“當(dāng)前，停車難已上升為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題，緩解城市停車難，不僅關(guān)乎民生，更是關(guān)乎城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，直接影響智慧城市建設(shè)進(jìn)程”，深圳市人大常委經(jīng)濟(jì)工委委員、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)客座教授、迪蒙智慧交通CEO向雋表示，從城市交通規(guī)劃角度來(lái)看，城市停車資源始終是有限的，在急劇暴增的汽車數(shù)量面前，城市交通發(fā)展必然要走向“螺螄殼里做道場(chǎng)”，而基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)構(gòu)建的智慧停車體系，則是解決停車難、停車亂問(wèn)題最好、最有效途徑。

今日，由國(guó)家科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司、國(guó)家科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心指導(dǎo)，中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)主辦，常熟市人民政府承辦的“2017第十二屆中國(guó)智能交通年會(huì)”在江蘇省常熟市舉辦。

大會(huì)期間中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、公安部交通管理局副局長(zhǎng)李江平現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表《創(chuàng)時(shí)代深化推進(jìn)城市交通科學(xué)管理與創(chuàng)新發(fā)展》主題演講，李江平分別從城市交通管理新挑戰(zhàn)、新經(jīng)驗(yàn)和新局面三個(gè)方面做了詳細(xì)分享。以下為李江平演講內(nèi)容(有刪減，未經(jīng)本人核實(shí))：

各位專家，各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們先生們，大家上午好，非常容幸受邀參加本次年會(huì)，下面我重點(diǎn)向大家匯報(bào)一下這兩年來(lái)我國(guó)城市交通管理的一些發(fā)展情況。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立平臺(tái)載體，積極應(yīng)對(duì)城市交通管理新挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)歷了世界上范圍最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市交通，城市發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，但隨之而來(lái)的是城市交通擁堵，出行難，停車難等問(wèn)題日益凸顯。截止到今年10月底，我國(guó)汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了2.12億輛，其中私家車達(dá)到了1.65億輛。全國(guó)有52個(gè)城市汽車保有輛超過(guò)了100萬(wàn)輛，24個(gè)城市超過(guò)了200萬(wàn)輛，北京、成都、重慶、上海、蘇州、深圳的城市汽車超過(guò)了300萬(wàn)輛。

雖然近年來(lái)我們城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通以及交通管理水平都有了顯著的提高，但是這些成就又對(duì)城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展提出了新要求、新挑戰(zhàn)，兩者相比還存在著許多不適應(yīng)、不平衡、不充分的問(wèn)題。

按照中央城市工作會(huì)議要求，全國(guó)公安交通管理部門勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，積極研究謀劃新時(shí)代的城市交通管理工作。2016年11月公安部在上海召開(kāi)了《全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議》，提出了“公路安全”與“城市暢通”并重的戰(zhàn)略舉措，要求我們依法科學(xué)共治城市交通。

今年4月公安部在深圳召開(kāi)了《全國(guó)城市道路交通管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)》，推廣深圳等城市交通管理的經(jīng)驗(yàn)做法，部署加強(qiáng)和創(chuàng)新城市交通管理工作，健全城市交通綜合治理體系，深入開(kāi)展治亂疏堵行動(dòng)，強(qiáng)化科技信息應(yīng)用，不斷提升城市交通現(xiàn)代治理能力水平。

之后，我們?cè)谀蠈�、�?jì)南也召開(kāi)了《城市道路交通秩序整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)》，以斑馬線、電動(dòng)自行車為突破口，為切入點(diǎn)推進(jìn)穩(wěn)重整治、常態(tài)治理這種嚴(yán)重交通違法行為，總體來(lái)講各個(gè)大城市的交通秩序有所好轉(zhuǎn)，通行日道路交通高峰擁堵程度相比去年同期有所緩解。

我們這兩年都在密切關(guān)注高德、百度發(fā)布的每月大城市交通擁堵的一些指數(shù)，從今年來(lái)看，在緩慢下降。為提升城市交通綜合治理水平，今年8月，公安部與中央文明辦，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020)》，在全國(guó)開(kāi)展城市交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各城市試點(diǎn)，可以說(shuō)這為十三五期間城市交通管理工作作出了戰(zhàn)略安排，具有重要意義，這是我跟大家匯報(bào)的第一個(gè)問(wèn)題。

