隨著粵港澳大灣區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，灣區(qū)城市間如何實(shí)現(xiàn)快速互聯(lián)互通？

　　龍崗作為落實(shí)深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)和核心區(qū)、深莞惠“3+2”經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略前沿和粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地，毫無(wú)疑問(wèn)要在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中扮演重要角色。作為產(chǎn)業(yè)大區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，龍崗需要匯聚各種高端創(chuàng)新資源，便捷高效的交通是最基礎(chǔ)的一環(huán)。

　　6月中旬，深圳市交通運(yùn)輸委舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《深圳市高快速路網(wǎng)優(yōu)化及地下快速路布局規(guī)劃》，并就八大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，公開征求社會(huì)各界和廣大市民的意見(jiàn)建議。其中不少項(xiàng)目與龍崗相關(guān)，如立體改擴(kuò)建機(jī)荷高速公路、南坪快速路在水下與沿江高速互通并西延對(duì)接深珠通道、新建寶鵬通道等。

　　隨著深圳城市發(fā)展進(jìn)一步加速，原特區(qū)外東西向高快速路間距過(guò)大。面對(duì)粵港澳大灣區(qū)、深莞惠、深汕合作區(qū)等區(qū)域發(fā)展新要求，處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的龍崗如何下好交通這盤棋？

　　短板

　　快速通道少，部分道路頻現(xiàn)擁堵

　　“覺(jué)得往返龍崗和其他區(qū)的快線巴士還是比較少，價(jià)格也相對(duì)較高，每次等車會(huì)等很久，希望能考慮增加快線巴士，方便上下班高峰期乘車。”有龍崗市民表示。

　　這是當(dāng)前龍崗交通現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，龍崗交通建設(shè)全面加速。以2017年為例，軌道10號(hào)線建設(shè)加快，14、16號(hào)線正式動(dòng)工。東部過(guò)境、外環(huán)高速、南坪三期等道路加快建設(shè)，打通“斷頭路”11條，全區(qū)次干道及以上路網(wǎng)密度提升至2.7公里/平方公里。新增71個(gè)公交站點(diǎn)，轄區(qū)500米范圍公交覆蓋率提升至94.5%以上。

　　但交通短板仍然客觀存在，龍崗區(qū)2018年政府工作報(bào)告對(duì)此并不回避。報(bào)告提出，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)存在短板。通往市中心區(qū)、西部地區(qū)特別是機(jī)場(chǎng)的快速通道較少，水官高速、機(jī)荷高速等主要通道長(zhǎng)期處于飽和狀態(tài)，區(qū)內(nèi)部分路段存在交通擁堵的現(xiàn)象，成為制約龍崗發(fā)展和影響市民出行的瓶頸。

　　以機(jī)荷高速和惠鹽通道為例，上述兩條路是深圳市域范圍原二線關(guān)外南北約30公里范圍內(nèi)唯一一條東西方向貫通性良好的干線道路，組團(tuán)間和組團(tuán)內(nèi)部交通均需要通過(guò)機(jī)荷高速公路解決，導(dǎo)致該干線道路交通功能混雜，擁堵頻發(fā)，部分路段全天擁堵時(shí)長(zhǎng)超過(guò)10小時(shí)。

　　“一到周末和節(jié)假日，導(dǎo)航上都會(huì)顯示機(jī)荷高速長(zhǎng)條的紅色塞車預(yù)警，根本不敢出門。”家住龍崗中心城的張小姐說(shuō)，不論是去往大亞灣、惠東海邊，還是去往龍華、寶安機(jī)場(chǎng)、虎門、中山，都十分擔(dān)心堵車。

　　業(yè)內(nèi)指出，目前深圳東西向主要高快速路（機(jī)荷、南坪）擁堵嚴(yán)重，高峰期間車速不足30公里/小時(shí)。隨著粵港澳大灣區(qū)、深莞惠、深汕合作區(qū)等持續(xù)推進(jìn)，深圳二三圈層?xùn)|西向交通將進(jìn)一步增加，未來(lái)道路擁堵將進(jìn)一步加劇。

