一張厚度僅為0.19mm的貼膜卡，將成為每位公民的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人身份，標(biāo)志著靠傳統(tǒng)身份證進(jìn)行身份驗(yàn)證的時(shí)代即將成為過(guò)去，“一次都不跑”時(shí)代正加速到來(lái)。不久前，公安部在共青城市舉辦了全國(guó)SIMeID貼膜卡首發(fā)儀式。SIMeID貼膜卡發(fā)放以來(lái)，已讓共青城市群眾足不出戶(hù)辦理出入境、戶(hù)政、“車(chē)駕管”等業(yè)務(wù)超千件。

九江公安抓住科技信息化技術(shù)飛速發(fā)展帶來(lái)的巨大機(jī)遇，以民意為導(dǎo)向強(qiáng)力推進(jìn)“數(shù)據(jù)強(qiáng)警”、“智慧公安”建設(shè)，著力打造具有九江特色、符合領(lǐng)先發(fā)展、比肩中部一流的“智慧警務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代警務(wù)變革的“彎道超車(chē)”，讓人民群眾有了更多平安獲得感。

數(shù)據(jù)作中樞

為警務(wù)工作配備最強(qiáng)引擎

5月24日，九江市公安局“視頻與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心”掛牌成立，與�？低�視公司共同開(kāi)展和推進(jìn)視頻監(jiān)控與智慧警務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，標(biāo)志著九江公安“數(shù)據(jù)強(qiáng)警”工程又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

智慧的頂層設(shè)計(jì)是“智慧警務(wù)”的前提。該局堅(jiān)持以“全采集、大數(shù)據(jù)、大整合、智能化、高共享、重運(yùn)用”方針為指引，積極推動(dòng)以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的公安信息化發(fā)展，以大數(shù)據(jù)+“精準(zhǔn)指揮、精準(zhǔn)管防、精準(zhǔn)導(dǎo)偵、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)水域管理、精準(zhǔn)交通”為重點(diǎn)，全面提升公安核心戰(zhàn)斗力。

兩年來(lái)，九江市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)張榮先率隊(duì)先后赴深圳、廈門(mén)、貴陽(yáng)、重慶等地學(xué)習(xí)，博采眾家之長(zhǎng)，為九江公安所用，出臺(tái)了《九江市公安局“數(shù)據(jù)強(qiáng)警”戰(zhàn)略應(yīng)用工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃了大數(shù)據(jù)、視頻云、警務(wù)云、警務(wù)APP的發(fā)展，細(xì)化了八大創(chuàng)新應(yīng)用工程建設(shè)內(nèi)容，為各級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展智慧新警務(wù)建設(shè)提供了指引。

下轄的共青城市公安局與公安部第三研究所、華為、360等科研機(jī)構(gòu)深度合作，研發(fā)的“警民一體物聯(lián)網(wǎng)信息采集及智能分析運(yùn)用系統(tǒng)”被公安部評(píng)為科技創(chuàng)新項(xiàng)目(江西省僅2個(gè)獲評(píng))，“物聯(lián)網(wǎng)綜合信息采集平臺(tái)”“互聯(lián)網(wǎng)+eID政務(wù)服務(wù)”獲評(píng)公安部“最佳公共服務(wù)解決方案”“最佳公安業(yè)務(wù)創(chuàng)新方案”，三項(xiàng)創(chuàng)新成果在首屆中國(guó)警務(wù)信息化建設(shè)成果展上展出。“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”不僅加速了共青城市的警務(wù)信息化，更提升了群眾的獲得感，2017年公安工作滿(mǎn)意度位居全省前列，2018年上半年群眾安全感前進(jìn)15位。

數(shù)據(jù)當(dāng)“向?qū)?rdquo;

五大平臺(tái)合力讓打擊更精準(zhǔn)

今年2月的一個(gè)深夜，刑偵支隊(duì)民警小周收到一條推送信息，信息顯示有攀爬入室盜竊高危人員進(jìn)入九江。小周和同事們當(dāng)即在“封城”系統(tǒng)中跟蹤研判這伙可疑人員的活動(dòng)軌跡，確定了他們的落腳賓館，并一舉將3人團(tuán)伙抓獲。

當(dāng)前，犯罪活動(dòng)向著“流竄化、職業(yè)化、高智商化、虛擬化”發(fā)展，傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形式，公安機(jī)關(guān)破案面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。刑偵是公安工作的鐵拳，讓數(shù)據(jù)給鐵拳當(dāng)“向?qū)?rdquo;，讓每一拳都能命中犯罪痛點(diǎn)。