大膽實(shí)踐、努力創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造城市交通管理的新經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)特別是今年深圳會(huì)議以來(lái)，各地公安交通管理部門勇于探索、敢于創(chuàng)新、專于實(shí)踐，積極應(yīng)用交通工程、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等先進(jìn)技術(shù)，不斷創(chuàng)造城市交通治理的新經(jīng)驗(yàn)。

第一點(diǎn)是依托科技手段治理交通秩序。

大家知道交通違法是降低通行效果，引發(fā)交通運(yùn)行延誤的重要因素，各地緊盯城市交通違法，采取執(zhí)法與技術(shù)監(jiān)護(hù)相結(jié)合的方式，嚴(yán)查重點(diǎn)車輛，嚴(yán)管交通污點(diǎn)亂點(diǎn)，兩年來(lái)我們?cè)诔鞘薪煌ǚ矫嬉蔡剿鞒隽艘恍┏晒�，比如說(shuō)大家看到的，行人闖紅燈、違法鳴笛抓拍。以及一些二次識(shí)別的技術(shù)與運(yùn)用，廣州部署的鷹眼，重慶啟用了獵鷹，這些技術(shù)為重點(diǎn)車輛的監(jiān)管起到了非常好的效果。上海、濟(jì)南、南昌等城市采取人臉識(shí)別技術(shù)，查處非機(jī)動(dòng)車和行人的交通違法。

第二點(diǎn)是推進(jìn)交通信號(hào)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。

交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線市城市交通管理規(guī)范化、精確化的基礎(chǔ)，也是我們智能交通的基礎(chǔ)。這兩年我們部署全國(guó)公安交通管理部門，特別是城市交管部門開(kāi)展了“兩化”工作，對(duì)交通信號(hào)燈配時(shí)、交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置進(jìn)行了全面排查，目前已經(jīng)整改了信號(hào)燈2萬(wàn)多組、交通標(biāo)志4萬(wàn)多塊、交通標(biāo)線5萬(wàn)多公里。我們一些城市，比如大連、蘇州、南通、福州在這方面都有所創(chuàng)新。

第三點(diǎn)是不斷優(yōu)化交通組織設(shè)計(jì)。

各地發(fā)揚(yáng)工匠精神，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和交通工程技術(shù)，全面優(yōu)化城市區(qū)域路段，路口交通組織，努力把空間布全，把時(shí)間分配到最優(yōu)，把每一個(gè)路口，每一條道路的通行潛力發(fā)揮到最大。

還有交通權(quán)的問(wèn)題，這也是我們交通工程最希望解決的一個(gè)問(wèn)題，更是我們法律需要解決的一個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)我們?cè)S多城市，包括像深圳、成都、西安等發(fā)明了針對(duì)路口的許多交通組織和區(qū)劃的新技術(shù)，借道左轉(zhuǎn)、雙待疊加、拉鏈通行等通行模式都是這一年來(lái)創(chuàng)造發(fā)明的。南寧、海口等城市對(duì)于非機(jī)動(dòng)車在路口渠化設(shè)置電動(dòng)車、自行車專用區(qū)域和交通信號(hào)，打造路口非機(jī)動(dòng)車管理新模式。

第四點(diǎn)是構(gòu)建動(dòng)態(tài)交通智慧化管理體系。

各地積極主動(dòng)擁抱新科技，加強(qiáng)與智能交通、互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)航等企業(yè)的協(xié)同合作，在城市交通動(dòng)態(tài)管控方面不斷創(chuàng)新突破。杭州運(yùn)用大數(shù)據(jù)建設(shè)城市道路智慧制度工程，也就是城市交通大腦;武漢整合了全省2萬(wàn)過(guò)個(gè)交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)和交通違法實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，并且連接了交通、保險(xiǎn)、城管等11個(gè)部門的信息，運(yùn)用警務(wù)魔方進(jìn)行交通的調(diào)控和管理;重慶等地初步建成了大數(shù)據(jù)分析研探平臺(tái)，并且運(yùn)用RFID技術(shù)對(duì)公交優(yōu)先、貨車通行進(jìn)行調(diào)控。

