)整路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整醫(yī)院等單位停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)公用的立體停車(chē)庫(kù)等，緩解和引導(dǎo)有車(chē)一族的出行。

從禁限摩到禁限電，從新增停車(chē)資源到調(diào)整停車(chē)收費(fèi)，從增加公交運(yùn)力到建設(shè)軌道交通，從引入公共自行車(chē)到共享單車(chē)的普及，這一系列的改變，都可以看出禪城區(qū)改變以往存在多年的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出行方式正當(dāng)時(shí)，有車(chē)一族也可以適當(dāng)轉(zhuǎn)回公交族了。

改革還需周邊配套跟上

據(jù)記者了解，這次禪城區(qū)停車(chē)收費(fèi)的改革，已經(jīng)醞釀了至少一年多了。起初，佛山相關(guān)部門(mén)曾經(jīng)前往南京、深圳等地進(jìn)行過(guò)調(diào)研，并對(duì)一些城市停車(chē)收費(fèi)管理成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了考察借鑒。停車(chē)收費(fèi)的改革，在整個(gè)交通治理中，并不是孤立的。在每年的佛山交通工作中，它被視為一項(xiàng)治堵的重要舉措，同時(shí)也是一項(xiàng)引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變出行方式的辦法。所以，筆者認(rèn)為，這次的改革還需相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)予以配套改變，加強(qiáng)管理，才能發(fā)揮更大作用：

第一，建議路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)周邊的商業(yè)停車(chē)場(chǎng)，也需要根據(jù)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整，既不能“水漲船高”，也不能“按兵不動(dòng)”，合理地與路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)在功能定位上錯(cuò)位是很有必要的;第二，建議加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、樓盤(pán)的停車(chē)位租賃市場(chǎng)的規(guī)范管理，車(chē)位所有者不能以此為理由，提高車(chē)位租用價(jià)格;第三，建議繼續(xù)深挖停車(chē)資源，這次新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)停車(chē)路段進(jìn)行更加明確的細(xì)分，但對(duì)于一些使用率較低的立體停車(chē)庫(kù)，也應(yīng)通過(guò)收費(fèi)引導(dǎo)，讓這些車(chē)位“活用”起來(lái);另外，在管理上可考慮大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，合理分析各個(gè)區(qū)域停車(chē)特點(diǎn)，并作出更合理和及時(shí)的調(diào)整、完善。

轉(zhuǎn)變區(qū)域居民的出行方式，形成出行成本的反差，的確能直擊痛點(diǎn)。車(chē)主覺(jué)得用車(chē)成本高了，自然會(huì)做出相應(yīng)改變。不過(guò)，在直擊痛點(diǎn)的同時(shí)，也應(yīng)形成優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。首先，禪城區(qū)應(yīng)加快發(fā)展公交，推動(dòng)軌道交通的建設(shè);其次，加強(qiáng)公交專(zhuān)用道的管理，讓公交車(chē)運(yùn)行效率更好;再次，在用車(chē)高頻區(qū)域，試水公交接駁，推出輔助公交，讓個(gè)人出行轉(zhuǎn)為拼車(chē)出行。總之，停車(chē)收費(fèi)改革，也是一個(gè)契機(jī)，一個(gè)推動(dòng)城市公交發(fā)展的良機(jī)。

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