　　機(jī)遇

　　“十橫十三縱”高快速路網(wǎng)規(guī)劃帶來(lái)利好

　　針對(duì)當(dāng)前交通熱點(diǎn)和痛點(diǎn)，6月14日，深圳市交通運(yùn)輸委舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《深圳市高快速路網(wǎng)優(yōu)化及地下快速路布局規(guī)劃》，并就八大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，公開征求社會(huì)各界和廣大市民的意見(jiàn)建議。

　　按照《深圳市高快速路網(wǎng)優(yōu)化及地下快速路布局規(guī)劃》，深圳原特區(qū)外將新增“四橫”，核心區(qū)新增“一橫三縱”地下道路，構(gòu)成“十橫十三縱”的高快速路網(wǎng)，總規(guī)模達(dá)1041公里。其中，立體改擴(kuò)建機(jī)荷高速公路、新建寶鵬通道，將給龍崗帶來(lái)極大利好。

　　據(jù)了解，深圳將在機(jī)荷高速構(gòu)筑雙層復(fù)合通道，分層承擔(dān)過(guò)境交通與城市交通功能。

　　在具體設(shè)計(jì)上，改擴(kuò)建后的機(jī)荷高速上層立體通道主要采用橋梁高架，西起深中通道、東至外環(huán)高速，全長(zhǎng)62公里，雙向6車道，設(shè)置6個(gè)立交；下層地面通道以路基拓寬為主，局部路基改橋，西起機(jī)場(chǎng)南路、東至綠梓大道，全長(zhǎng)60公里，雙向6車道，設(shè)置21個(gè)立交；并通過(guò)3組（6對(duì)）上下匝道，實(shí)現(xiàn)上層立體通道與下層地面通道之間轉(zhuǎn)換。近期計(jì)劃實(shí)施廣深高速至東部過(guò)境段，全長(zhǎng)約53公里。

　　改擴(kuò)建后的機(jī)荷高速將實(shí)現(xiàn)功能分離，有效緩解擁堵。通過(guò)不同功能管道化交通組織和總體通行能力擴(kuò)容，大幅緩解現(xiàn)狀機(jī)荷通道交通擁堵問(wèn)題，未來(lái)與深中通道對(duì)接后，成為服務(wù)深圳市，串聯(lián)灣區(qū)的“脊梁”。

　　寶鵬通道則定位為深圳第二圈層內(nèi)部區(qū)域構(gòu)一條“橫跨東西、上下兩層”的快速?gòu)?fù)合通道。一方面將新建快速路，滿足沿線組團(tuán)的中長(zhǎng)距離交通需求。該快速路西起濱江大道西鄉(xiāng)大道路口，東至南坪快速路三期，全長(zhǎng)53.2公里，雙向6至8車道，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)。新增快速路主要以隧道（或高架）形式穿越建成區(qū)，與沿線相交高快速路設(shè)置16座互通立交；另一方面是提升改造既有主干路，全線設(shè)置信號(hào)燈控路口29個(gè)，右進(jìn)右出路口59個(gè)，設(shè)置公交專用道（含港灣式停靠站）、非機(jī)動(dòng)車道和人行道。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，項(xiàng)目建成通車后，能分流機(jī)荷高速、南坪快速的交通壓力，有效緩解第二圈層?xùn)|西向交通擁堵狀況。前海、寶安中心區(qū)至坪山中心區(qū)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)可達(dá)，通行時(shí)間減少22%，車輛通行速度提升18%。

　　深圳正借鑒香港、新加坡、東京等城市的經(jīng)驗(yàn)，遵循“支撐粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化、完善高快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升城市生活品質(zhì)”四大原則，構(gòu)建服務(wù)全市、融合深莞惠、連通粵港澳大灣區(qū)的高快速路網(wǎng)絡(luò)體系。

　　對(duì)策

　　“軌道+高快速+智慧化”提速提質(zhì)

