4月15日起，我國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)新國(guó)標(biāo)開(kāi)始實(shí)施。相比于舊國(guó)標(biāo)，新國(guó)標(biāo)在防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)有了新規(guī)定，特別是在防火阻燃和淋水涉水兩方面。

在此之前，電動(dòng)自行車引發(fā)的安全問(wèn)題一直被輿論所關(guān)注。以火災(zāi)為例，從2013年到2017年，全國(guó)有233人因電動(dòng)自行車火災(zāi)死亡。

而在交通事故方面，由于許多電動(dòng)自行車超標(biāo)且安全性能較差，駕駛者不遵守交通規(guī)則，從2013年到2017年，全國(guó)電動(dòng)自行車肇事致人傷亡交通事故高達(dá)5.62萬(wàn)起，死亡者達(dá)8431人。由于交通事故頻發(fā)，加之超標(biāo)電動(dòng)自行車占比較高，許多地方都對(duì)電動(dòng)自行車采取了一定的限制性措施，這也制約了行業(yè)發(fā)展。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，安全性更高的新國(guó)標(biāo)，對(duì)于電動(dòng)自行車行業(yè)來(lái)說(shuō)，不是制約而是機(jī)會(huì)。

根據(jù)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，去年我國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)總產(chǎn)量3300萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6%，行業(yè)內(nèi)480家規(guī)模以上企業(yè)，主營(yíng)收入760億元，利潤(rùn)34億元，同比增長(zhǎng)分別為8%和6%。而在市場(chǎng)保有量方面，根據(jù)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，我國(guó)電動(dòng)自行車保有量已經(jīng)達(dá)到2.5億輛。根據(jù)新國(guó)標(biāo)的要求，電動(dòng)自行車必須具有腳踏騎行功能，換言之，當(dāng)前市場(chǎng)上大量的已有電動(dòng)自行車都需要更換，由此帶來(lái)的市場(chǎng)將是巨大的。

目前，新國(guó)標(biāo)實(shí)施已有一周時(shí)間，盡管各地相關(guān)細(xì)則尚未出臺(tái)，但是市場(chǎng)觀望情緒較重。這是因?yàn)�，�?dāng)前許多電動(dòng)自行車門店銷售的品牌和車型，消費(fèi)者難以從外觀上判定是否符合新國(guó)標(biāo)，加之許多地方細(xì)則和合格車型目錄尚未明確，也加重了消費(fèi)者的觀望情緒。

也就是說(shuō)，對(duì)于各地交通和市場(chǎng)管理部門而言，有必要盡快出臺(tái)電動(dòng)自行車相關(guān)管理細(xì)則和合格車型“白名單”，以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。而對(duì)于企業(yè)而言，在電動(dòng)機(jī)額定功率、車輛時(shí)速、整車質(zhì)量都被嚴(yán)格規(guī)定上限的情況下，企業(yè)在車輛的設(shè)計(jì)和制造時(shí)，追求的將不再是速度，而是整體質(zhì)量和整車形象，特別是相關(guān)安全性指標(biāo)。當(dāng)前，許多電動(dòng)自行車企業(yè)在生產(chǎn)和銷售過(guò)程中，電池與車輛分開(kāi)生產(chǎn)和上市。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，這樣的模式顯然不適合新國(guó)標(biāo)下電動(dòng)自行車的生產(chǎn)和銷售，電池性能本身也將成為需要突破的技術(shù)短板。

事實(shí)上，現(xiàn)階段，相關(guān)管理部門并未對(duì)不符合新國(guó)標(biāo)的已有電動(dòng)自行車采取“一刀切”式的限制。根據(jù)工信部的要求，各省區(qū)市對(duì)于消費(fèi)者已購(gòu)買的不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出妥善的解決辦法，如以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼、納入機(jī)動(dòng)車管理等。

以北京市為例，該市將在4月30日24時(shí)停止發(fā)放電動(dòng)自行車臨時(shí)牌照，在截止時(shí)間前申領(lǐng)到電動(dòng)自行車臨時(shí)牌照的消費(fèi)者，將有3年過(guò)渡期。其實(shí)，這樣的過(guò)渡期方案，也給企業(yè)留出了較為充分的轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)間。

如果相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門能夠確保監(jiān)管力度，如果各地交管部門對(duì)于不合格電動(dòng)自行車能夠確保嚴(yán)格執(zhí)法，那么，符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品，將有非常廣闊的市場(chǎng)，特別是在已有不合格產(chǎn)品的更新淘汰過(guò)程中。而城市管理者也有必要思考，如何讓電動(dòng)自行車在城市慢行系統(tǒng)中發(fā)揮更好的作用。

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