九江市公安機(jī)關(guān)打破部門(mén)壁壘、數(shù)據(jù)壁壘，高度整合了天網(wǎng)監(jiān)控、出入城口人像比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、接處警信息、自動(dòng)信息采集系統(tǒng)五大平臺(tái)數(shù)據(jù)，以龐大數(shù)據(jù)云為依托構(gòu)建了智能化的刑事打擊智能中樞——“封城”系統(tǒng)。民警將各類(lèi)犯罪規(guī)律編輯成數(shù)據(jù)模塊輸入“封城”系統(tǒng)，系統(tǒng)可自動(dòng)發(fā)現(xiàn)可疑人員并報(bào)警。三年來(lái)，全市刑拘外地犯罪嫌疑人數(shù)在總刑拘人數(shù)中的占比均在22%以上，走在了全省最前列。

該局先后完成了對(duì)本地社會(huì)資源和公安信息資源13億余條數(shù)據(jù)的高度整合，實(shí)現(xiàn)了全市海量數(shù)據(jù)共享，形成了龐大的偵查數(shù)據(jù)云，并以此為依托形成了“全警情錄入+刑事犯罪研判分析”工作模式，扼住了高發(fā)案件、區(qū)域流竄案件、系列團(tuán)伙案件的咽喉，讓刑偵工作進(jìn)入了“綜合研判、精確預(yù)警、準(zhǔn)確打擊”的嶄新時(shí)代，帶給群眾實(shí)實(shí)在在的安全感。2018年上半年，九江市刑事案件、侵財(cái)性案件發(fā)案數(shù)同比分別下降9.69%、15.22%，在全省掃黑除惡集中收網(wǎng)行動(dòng)中，清網(wǎng)率全省第一、抓獲絕對(duì)數(shù)全省第一。

破案不是終點(diǎn)，為群眾挽損才是保民安的最后一公里。長(zhǎng)期以來(lái)，電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)盜竊案件破案難、追贓難困擾著各級(jí)公安機(jī)關(guān)，九江公安嘗試用“物聯(lián)網(wǎng)+電動(dòng)車(chē)”管控模式破解這道難題，共為近3萬(wàn)輛“兩車(chē)”安裝定位系統(tǒng)。主城區(qū)的潯陽(yáng)區(qū)公安分局還在各大路口安裝基站，被盜“兩車(chē)”一經(jīng)過(guò)路口，后臺(tái)會(huì)立即報(bào)警。今年上半年，該區(qū)“兩車(chē)”被盜案件破案率達(dá)到96%，較往年提升60%。

數(shù)據(jù)來(lái)“站崗”

構(gòu)建360度無(wú)死角立體防控

檢驗(yàn)一地公安的戰(zhàn)斗力，不僅要看打擊違法犯罪的能力有多強(qiáng)，更要看預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力有多強(qiáng)。5月30日，盜竊慣犯劉某流竄到彭澤縣新城國(guó)際小區(qū)，伺機(jī)下手作案，剛轉(zhuǎn)悠沒(méi)多久，就被兩名巡邏民警帶走。這不是巧合，而是得益于一直在為小區(qū)“站崗”的數(shù)據(jù)。

近年來(lái)，彭澤縣城市化進(jìn)程不斷加速，現(xiàn)有警力和傳統(tǒng)防控措施已明顯滯后于城市發(fā)展，尤其是對(duì)人、財(cái)、物集中的居民小區(qū)，安防工作更是難上加難。彭澤縣公安局試點(diǎn)先行，率先建成全市首家“智能安防小區(qū)”。

車(chē)輛通道、人員通道、單元樓通道均分類(lèi)安裝車(chē)牌識(shí)別、人臉門(mén)禁、人臉抓拍等智能設(shè)備，小區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率100%無(wú)死角，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、24小時(shí)全時(shí)段掌控。進(jìn)入小區(qū)的每一個(gè)人都被視頻記錄下來(lái)，并對(duì)人臉進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)和公安相關(guān)數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)，發(fā)現(xiàn)可疑人員系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警。

目前九江市已有4個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)“智能安防小區(qū)”建設(shè)，試點(diǎn)小區(qū)均實(shí)現(xiàn)了刑事案件、治安案件零發(fā)案。

同時(shí)，這些實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)采集和軌跡信息，將人、房、物、地、事、組織等關(guān)鍵要素智能關(guān)聯(lián)，自動(dòng)向公安平臺(tái)推送相關(guān)信息，打造以治安要素信息“強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”為目標(biāo)的社區(qū)治理新模式。今年5月，九江市公安局制定出臺(tái)《九江市“智能安防小區(qū)”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，九江市政府將“智能安防小區(qū)”建設(shè)納入“民生實(shí)事”工程，讓“大數(shù)據(jù)”變?yōu)闊o(wú)窮警力，讓“黑科技”當(dāng)好城市守夜人。

江西省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)秦義在濂溪區(qū)試點(diǎn)小區(qū)調(diào)研時(shí)高興地說(shuō)：“‘智能安防小區(qū)’非常好、非常有用、非常務(wù)實(shí)，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣!”

