日前，以北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為主體的項(xiàng)目組參加拉薩市綜合交通體系規(guī)劃階段性成果匯報(bào)專(zhuān)題會(huì)，就拉薩市城市和交通發(fā)展概述、現(xiàn)狀交通問(wèn)題分析、綜合交通規(guī)劃方案和近期實(shí)施項(xiàng)目建議等四個(gè)方面的階段編制成果進(jìn)行匯報(bào)，獲拉薩市主要領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。

為深入落實(shí)北京和拉薩市委、市政府關(guān)于開(kāi)展好對(duì)口幫扶工作指示精神，按照今年5月30日北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)與拉薩市政府、北京援藏指揮部京藏協(xié)作項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議部署，日前，拉薩市綜合交通規(guī)劃項(xiàng)目組進(jìn)行了階段性成果匯報(bào)咨詢。

6月29日，西藏自治區(qū)黨委常委、拉薩市委書(shū)記白瑪旺堆同志主持召開(kāi)拉薩市綜合交通體系規(guī)劃階段性成果匯報(bào)專(zhuān)題會(huì)，聽(tīng)取拉薩市綜合交通體系規(guī)劃編制成果。拉薩市委副書(shū)記莊紅翔，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王念東，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、北京援藏指揮部副指揮暴劍等市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

北京市交通委員會(huì)原委員張仁、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通院副總工程師全波、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究院總院有限公司專(zhuān)業(yè)總工程師周正全、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通所副所長(zhǎng)張曉東等專(zhuān)家應(yīng)項(xiàng)目組邀請(qǐng)到會(huì)指導(dǎo)。

一、綜合交通體系規(guī)劃3年“五個(gè)一工程”

項(xiàng)目組就拉薩市城市和交通發(fā)展概述、現(xiàn)狀交通問(wèn)題分析、綜合交通規(guī)劃方案和近期實(shí)施項(xiàng)目建議四個(gè)方面對(duì)取得的階段編制成果進(jìn)行了匯報(bào)。

通過(guò)深入的調(diào)研分析，項(xiàng)目組和專(zhuān)家針對(duì)拉薩城市和交通發(fā)展存在的問(wèn)題，以目標(biāo)為導(dǎo)向，充分吸收借鑒雄安、北京副中心等地區(qū)規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制規(guī)劃方案，提出了8方面交通發(fā)展策略，并結(jié)合國(guó)家有關(guān)城市交通發(fā)展目標(biāo)政策要求，立足拉薩城市發(fā)展階段，圍繞方便、快捷、舒適、多元和可持續(xù)等五個(gè)關(guān)鍵維度，構(gòu)建綠色友好的城際和城市綜合交通體系，明確了14項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，提出了“一條路、一張網(wǎng)、一片區(qū)、一個(gè)庫(kù)、一攬子建議”的“五個(gè)一工程”，形成了拉薩市綜合交通改善提升三年行動(dòng)計(jì)劃，以主城區(qū)的綜合交通改善為示范，逐步帶動(dòng)全市綜合交通系統(tǒng)向低碳集約、綠色友好的規(guī)劃目標(biāo)邁進(jìn)。

四通八達(dá)的拉薩城市交通網(wǎng) 攝影：陳佳佳

二、中心城區(qū)路網(wǎng)可達(dá)8公里/平方公里

參照目前的規(guī)劃，到2035年，拉薩市中心城區(qū)路網(wǎng)密度將由2017年的3.3公里/平方公里增加到8公里/平方公里，公交專(zhuān)用道設(shè)置比例將達(dá)到60%，慢行道路路測(cè)樹(shù)蔭率達(dá)到90%，綠色交通出行比例從68%增加到90%。從而構(gòu)建更加通達(dá)高效的對(duì)外交通系統(tǒng)、低碳集約的公共交通系統(tǒng)和綠色友好的城市街道系統(tǒng)，進(jìn)一步提升拉薩城市綜合交通承載能力，支撐未來(lái)城市發(fā)展。

會(huì)議認(rèn)為，項(xiàng)目組規(guī)劃思路理念先進(jìn)，綜合交通規(guī)劃方案和近期項(xiàng)目庫(kù)總體可行。規(guī)劃編制成果對(duì)拉薩城市和交通發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析深入細(xì)致，方案措施既結(jié)合了拉薩發(fā)展實(shí)際又充分借鑒了北京市等兄弟省市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌謀劃的規(guī)劃的思想，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性，既提出了目前城市總體綜合交通布局，又面向未來(lái)進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署。

三、為群眾帶來(lái)更多獲得感

會(huì)議要求，要大力發(fā)展公共交通、改善慢行交通，進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，增加公交站點(diǎn)，提高公交運(yùn)行效率，分區(qū)域適度加大停車(chē)設(shè)施供給，全面加強(qiáng)道路管理，與中央、自治區(qū)相關(guān)政策項(xiàng)目做好銜接，按照先易后難、投資小、見(jiàn)效快的原則，積極推進(jìn)以“五個(gè)一工程”為核心的三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提高群眾獲得感。

白瑪旺堆書(shū)記要求要進(jìn)一步深化拉薩市綜合交通體系規(guī)劃。

✔ 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作。市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入推進(jìn)、加快規(guī)劃編制工作。

✔ 二是統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)問(wèn)題。要加快研究綜合交通規(guī)劃實(shí)施和管理相關(guān)配套政策措施，著力解決城市核心區(qū)交通擁堵等突出問(wèn)題，要從提升管理水平、優(yōu)化組合方面入手，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策。堅(jiān)持以人為本，深入研究老城區(qū)部分功能和人口疏解問(wèn)題，加強(qiáng)交通需求管控，逐步緩解交通壓力。要著力構(gòu)建開(kāi)放式街區(qū)，優(yōu)化道路布局，消除斷頭路，增加路網(wǎng)密度，打通微循環(huán)系統(tǒng)。加強(qiáng)拉薩市綜合交通承載能力分析，提出合理的人口容量范圍，為科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界線提供支撐。

✔ 三是做好銜接，把“五個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃做深做細(xì)。市直各單位要積極主動(dòng)配合編制單位，合力推動(dòng)綜合交通規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取于8月31日前完成方案修改工作，并對(duì)優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目列出清單，對(duì)成熟項(xiàng)目適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作。

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