人民交通網(wǎng)訊 　　今年以來，四川省廣元市青川縣公安局交警大隊(duì)將社會治理創(chuàng)新與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，高值挖掘社會扶貧和金融扶貧資源，試行試點(diǎn)了“無牌證摩托車納入臨時(shí)登記管理，存話費(fèi)送保險(xiǎn)兜底扶貧”為主題的“精準(zhǔn)扶貧、平安摩托”惠民幫扶行動。僅僅通過半個(gè)月試行，目前，已有近200輛無牌證摩托車辦理了臨時(shí)登記、購買了保險(xiǎn)。此舉措既最大限度消除了“無牌證”摩托車交通安全隱患，有效防控了其家庭因交通事故致貧返貧等社會風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了源頭治理與長效防范、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，得到了社會各界的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽(yù)。

緊扣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”主線，深度融合政策、社會、金融三大扶貧資源，有效減少了無牌證摩托車存量

在推行“精準(zhǔn)扶貧、平安摩托”惠民幫扶行動中，該大隊(duì)按照“公安主導(dǎo)、電信扶貧、保險(xiǎn)兜底、車主受益”的原則，深度融合公安、扶貧、國地稅、電信、保險(xiǎn)等部門資源優(yōu)勢，努力尋求最契合的法律支撐、最大的政策支持、最強(qiáng)的資金保障和最優(yōu)的服務(wù)舉措，讓利于民、服務(wù)于民。有效解決了無牌證摩托車上戶難、投保難、管理難、交通事故賠償難等問題，無牌證摩托車存量將全面減少。對不能辦理注冊入戶的摩托車納入臨時(shí)登記管理。針對能夠提供車輛合法來源、車況良好、且未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的、不能正常辦理注冊登記入戶手續(xù)的摩托車，由公安交警部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門納入臨時(shí)登記管理，并制發(fā)臨時(shí)管理牌證;電信保險(xiǎn)部門采取“存話費(fèi)、送保險(xiǎn)”的方式承保相關(guān)保險(xiǎn)。對公安交警部門納入登記管理并核發(fā)有臨時(shí)管理牌證的摩托車，電信部門第一時(shí)間受理、限時(shí)為車主辦理“存話費(fèi)、送保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，并免費(fèi)贈送手機(jī)和手機(jī)卡，安裝防盜芯片;保險(xiǎn)部門全部承保納入登記管理摩托車相關(guān)保險(xiǎn)。轄區(qū)保險(xiǎn)部門對公安交警部門納入登記管理的摩托車，無條件承保相關(guān)保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)對承保車輛做好交通事故理賠工作;國稅地稅部門免(緩)繳納入登記管理摩托車相關(guān)稅費(fèi)。針對公安交警部門擬納入登記管理的摩托車，特別是農(nóng)村困難戶、建卡貧困戶，國地稅部門負(fù)責(zé)爭取政策免(緩)繳車船使用稅和車輛購置稅;依法依規(guī)強(qiáng)制解體報(bào)廢一批無牌無證摩托車。針對既無法提供合法來源、車況不好、且已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的摩托車，采取“公安交警部門集中查扣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦勸導(dǎo)報(bào)廢”等疏堵結(jié)合的方式強(qiáng)制解體報(bào)廢了一批無牌證摩托車。

堅(jiān)持“政府主抓、企業(yè)主推”理念，深度融合政府、部門、企業(yè)三個(gè)責(zé)任主體，強(qiáng)力推動了實(shí)行試點(diǎn)工作

堅(jiān)持遵循“政府主抓、企業(yè)主推、車主參與”的工作理念，深度融合政府、部門、企業(yè)三個(gè)責(zé)任主體，規(guī)范明確了縣鄉(xiāng)政府、村級組織的管理責(zé)任，職能部門的監(jiān)管責(zé)任和電信、保險(xiǎn)等企業(yè)的社會主體責(zé)任，確保了“精準(zhǔn)扶貧、平安摩托”惠民幫扶試行試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。首先深入調(diào)研，多方溝通、精細(xì)方案。年初以來，副縣長、公安局長張富榮分別組織交警、網(wǎng)安、扶貧、國地稅、電信、保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、群眾代表等部門深入開展實(shí)行試點(diǎn)工作可行性調(diào)研，并多次主持召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會，從省、市、縣級層面最大限度爭取政策支持、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)支持和資金扶持，并組織制定了切合我縣實(shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案;其次強(qiáng)化宣傳、認(rèn)真籌備、精心試點(diǎn)。8月初，公安局牽頭，組織電信、保險(xiǎn)、扶貧移民等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精心策劃宣傳方案，廣泛宣傳“精準(zhǔn)扶貧、平安摩托”試點(diǎn)實(shí)行工作的目的意義，全面引導(dǎo)廣大群眾極性主動參與此項(xiàng)工作。9月20日，縣委、縣政府在人民公園舉隆重行了青川縣“精準(zhǔn)扶貧·平安摩托”惠民幫扶行動啟動儀式，縣委書記羅云，縣委副書記、縣長劉自強(qiáng)，縣委副書記孫亮，副縣長、公安局長張富榮等縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及中國電信廣元分公司、中華聯(lián)保廣元分公司負(fù)責(zé)人、各職能部門200余人參加儀式。四川電視臺、廣元視電臺、廣元日報(bào)、新華網(wǎng)、人民警察網(wǎng)等多家媒體從不同層面進(jìn)行了報(bào)道;最后流動下鄉(xiāng)、集中辦理、全面整治。9月下旬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、交警、電信、保險(xiǎn)等部門采取“流動下鄉(xiāng)、集中辦理、全面整治”或窗口直接受理方式開展“存話費(fèi)、送保險(xiǎn)”和核發(fā)臨時(shí)管理號牌證等業(yè)務(wù)，把服務(wù)延伸到群眾家門口，做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，最大限度的節(jié)約了車主往返辦事成本。并聯(lián)合轄區(qū)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦，對既無法提供合法來源、車況不好、且已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的和符合辦理“存話費(fèi)、送保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)條件、但拒不辦理的摩托車，進(jìn)行集中查扣整治，強(qiáng)制解體報(bào)廢了一批無牌證摩托車。

著眼“強(qiáng)化源頭、長遠(yuǎn)防范”思路，深度融合車主、社會、企業(yè)三方風(fēng)險(xiǎn)主體，確保惠民行動便民利民

“精準(zhǔn)扶貧、平安摩托”惠民幫扶行動，是青川公安交通管理創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧深度融合的一項(xiàng)重大舉措，以“存話費(fèi)、送保險(xiǎn)、兜底扶貧”的惠民方式來加強(qiáng)農(nóng)村無牌證摩托車管理，既實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)、電信等企業(yè)在助推青川脫貧攻堅(jiān)和保險(xiǎn)惠民過程中自身新的發(fā)展,也有效消減了無牌證摩托車存量，解決了無牌證、無保險(xiǎn)摩托車交通事故賠償難、受傷住院費(fèi)用籌措難等現(xiàn)實(shí)問題，是最大限度消除無牌證摩托車交通事故隱患、有效降低其家庭因交通事故致貧返貧等社會風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)民生工程，也是壓降事故、維護(hù)穩(wěn)定、扶貧解困、服務(wù)群眾的一項(xiàng)民心工程，更是規(guī)范摩托車管理、維護(hù)道路交通秩序、整治摩托車交通違法、打擊摩托車盜搶犯罪、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的生命工程。（柯 林）

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