2018年，公安牽頭開(kāi)始建設(shè)九江市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，九江也被納入全國(guó)“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市。全市15000個(gè)探頭從高空俯視形成“天網(wǎng)”，15000個(gè)“警眼”嵌入大街小巷組成“地網(wǎng)”，5000余個(gè)社會(huì)探頭接入公安視頻應(yīng)用平臺(tái)，在長(zhǎng)江重點(diǎn)部位安裝數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立水域地理信息電子地圖，讓九江不僅成為長(zhǎng)江最美的岸線，也是最安全的岸線。

數(shù)據(jù)去“跑腿”

能網(wǎng)上辦的堅(jiān)決不讓群眾跑腿

剛剛拿到駕照的市民李某告訴記者：“一聽(tīng)說(shuō)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約考駕照，我立馬就嘗試了，真的很方便，約好了就來(lái)考，不用排隊(duì)。”能一次辦妥的就堅(jiān)決不讓群眾跑兩次，群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主預(yù)約考試，系統(tǒng)對(duì)考試時(shí)間、場(chǎng)次進(jìn)行控制，讓考試群眾有序前來(lái)，來(lái)一次就能考。同時(shí)，九江考場(chǎng)率先啟用人臉識(shí)別閘機(jī)控制系統(tǒng)，有效阻隔代考、替考，從源頭上杜絕“馬路殺手”的產(chǎn)生。

隨著車(chē)輛保有量的快速攀升，車(chē)駕管業(yè)務(wù)大大超出了交管部門(mén)的負(fù)荷，群眾對(duì)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，效率不夠高頗有意見(jiàn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，可辦理繳納罰款、預(yù)選車(chē)牌、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證等業(yè)務(wù)，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)48萬(wàn)人，占全市人口的十分之一，大大緩解了群眾需求和警力緊張之間的矛盾。

來(lái)到九江市公安局交通指揮中心，大屏幕上實(shí)時(shí)顯示交通流量、卡口設(shè)備、電警設(shè)備、停車(chē)場(chǎng)情況，實(shí)現(xiàn)了“一張圖”總攬九江主城區(qū)交通路況。最為重要的是，根據(jù)交通流量大小，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)紅綠燈時(shí)間。利用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，九江市公安局投入5315萬(wàn)元分三期完成智慧交通項(xiàng)目建設(shè)，建立優(yōu)化大數(shù)據(jù)交通管控平臺(tái)，對(duì)交通擁堵這一城市“痼疾”進(jìn)行治理，城區(qū)通行率提高10%。2017年，九江市被列為全省首批“實(shí)施智能交通城市試點(diǎn)工程”三大城市之一。

今年5月，為深入落實(shí)公安部“只跑一次”工作要求，九江公安出入境“24小時(shí)自助服務(wù)大廳”再次升級(jí)，群眾可實(shí)現(xiàn)辦理出入境證件自助照相、自助填表、自助簽注和電子支付的“一站式”服務(wù)，24小時(shí)不打烊，標(biāo)志著九江進(jìn)入出入境證件辦理全自助時(shí)代。這是九江公安全面深化“放管服”改革，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)的一次成功實(shí)踐。

九江市公安局秉承“能網(wǎng)上辦的堅(jiān)決不讓群眾跑腿”的發(fā)展理念，開(kāi)發(fā)了“九江公安”這個(gè)微信服務(wù)平臺(tái)，將19個(gè)警種、196項(xiàng)所有能夠上網(wǎng)的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目全部投放在微信公眾平臺(tái)上，戶(hù)籍遷移審批、自主挪車(chē)、輕微交通事故“快撤快賠”、案件舉報(bào)等一系列具有開(kāi)創(chuàng)性的便民、利民項(xiàng)目深受群眾好評(píng)。“九江公安”已經(jīng)讓19.6萬(wàn)人(次)一次都不跑就辦理了業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)大民生的總目標(biāo)。

(新媒體責(zé)編：wb001)