研究背景

2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》，明確提出大力發(fā)展智慧交通，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車(智能汽車、自動駕駛、車路協(xié)同)研發(fā)，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)。《綱要》指出，要求推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化;《綱要》提出，充分網(wǎng)聯(lián)、高度智能的自動駕駛車輛可推動新一代智慧交通體系建立，實現(xiàn)出行工具合理調(diào)配與管理，極大改善交通狀況，要大力發(fā)展智慧交通�！督煌ㄟ\輸部關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，智慧交通的發(fā)展對交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了新要求，同時交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也會進(jìn)一步推動智慧交通的發(fā)展。習(xí)近平總書記在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式上指出，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)已成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大技術(shù)支撐。要大力發(fā)展智慧交通和智慧物流，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，使人享其行、物暢其流。因此，新基建為智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下了加速鍵，“車路協(xié)同”技術(shù)成為城市智慧交通發(fā)展研究和產(chǎn)業(yè)布局的新熱點和新趨勢。

“車路協(xié)同”技術(shù)

在智慧交通領(lǐng)域，單車智能面臨高昂成本、技術(shù)難點以及路況復(fù)雜而在城市無法全面落地的窘境，“車路協(xié)同”概念的出現(xiàn)為車輛自動駕駛和城市智慧交通發(fā)展提供了新的思路。通過車路協(xié)同一體化發(fā)展，讓成本較高的部分車載功能由“智慧的路”來代替，大規(guī)模降低成本的同時，實現(xiàn)了車輛與城市道路之間的信息交互，極大提升了車輛自動駕駛的安全性和城市交通通行效率。隨著我國新型交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善以及科技企業(yè)積極參與和投入，“聰明的車”+“智慧的路”的車路協(xié)同方案正在發(fā)展成為極具中國特色的城市智慧交通解決方案，也將深遠(yuǎn)影響城市內(nèi)的交通格局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在智能網(wǎng)聯(lián)大勢下，“車路協(xié)同”技術(shù)有望讓大規(guī)模自動駕駛提前10至15年到來，中國城市將會成為全球智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

我國智慧交通產(chǎn)業(yè)雖然起步略晚，但是在新基建時代，聚焦“車路協(xié)同”技術(shù)創(chuàng)新，將成為城市智慧交通發(fā)展的新思路，有利于進(jìn)一步提升城市空間和功能布局的縱深與廣度，智慧交通產(chǎn)業(yè)也將有機會比肩國際同行，助力城市產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

錦江區(qū)發(fā)展智慧交通產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是中國最佳的智慧交通產(chǎn)業(yè)實踐區(qū)。2021年國家發(fā)展改革委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，明確了推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。以擁堵路段、事故多發(fā)路段等為重點，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，推進(jìn)成都公園城市示范區(qū)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成渝雙城無論在政策支持、城市規(guī)模、智慧交通潛力等方面都具備良好的發(fā)展條件，聚集“車路協(xié)同”基礎(chǔ)創(chuàng)新，推動城市智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來發(fā)展契機，促使成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈成為了中國最佳的智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐區(qū)。同時，錦江區(qū)全力建設(shè)成都市人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，長遠(yuǎn)謀劃、前瞻布局“車路協(xié)同”創(chuàng)新研發(fā)新賽道，加快布局智慧交通新型業(yè)態(tài)，全力打造西部智慧交通產(chǎn)業(yè)新高地。

公園城市的塑造極大提升了智慧交通開發(fā)空間。成都市是全國“公園城市”的首提地，同時，錦江區(qū)承載著建設(shè)公園城市典范區(qū)的責(zé)任，智慧交通的發(fā)展是創(chuàng)建國際化大都市中心城區(qū)交通相適應(yīng)的功能交通體系的需要;是建立以“車輛協(xié)同”作為關(guān)鍵引擎的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施體系的需要。城市碳達(dá)峰碳中和已經(jīng)成為社會發(fā)展共識，錦江區(qū)作為全國公園城市示范城區(qū)，具有非常好的發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展契機，構(gòu)建低碳交通、推動城市交通實現(xiàn)電動化、新能源化和智能化成為城市發(fā)展新要求，將智慧交通不斷融入現(xiàn)代生活場景、市井生活場景、科技創(chuàng)新場景、社會共享場景以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展場景。這些場景的塑造極大地豐富了錦江區(qū)智慧交通內(nèi)涵與空間，多方面提升了錦江區(qū)智慧交通產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力。

以“車路協(xié)同”技術(shù)創(chuàng)新的智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

“車路協(xié)同”推動新時代智慧交通產(chǎn)業(yè)升級與融合。通過“車路協(xié)同”技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點提升智慧交通場景應(yīng)用能級，積極培育發(fā)展智能交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、培育關(guān)聯(lián)衍生服務(wù)新業(yè)態(tài)，從產(chǎn)業(yè)鏈前、中、后端同步入手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，綜合提升錦江區(qū)都市工業(yè)的核心競爭力。突出融合聯(lián)動，加強政府、科技企業(yè)與方案解決商等多方主體的頂層融合，共享“車路協(xié)同”研發(fā)創(chuàng)新，共享城市智慧交通產(chǎn)業(yè)鏈成果，推進(jìn)多模式跨界融合，推動產(chǎn)業(yè)模式在研發(fā)與制造端的創(chuàng)新融合，在試點區(qū)域打造出可復(fù)制、可推廣的智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧城市建設(shè)更新融合發(fā)展實踐樣本及示范標(biāo)桿。”

