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    云南龍陵:“小網(wǎng)格”推動“大治理”

    網(wǎng)格有矛盾,法官來出力。近年來,云南省保山市龍陵縣人民法院以訴源治理為導(dǎo)向,積極服務(wù)基層社會治理。通過與全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、33個村(社區(qū))搭建“法院+鄉(xiāng)(鎮(zhèn))+村(社區(qū))”“法庭+司法所”“法官掛聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))”等訴調(diào)對接模式,主動將法治思維充分融入到社會治理大格局中,法官下沉社區(qū)網(wǎng)格,開展“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+普法”“網(wǎng)格+執(zhí)行”等一系列的創(chuàng)新工作模式。2021年訴訟案件同比下降7%。

    下好訴源治理先手棋。家住臘勐鎮(zhèn)的段某、楊某,早在“法官進網(wǎng)格”大力推行之時,就體會到了“法官上門服務(wù)”的便捷與溫暖。段某、楊某與趙某在一起農(nóng)村建房欠款糾紛中,長達八年起未能有效解決,鎮(zhèn)安法庭依據(jù)“無訟社區(qū)”創(chuàng)建機制,指導(dǎo)松山社區(qū)調(diào)解,于一日完結(jié)此起糾紛。

    2012年,趙某找段某、楊某的施工隊在自家建蓋一座磚混房,雙方僅口頭對房屋單價及面積進行了約定,在房屋建成后雙方一直未進行結(jié)算,趙某在之后的使用過程中發(fā)現(xiàn)房屋存在屋頂漏雨、二樓地面開裂等問題。2013年,段某、楊某找到趙某要求支付剩余施工費時,雙方因房屋質(zhì)量和維修產(chǎn)生矛盾,爭議一直未徹底解決,直到2021年松山社區(qū)通過矛盾排查機制發(fā)現(xiàn)從而主動介入。

    為了查明雙方糾紛的起因,社區(qū)、司法所、法庭三方工作人員共同對段某、楊某建蓋的房屋進行了現(xiàn)場勘查,之后組織雙方當事人到社區(qū)進行調(diào)解。通過耐心的釋法明理后,當事人終于打開心結(jié),最終在松山社區(qū)人民調(diào)解委員會的主持下雙方達成協(xié)議,由趙某一次性支付段某、楊某施工費8000元,并由鎮(zhèn)安法庭對調(diào)解協(xié)議進行司法確認,雙方握手言和。后續(xù)回訪時,段某、楊某表示,此事一解決,生活也感到很順暢了,非常感謝上門調(diào)解矛盾的司法所、社區(qū)干部和法官。

    畫長司法服務(wù)延伸線。2022年,龍陵縣人民法院為確保“法官進網(wǎng)格”工作落實到位,在鎮(zhèn)安鎮(zhèn)建立“法庭聯(lián)鎮(zhèn),法官聯(lián)村”的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò),17名員額法官分別到鎮(zhèn)安鎮(zhèn)19個村(社區(qū))推進工作,采取網(wǎng)格員及時將群眾反映的法律問題、矛盾糾紛反饋給網(wǎng)格法官,或者網(wǎng)格法官不定期到網(wǎng)格社區(qū)進行回訪的方式,開展實地或者云端普法,真正把矛盾糾紛吸附在網(wǎng)格、化解在網(wǎng)格,切實做到“網(wǎng)中有格,格中有人。”并且,網(wǎng)格法官主動公式手機號碼,讓人民群眾在家門口就能享受法律服務(wù)。

    通過“法庭聯(lián)鎮(zhèn),法官聯(lián)村”的多元共治模式,每名網(wǎng)格法官都有明確的職責清單和工作目標,定期開展走訪排查工作,宣傳法律常識,收集分析矛盾糾紛線索,將司法觸角延伸到基層,構(gòu)建起審判力量下沉、司法服務(wù)下傾的司法服務(wù)網(wǎng)格體系。

    “法官,你們來評評理,這事的責任究竟該咋劃分?”這是法官們進村、社區(qū)經(jīng)常會聽到的爭執(zhí),當事人雙方各執(zhí)一詞,互不相讓。

    為了不讓問題“出門”、不讓矛盾激化,現(xiàn)在鎮(zhèn)安鎮(zhèn)各網(wǎng)格社區(qū)采取社區(qū)網(wǎng)格“微治理”,網(wǎng)格員“隨手調(diào)”和法官“現(xiàn)場調(diào)”攜手發(fā)揮作用,很多鄰里糾紛都能很快就得到有效化解。

    龍陵縣人民法院通過“法官進網(wǎng)格”的模式建立“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+普法”“網(wǎng)格+執(zhí)行”機制,積極引導(dǎo)當事人適用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等非訴方式,以協(xié)商、和解等非訴方式解決糾紛,形成多方參與、多元共治、多點聯(lián)動的訴前糾紛解決合力,逐步實現(xiàn)“化訴”到“少訴”再到“無訴”的轉(zhuǎn)變。

    龍陵縣人民法院將堅持積極推動基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治生態(tài),實現(xiàn)基層治理與弘揚社會主義核心價值觀有機融合。(供稿/楊應(yīng)仙)

    (新媒體責編:caizhuo)

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