　　記者了解到，深圳本次高快速路優(yōu)化充分考慮增加對(duì)外通道供給，包括往東新增深汕第二高速連接惠州、深汕合作區(qū)；立體改擴(kuò)建機(jī)荷惠鹽高速；著力推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，規(guī)劃將新增寶鵬、寶坪及外環(huán)西延三條東西向通道。此外，還將新增包括東部過(guò)境復(fù)合通道在內(nèi)的“一橫三縱”地下高快速路。

　　對(duì)此，地處深圳東部中心、深莞惠幾何中心的龍崗如何搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為？

　　據(jù)悉，今年龍崗將高強(qiáng)度推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)。一方面，完善軌道交通建設(shè)機(jī)制，加快推進(jìn)軌道10、14、16號(hào)線建設(shè)，加快軌道3號(hào)線東延段工作，推動(dòng)并爭(zhēng)取更多線路納入下一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃。借鑒香港地鐵TOD建設(shè)模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平湖、大運(yùn)、坪山站等綜合交通樞紐建設(shè)；另一方面，推動(dòng)南坪快速三期、東部過(guò)境主線建成通車，加快外環(huán)高速、坂銀通道建設(shè)，推進(jìn)碧新路快速化改造、機(jī)荷高速?gòu)?fù)合通道建設(shè)等前期工作，啟動(dòng)黃閣路、龍平路、龍城大道綜合改造。

　　此外，龍崗計(jì)劃打通5條“斷頭路”，確保10月前打通沙荷路、紅棉路；推進(jìn)平湖海吉星等擁堵片區(qū)綜合交通治理；完善慢行系統(tǒng)，建成8座人行天橋；次干道以上路網(wǎng)密度提升至2.8公里/平方公里，500米公交站點(diǎn)覆蓋率提升至95%。

　　不久前，龍崗中心城龍翔大道建新社區(qū)人行天橋、龍城醫(yī)院人行天橋、歲寶百貨人行天橋、紫薇花園人行天橋4座人行天橋已開工建設(shè)，正開展綠化遷移及地下管線遷改保護(hù)施工，有望今年年底完成主體，部分天橋投入使用。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，能產(chǎn)生更大效益，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大作用。目前，龍崗正加快推進(jìn)外環(huán)高速公路、東部過(guò)境高速公路、南坪快速路三期三大交通類重點(diǎn)項(xiàng)目，打通東部戰(zhàn)略通道，建設(shè)深圳東部交通樞紐核心。

　　其中，外環(huán)高速公路起于沿江高速，止于鹽壩高速，沿途經(jīng)過(guò)深圳6區(qū)及東莞3鎮(zhèn)等地區(qū)，與11條高速公路交叉相連，全長(zhǎng)93.2公里，預(yù)計(jì)2021年10月竣工。項(xiàng)目建成通車后將在龍崗區(qū)龍城五聯(lián)、坪地高橋、國(guó)際低碳城、龍崗大道等地段設(shè)立出入口，大大縮短龍崗到深圳西部的時(shí)間。

　　東部過(guò)境高速公路起點(diǎn)是在建的蓮塘口岸，向南通過(guò)口岸與香港1號(hào)干線公路連接，向西通過(guò)市政連接線與北環(huán)快速路、愛(ài)國(guó)路連接，終點(diǎn)在金錢坳立交，向東接入深汕、惠鹽高速公路，途經(jīng)羅湖、坪山、龍崗等地區(qū)，全長(zhǎng)32.4公里。其中，龍崗區(qū)段長(zhǎng)約17公里，預(yù)計(jì)2018年竣工。該項(xiàng)目建成通車后，將形成深港過(guò)境“東進(jìn)東出”的高速路網(wǎng)，極大降低通行成本，有利于加強(qiáng)深圳東部地區(qū)與市區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)龍崗、坪山等東部地區(qū)發(fā)展，加快東進(jìn)戰(zhàn)略的步伐。