“車路協(xié)同”推動城市智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施的改造與升級。圍繞推進(jìn)錦江區(qū)經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、生產(chǎn)和生活等場景建設(shè)，構(gòu)筑特大城市中心城區(qū)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，以緩解擁堵、改善出行、提升體驗為出發(fā)點，深入推進(jìn)數(shù)字化改革，融合應(yīng)用北斗、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段，通過對道路基礎(chǔ)設(shè)施、汽車終端設(shè)施的“車路協(xié)同”技術(shù)創(chuàng)新，重點研發(fā)突破現(xiàn)代城市交通的狀態(tài)智能感知與信息智能交互的前沿性關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)車輛與道路的智能網(wǎng)聯(lián)與信息聯(lián)網(wǎng)互通，區(qū)域性探索構(gòu)建中心城區(qū)“公交和新能源車共享線+智慧路網(wǎng)接管網(wǎng)聯(lián)汽車輔助駕駛”的“未來城市交通”示范場景，呈現(xiàn)出“交通興業(yè)、出行便民、城市善治”的創(chuàng)新發(fā)展成果。

以“車路協(xié)同”技術(shù)創(chuàng)新的智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。聚焦智慧道路示范建設(shè)，開辟輔助駕駛專線。試點在條件允許的城市道路、網(wǎng)紅線路、主要交叉口等路段部署高清智能相機、微波雷達(dá)、雷視一體機等多種感知設(shè)備，構(gòu)建道路多維感知體系，實現(xiàn)全域重點區(qū)域視頻全覆蓋、復(fù)雜交叉口交通參與者位置精準(zhǔn)感知、危險路段交通事件實時感知、重要路段通行車輛全息感知、專屬通道輔助接管新能源車輛駕駛。研究探索新能源車輛占道市內(nèi)公交專用道行駛，打造公交和新能源車共享通道輔助駕駛示范線;在“錦江—沙河—環(huán)城”生態(tài)基帶和三圣花鄉(xiāng)等文旅點位改造升級休閑路網(wǎng)和景區(qū)通道等，打造環(huán)生態(tài)帶無人駕駛休閑線和景區(qū)無人駕駛觀光線，極大提升休憩體驗和科技感受。

聚焦網(wǎng)聯(lián)汽車智慧升級，開啟全新出行體驗。研發(fā)“車路協(xié)同”手機端和車輛端APP，采購若干輛新能源景區(qū)觀光游覽車和景區(qū)安全巡邏車，對新能源公交車、新能源乘用車和新采購車輛進(jìn)行網(wǎng)聯(lián)化試點改造，為車輛監(jiān)控、公交優(yōu)先、輔助駕駛、無人駕駛等應(yīng)用提供信息支持。如，在新能源乘用車上安裝“車路協(xié)同”專用APP，當(dāng)新能源車用車駛?cè)胼o助駕駛專屬通道，可通過APP自行確認(rèn)是否由當(dāng)前路網(wǎng)系統(tǒng)接管輔助車輛駕駛，并基于道路多維感知體系，實時向網(wǎng)聯(lián)車輛發(fā)送行人沖突預(yù)警信息，由APP直接向網(wǎng)聯(lián)車輛發(fā)送駕駛指令。

深挖智能無人車場景應(yīng)用，探索社會治理新思路。深挖智能網(wǎng)聯(lián)汽車在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、旅游景區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)、居民社區(qū)等場景的應(yīng)用模式，以單臺智能無人車實現(xiàn)自動販賣商品、道路安保巡邏、應(yīng)急物資運送、防疫消毒噴灑等多功能應(yīng)用，同時，區(qū)域所有智能無人車作為一個個移動的數(shù)據(jù)采集器，將在道路上源源不斷采集來的數(shù)據(jù)傳送給城市管理部門，助力智慧交通、智慧城市的建設(shè)。

初探“車輛協(xié)同”技術(shù)商業(yè)模式，布局智慧交通產(chǎn)業(yè)格局。當(dāng)前，中國“車輛協(xié)同”行業(yè)目前仍處于協(xié)同感知階段，全國各智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)正結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和資源，攜手相關(guān)企業(yè)加碼探索示范區(qū)建設(shè)新路徑。目前大多數(shù)“車輛協(xié)同”技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局大多面向新能源公共交通或營運車輛，錦江區(qū)應(yīng)依托住建部、工信部“智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展”試點項目，瞄準(zhǔn)新能源私家車的“車輛協(xié)同”研發(fā)這一創(chuàng)新薄弱領(lǐng)域，依托新能源汽車商貿(mào)城產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，整合運營商、設(shè)備供應(yīng)商、科技企業(yè)、方案解決商等資源，加快交通運輸行業(yè)重點領(lǐng)域數(shù)字化與智慧化應(yīng)用人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，實現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)化落地，加速形成以政府為主導(dǎo)作用、龍頭企業(yè)參與、高層次人才匯集的智慧交通產(chǎn)業(yè)格局。 (文 張堯)

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