11月26日，“對話”網(wǎng)發(fā)表文章稱，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會最近發(fā)出警告，全球變暖情況持續(xù)加劇，可能在2030年達到《巴黎協(xié)定》所設(shè)定的氣溫控制目標(biāo)的上限。這給世界各國應(yīng)對全球氣候變化提出了新挑戰(zhàn)，比如在城市交通管理領(lǐng)域。有關(guān)學(xué)者對此多有評議。

變革城市交通運輸模式

澳大利亞斯文本科技大學(xué)土木和建筑工程系負責(zé)人侯賽因·迪亞(Hussein Dia)表示，在澳大利亞，交通運輸是溫室氣體排放的第三大來源，約占溫室氣體總排放量的17%。交通部門目前是澳大利亞碳排放增長最強勁的部門。自1990年以來，澳大利亞交通運輸業(yè)的溫室氣體排放量增加了近60%，超過了其他任何行業(yè)。在全球25個最大的能源消耗國中，澳大利亞在運輸能源效率方面排名第20位。

迪亞表示，世界各地城市都應(yīng)該在城市管理和交通規(guī)劃方面進行真正的變革。過去半個世紀里，全球城市迅速發(fā)展，城市不斷擴容，這對城市交通提出了前所未有的挑戰(zhàn)，各大城市在修建更多道路的同時，并沒有很好地解決城市擁堵等問題，碳排放量也因此急劇飆升。

迪亞認為，城市道路和高速公路上的交通堵塞促使政府的交通政策不斷調(diào)整。大多數(shù)城市通過為私家車提供更多基礎(chǔ)設(shè)施來解決擁堵問題，但人們在管理旅行需求或改進其他運輸方式等方面投入的注意力卻極為有限。

顯然，簡單地增加道路容量并沒有真正地解決機動車行駛問題，反而助長了機動車保有量的快速增長趨勢，這給環(huán)境、社會和經(jīng)濟帶來了諸多不良后果。

目前，滯后的城市交通配套設(shè)施并不能滿足人們更多的出行需求。新興的電動汽車則給城市的電力基礎(chǔ)設(shè)施帶來了更大的壓力。澳大利亞埃迪·科文大學(xué)助理教授伊夫特哈爾·艾哈邁德(Iftekhar Ahmad)舉例稱，根據(jù)英國的一項統(tǒng)計，高峰時段，如果在同一條街道上有超過六輛以上的電動汽車同時充電，可能會導(dǎo)致當(dāng)?shù)仉妷合陆�，雖然具體數(shù)字可能因地區(qū)不同而有所差異，但日常電動汽車集中充電確實會縮短變壓器等電力基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。

對此，艾哈邁德及其研究團隊通過研究智能充電策略，致力于幫助解決電動汽車使用者的“里程焦慮”問題。該研究用來預(yù)測并防止電動汽車充電的峰值負荷周期與居民用電高峰重疊，從而使人們合理避開電力使用高峰。另外，該預(yù)測模型還可以幫助電動汽車車主實時尋找附近耗時最短和成本最低的充電站。這也為電力企業(yè)開辟了一條新的道路，推動其與充電服務(wù)提供商合作，在不同的充電地點調(diào)整電價，使電力負載均勻分布在整個充電網(wǎng)絡(luò)，并盡可能減少人們的等待時間。

然而，艾哈邁德依然認為，在電動汽車等新能源交通工具的使用過程中，城市管理者的思路決定了其政策能否有效促進人們調(diào)整出行方式以降低碳排放，比如，快速充電站網(wǎng)絡(luò)的建立是否完善，很大程度上決定人們是否會選擇更為低碳環(huán)保的電動汽車。

綜合運用各種策略

澳大利亞斯文本科技大學(xué)土木和建筑工程系的學(xué)者研究認為，變革城市交通管理應(yīng)遵循四個策略：避免策略(Avoid strategies)、轉(zhuǎn)變策略(Shift strategies)、共享策略(Share strategies)、改善策略(Improve strategies)。要想促使這些策略發(fā)揮作用，需要城市做出重大的政策、行為和技術(shù)調(diào)整。

避免策略是指避免行程的不必要增多。斯文本科技大學(xué)的研究小組以上海虹橋交通樞紐為例進行了介紹，該樞紐是集航空、鐵路和土地綜合利用于一體的獨特范例，它結(jié)合了虹橋機場、地鐵線路和區(qū)域高速鐵路，周邊圍繞著低碳住宅和商業(yè)區(qū)域。這種設(shè)計節(jié)省了土地，在有限范圍內(nèi)把諸多功能集合在一起，避免了旅客長距離的奔波，從而在一定程度上減少了交通碳排放量。其他避免策略還包括：通過拼車和收取擁堵費用等方式，減少出行消耗;鼓勵遠程辦公，促進電子商務(wù)發(fā)展，幫助人們盡可能地避免使用私家車出行。

轉(zhuǎn)變策略主要是鼓勵出行者轉(zhuǎn)變出行方式和出行意識。例如，從乘坐私家車轉(zhuǎn)向乘坐公共交通工具;增加步行和自行車的使用量;改善公交路線，以促使人們更傾向于選擇公共交通。另外，對其他交通方式的定價策略進行變革，也是一種鼓勵出行者轉(zhuǎn)變出行方式的有效途徑，例如，挪威在電動汽車的使用方面已成為無可爭議的世界領(lǐng)先者。2017年，在挪威銷售的所有新車中，近三分之一是電動汽車，其電動汽車的市場份額有望在未來一年內(nèi)達到40%。

共享策略是指讓人們樂于分享有著共同目的地或相似目的地的出行路線，如習(xí)慣使用拼車服務(wù)。這一策略帶來的變化是驚人的。例如，優(yōu)步公司聲稱，其在孟買提供的拼車服務(wù)在一年內(nèi)節(jié)省了93.6萬升燃料，減少了2662噸溫室氣體排放;倫敦的拼車服務(wù)在6個月內(nèi)就減少了110多萬公里的行駛里程。當(dāng)前，隨著自動共享電動汽車的廣泛應(yīng)用，這些好處也在增加。

改善策略是指促進技術(shù)發(fā)展，優(yōu)化運輸模式，從而改善智能基礎(chǔ)設(shè)施性能。其中包括智能交通系統(tǒng)、城市信息技術(shù)和自主移動等新興技術(shù)解決方案。

研究人員表示，城市管理者和設(shè)計者應(yīng)具備這四方面的思維，努力從城市和交通管理與設(shè)計層面降低碳排放。

迪亞認為，未來城市應(yīng)該是智慧、健康和低碳的，相關(guān)措施不僅不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，長遠來看還會改善就業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟機會，因此應(yīng)將實現(xiàn)交通運輸?shù)臏p排目標(biāo)作為未來城市管理的重中之重。

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