　　南坪快速路三期工程西起水官高速公路橫坪立交，東接聚龍路，橫跨龍崗區(qū)及坪山區(qū)，全長(zhǎng)約22.2公里。該項(xiàng)目建成通車后，將連通南坪一期、南坪二期，快速串聯(lián)起坪山、橫崗、龍華、南山和西部港區(qū)，形成深圳市第二圈層的橫向快速干線，將大大緩解龍崗、坪山的內(nèi)部交通壓力；此外，南坪快速路三期向東延伸與惠州大亞灣高快速路網(wǎng)系統(tǒng)相接。

　　值得關(guān)注的是，龍崗還不斷借力智慧城市建設(shè)，醞釀打造“云軌”“云巴”等智慧交通，提升片區(qū)交通出行效率和質(zhì)量。

　　“云軌”類似于城市輕軌，但是建設(shè)成本更低、施工周期更短。“云巴”作為比亞迪完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，跨界融合了汽車和軌道交通技術(shù)，未來(lái)將以建設(shè)快、安全性高等優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于中小城市主要交通線、大型城市交通支線和加密線、社區(qū)交通線等。

　　■鏈接

　　東部至機(jī)場(chǎng)快線加快規(guī)劃推進(jìn)

　　未來(lái)從龍崗中心城出發(fā)

　　40分鐘可達(dá)機(jī)場(chǎng)

　　日前，深圳市政協(xié)召開2018年市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案情況說(shuō)明會(huì)，重點(diǎn)討論了龍華、龍崗片區(qū)訴求較高的軌道22號(hào)線、25號(hào)線以及東部至機(jī)場(chǎng)快線（擬作為33號(hào)線）的相關(guān)情況。記者獲悉，22號(hào)線、25號(hào)線以及33號(hào)線或?qū)⒓{入下一期地鐵建設(shè)規(guī)劃，但須等新城市總規(guī)出臺(tái)后才能實(shí)施。

　　其中，東部至機(jī)場(chǎng)快線可實(shí)現(xiàn)從龍崗中心城出發(fā)約40—45分鐘抵達(dá)機(jī)場(chǎng)，且有望延伸至中山和惠陽(yáng)。

　　深圳市規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依據(jù)深圳市規(guī)土委編制的《深圳市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(2016—2035)》（市政府審定版），規(guī)劃新增軌道33號(hào)線為東部至機(jī)場(chǎng)快線。該線從機(jī)場(chǎng)北（T4）樞紐經(jīng)機(jī)場(chǎng)東、石巖、龍華、坂田、李朗、橫崗、大運(yùn)、坪山站、坑梓至惠陽(yáng)，另一端還有望跨過(guò)珠江延伸至中山，深圳段長(zhǎng)約68.3公里。其中大運(yùn)至T4樞紐約50公里，開行時(shí)間約30分鐘，龍崗中心城至機(jī)場(chǎng)約40—45分鐘。市規(guī)土委計(jì)劃于下半年開展33號(hào)線交通詳細(xì)規(guī)劃工作，將深入論證33號(hào)線納入下一期建設(shè)規(guī)劃的必要性。

　　深圳市軌道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東部至機(jī)場(chǎng)快線采取城市軌道還是城際軌道的修建和運(yùn)營(yíng)目前暫未確定，但已預(yù)留東部至機(jī)場(chǎng)這一通道。

　　不過(guò)，市規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前國(guó)家備案的深圳城市總體規(guī)劃是2010年的版本，當(dāng)時(shí)只規(guī)劃了16條線，沒(méi)有22號(hào)、25號(hào)、33號(hào)線，而目前編制的新的城市總體規(guī)劃已經(jīng)有了初步成果，但還未上報(bào)，需要新的城市總體規(guī)劃出臺(tái)后，建設(shè)規(guī)劃與其相符才能進(jìn)行建設(shè)。此外，由于城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃須上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，決定權(quán)在國(guó)家發(fā)改委，因此上述線路最終能否納入建設(shè)規(guī)劃還須進(jìn)一步爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)。

(新媒體責(zé)編：wb001)