第五點(diǎn)是“情指融合”提升執(zhí)法勤務(wù)效能。

各地積極順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展，并以信息化大數(shù)據(jù)為支撐，以此為中心轉(zhuǎn)型、升級(jí)、引領(lǐng)警務(wù)機(jī)制變革，構(gòu)建情指融合，情勤對(duì)接的高效勤務(wù)指揮體系。深圳探索以指揮中心為龍頭，以情報(bào)中心、督察中心、宣傳中心三大中心為驅(qū)動(dòng)，打造鐵騎勤務(wù)，夜間勤務(wù)，卡口勤務(wù)三大勤務(wù)。

沈陽(yáng)、南京、蘇州、石家莊、南寧等地建設(shè)“最強(qiáng)大腦”和“最快雙腳”。長(zhǎng)沙將信息平臺(tái)和指揮平臺(tái)高度融合，構(gòu)建到最基層的周邊和路口，這是我匯報(bào)的第二個(gè)問(wèn)題。

銳意進(jìn)取，砥礪前行，不斷開(kāi)展城市交通治理新局面

當(dāng)前我國(guó)城市交通發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展期，面對(duì)新時(shí)代，我們需要有新舉措，新作為。城市交通管理作為社會(huì)治理的一部分，必須按照黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理以及交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等要求，提高城市交通治理社會(huì)化、法制化、智能化、專業(yè)化水平，通過(guò)需求引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造新時(shí)代城市交通治理現(xiàn)代化格局。

一是提高社會(huì)化水平，以城市道路為基礎(chǔ)，城市道路交通為名，暢通提升行動(dòng)技術(shù)為載體，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與、法制保障的道路交通治理體制。

二是提升法制化水平，以修訂道路交通安全法為前提，完善交通法律體系;推進(jìn)依法行政，全民守法;嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

給大家報(bào)告一下《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》是我國(guó)第一部，也是唯一一部道路交通安全的法律，從2004年5月1號(hào)實(shí)施到目前已經(jīng)13年了，從去年開(kāi)始，公安部積極配合國(guó)務(wù)院法制辦公室，開(kāi)展了法律的修訂工作。

三是提升智能化水平，目前全國(guó)已經(jīng)有270多個(gè)城市在建設(shè)智慧城市，我們要搶抓基礎(chǔ)，加快推進(jìn)智能交通社會(huì)的建設(shè)運(yùn)用，建設(shè)完善交通感知系統(tǒng)，智能控制系統(tǒng)，服務(wù)出行系統(tǒng)和執(zhí)法管理系統(tǒng)。加強(qiáng)信息共享融合，建設(shè)城市交通大腦，加強(qiáng)執(zhí)法與智能服務(wù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)城市交通精準(zhǔn)治理和服務(wù)。

四是提升專業(yè)化水平，要加大人才吸納、培養(yǎng)和引進(jìn)力度，不斷壯大專業(yè)人才隊(duì)伍，要加強(qiáng)與科研院所，高校企業(yè)的合作，通過(guò)共同研發(fā)項(xiàng)目合作，購(gòu)買服務(wù)等方式，用好市場(chǎng)社會(huì)專業(yè)的力量，這一點(diǎn)是我們這兩年各地嘗到的甜頭，勇于探索的一面。

我們現(xiàn)在與社會(huì)企業(yè)做了很多合作，無(wú)論是與互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，比如高德、百度、華為、阿里等，還是我們傳統(tǒng)的智能交通企業(yè)都與我們各地公安交通部門進(jìn)行了合作，今年邁出了重要的一步，我們通過(guò)流量匯總，來(lái)優(yōu)化交通信號(hào)控制，提供出行服務(wù)，在精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)執(zhí)法方面取得了成果，在這我也代表公安部交通管理局表個(gè)態(tài)，我們希望將來(lái)繼續(xù)跟各方面，特別是各個(gè)企業(yè)的合作，共同推進(jìn)我國(guó)的交通管理。

原標(biāo)題 年會(huì)開(kāi)幕 | 李江平：城市交通管理的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗(yàn)

文章鏈接：中國(guó)安防展覽網(wǎng) http://www.afzhan.com/news/Detail/62342.html

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