國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求制定2021-2025年國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案，布局建設(shè)一批國(guó)家骨干冷鏈物流基地，培育骨干物流企業(yè)，提高現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展水平，加快發(fā)展智慧物流，積極發(fā)展綠色物流。

《意見(jiàn)》提出，要保障物流用地需求，完善物流用地考核。對(duì)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在建設(shè)用地指標(biāo)方面給予重點(diǎn)保障，支持利用存量土地建設(shè)物流設(shè)施，指導(dǎo)地方按規(guī)定利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)提高自有工業(yè)用地或倉(cāng)儲(chǔ)用地利用率、容積率并用于倉(cāng)儲(chǔ)、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價(jià)款。

《意見(jiàn)》要求落實(shí)好大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等物流領(lǐng)域稅費(fèi)優(yōu)惠政策，降低公路通行成本、鐵路航空貨運(yùn)收費(fèi)，規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)。

結(jié)合深化收費(fèi)公路制度改革，全面推廣高速公路差異化收費(fèi);加強(qiáng)取消高速公路省界收費(fèi)站后的路網(wǎng)運(yùn)行保障，確保不增加貨車(chē)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān);鼓勵(lì)有條件的地方回購(gòu)經(jīng)營(yíng)性普通收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)，對(duì)車(chē)輛實(shí)行免費(fèi)通行;嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，切實(shí)降低冷鮮豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本。

各地、各部門(mén)將加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，研究建立收費(fèi)行為規(guī)則和指南。對(duì)不按公示價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目等行為，加大查處力度;依法查處強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)違法行為。

針對(duì)城市配送車(chē)輛通行停靠管理問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確，要完善以綜合物流中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置城市配送車(chē)輛�？垦b卸相關(guān)設(shè)施;鼓勵(lì)發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時(shí)配送等集約化配送;明確城市配送車(chē)輛的概念范圍，放寬標(biāo)準(zhǔn)化輕微型配送車(chē)輛通行限制，對(duì)新能源城市配送車(chē)輛給予更多通行便利;研究將城市配送車(chē)輛�？拷有秷�(chǎng)地建設(shè)納入城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

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