7月1日起，由交通運(yùn)輸部、公安部、自然資源部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《高速鐵路安全防護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式施行。

《辦法》的實(shí)施，發(fā)揮了制度優(yōu)勢(shì)，鞏固發(fā)展成果，為高速鐵路發(fā)展提供了更好的保障。截至2019年年底，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.9萬(wàn)公里，其中高速鐵路達(dá)到3.5萬(wàn)公里，居世界第一。建好高鐵很重要，管好用好高鐵，確保高鐵運(yùn)營(yíng)安全萬(wàn)無(wú)一失更是重大考驗(yàn)。一直以來(lái)，鐵路部門把確保高鐵安全和旅客列車安全作為政治紅線和職業(yè)底線，在落實(shí)《鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等基礎(chǔ)上，今年配合七部委聯(lián)合發(fā)布《辦法》，切實(shí)發(fā)揮了我們國(guó)家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，以立法立規(guī)的形式來(lái)指導(dǎo)鐵路安全工作，將高速鐵路安全提升到一個(gè)新高度，在一定層面上發(fā)揮了法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

《辦法》的實(shí)施，突出了機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌各方力量，牢牢把握高速鐵路安全防護(hù)工作的主動(dòng)權(quán)。四通八達(dá)的高速鐵路網(wǎng)在全國(guó)許多省市延伸，一方面，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為一個(gè)城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”;另一方面，高速鐵路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，路外安全環(huán)境復(fù)雜，僅依靠鐵路部門自身的努力難以確保路外安全，需要沿線地方政府和社會(huì)各界共同努力，以社會(huì)共治的方式維護(hù)高速鐵路安全。《辦法》在完善高速鐵路安全防護(hù)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控方面上進(jìn)行積極創(chuàng)新，建設(shè)“高鐵安全責(zé)任體系”“高鐵沿線安全環(huán)境綜合治理體系”“高鐵安全保障體系”“高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系”。“四個(gè)體系”層層壓實(shí)防控責(zé)任，層層聯(lián)合防控力量，層層延伸防控觸角，一榮俱榮、一損俱損，盤活外部環(huán)境整治，為高速鐵路健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

《辦法》的實(shí)施，突出了民生安全，注入公眾內(nèi)心，始終把人民群眾的安全放在最重要的位置。相比普速鐵路，高速鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、運(yùn)行速度快、正點(diǎn)率高，相應(yīng)的對(duì)于外部安全環(huán)境要求更為苛刻�！掇k法》堅(jiān)持了“生命至上、安全第一”的理念，如第二十六條規(guī)定高速鐵路實(shí)行全封閉管理要求，第三十五條強(qiáng)化鐵路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理要求等，規(guī)定沿線居民嚴(yán)禁翻越柵欄、放置障礙物，旅客乘車落實(shí)實(shí)名制要求嚴(yán)禁攜帶違禁物品等，讓每名公民充分認(rèn)識(shí)到自己是維護(hù)高速鐵路安全的重要主體，有不實(shí)施破壞高速鐵安全行為的義務(wù)，有制止和舉報(bào)破壞高速鐵路安全行為的責(zé)任。以法律的形式將高速鐵路安全的重要性注入社會(huì)公眾內(nèi)心，為工作人員工作開(kāi)展提供依據(jù)，為旅客的生命安全保駕護(hù)航，推進(jìn)維護(hù)高速鐵路安全從“要我防范”到“我要防范”轉(zhuǎn)變，從“行為規(guī)制”到“內(nèi)心自治”轉(zhuǎn)變，形成全社會(huì)群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的廣泛共識(shí)，構(gòu)筑起高速鐵路安全社會(huì)責(zé)任共同體。

高鐵發(fā)展，安全先行�！掇k法》依靠嚴(yán)密苛刻的制度管理，一級(jí)到一級(jí)壓實(shí)責(zé)任，一段到一段強(qiáng)化管理，一個(gè)領(lǐng)域到一個(gè)領(lǐng)域各負(fù)其責(zé)，在預(yù)防上下功夫，多角度、多層面構(gòu)筑維護(hù)高速鐵路安全的責(zé)任共同體、利益共同體，努力讓廣大人民群眾享受更便捷的鐵路運(yùn)輸，更安全的鐵路服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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