“多虧你們交通執(zhí)法人員及時發(fā)現(xiàn)，幫助我們重新選址，沒有給我們造成經(jīng)濟損失，否則一旦澆筑廣告牌基礎(chǔ)，甚至把主體架構(gòu)都設(shè)置好，造成的損失真的無法挽回。”2024年12月，在濱淮高速（濱海到淮安）通車之前，面對江蘇省交通綜合執(zhí)法局沿海支隊執(zhí)法人員的糾正提醒，江蘇立力建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人在濱海西收費站互通區(qū)施工現(xiàn)場感慨道。
        如今，濱淮高速已通車半年多。半年多來，這條高速公路不僅為群眾出行帶來極大便利，更在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。而在濱淮高速高效、安全運行的背后，沿海支隊的預(yù)防型執(zhí)法模式發(fā)揮著不可或缺的作用。
         提前介入，防患未然
        早在濱淮高速通車前，沿海支隊就意識到預(yù)防性執(zhí)法的重要性。在項目初期，沿海支隊讓轄區(qū)第一大隊主動對接濱淮高速公路項目辦，全面了解公路建設(shè)情況及兩側(cè)建筑控制區(qū)的詳細(xì)情況，摸排違法占用橋下空間和違法穿跨越管線等情況，爭取早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保不對工程進度和運行安全造成影響，為實現(xiàn)通車后交通執(zhí)法管理工作科學(xué)化、規(guī)范化奠定堅實基礎(chǔ)。
        “盡管當(dāng)時還在建設(shè)初期，但我們執(zhí)法人員堅持按計劃對各類路產(chǎn)、建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑和設(shè)施進行全面調(diào)查。”沿海支隊第一大隊副大隊長周祥回憶，就怕有些問題前期不解決，等高速公路通車后，不僅處理難度加大，還會對行車安全造成影響，所以我們必須提前介入管理。
        安全第一，共筑防線
        得益于前些年轄區(qū)第一大隊與養(yǎng)護單位建立的養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制，經(jīng)過這幾年的協(xié)作，這個機制逐漸成熟，被運用到濱淮高速公路管理上。在每一次的養(yǎng)護聯(lián)合巡查中，沿海支隊執(zhí)法人員和養(yǎng)護單位工作人員按照通車前、后各有側(cè)重以及“應(yīng)查盡查、立查立改”的思路，不放過任何一處細(xì)節(jié)，以確保開通后道路的安全和暢通，截至目前開展養(yǎng)護聯(lián)合巡查10余次，隱患處置整改率達到100%。
        除了日常巡查和檢查，沿海支隊本著“預(yù)防為主、安全第一”，創(chuàng)新安全有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾參與到在建高速公路管理中來，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。“我們希望通過這種方式，形成全社會共同關(guān)注高速公路安全的良好氛圍。”沿海支隊行業(yè)監(jiān)管科副科長鄭德介紹，有一次，一位熱心群眾通過968000執(zhí)法服務(wù)熱線反映，濱淮高速某路段橋下空間有不少易燃堆積物。沿海支隊接到舉報后，迅速安排執(zhí)法人員前往處理。執(zhí)法人員不僅走村入戶普法，而且找到當(dāng)事人后進行安全教育，第一時間協(xié)助當(dāng)事人清理了橋下堆積物。“群眾的力量是巨大的，他們的關(guān)注和參與，為我們的安全管理提供了有力支持，按照制度規(guī)定我們也第一時間給予了獎勵。”鄭德表示。
        科技賦能，智慧執(zhí)法
        “濱淮高速開通后，大隊將實行一隊兩點的布局。由于執(zhí)法人員相對有限，若仍依賴傳統(tǒng)方式開展工作，效率難以提升，必須借助科技手段提升智慧執(zhí)法水平。”周祥表示。在濱淮高速建設(shè)期間，支隊多次協(xié)調(diào)經(jīng)營管理單位，推進沿線視頻監(jiān)控接入工作，確保在通車運營前全部接入，并同步布局建設(shè)指揮分中心，后來128處視頻順利接入，實現(xiàn)無縫對接。執(zhí)法人員每天開展電子巡查，重點關(guān)注路面施工和建筑控制區(qū)等特殊點位，至今已通過電子巡查發(fā)現(xiàn)并及時處置隱患31處。
        電子巡查有效釋放了路面巡查的執(zhí)法力量，讓執(zhí)法人員更專注于執(zhí)法主業(yè)。同時，完備的信息化技術(shù)也支撐起“一路三方”聯(lián)動機制，推動智慧執(zhí)法落地。5月14日，沿海支隊聯(lián)合高速交警、經(jīng)營管理單位等部門，通過大數(shù)據(jù)分析、智慧研判和精準(zhǔn)布控，在濱淮高速濱淮收費站查處一輛涉嫌非法營運的小型普通客車。據(jù)統(tǒng)計，今年1至8月，沿海支隊通過分析研判派單執(zhí)法共處理572起案件。
        執(zhí)法為民，排憂解難
        濱淮高速建設(shè)期間，沿線或多或少存在一些違規(guī)設(shè)置廣告牌的行為。就拿開頭提到的事情來說，江蘇立力建設(shè)工程有限公司在濱淮高速濱海西收費站互通區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告牌，沿海支隊執(zhí)法人員測量出廣告牌基礎(chǔ)和高速公路之間的距離不符合要求后，并沒有簡單地制止，而是講解法律法規(guī)，講清違規(guī)設(shè)置廣告牌可能帶來的安全隱患，并且提出解決方案，幫助重新選址，得到該負(fù)責(zé)人的認(rèn)可和贊同。
        沿海支隊轄區(qū)大件生產(chǎn)企業(yè)不在少數(shù)，保障大件運輸車輛通行，主動服務(wù)必不可少。8月13日，沿海支隊第一大隊收到上海玻璃鋼研究院（濱海）有限公司關(guān)于超百米風(fēng)電葉片行駛濱淮高速的大件運輸申請，隨后沿海支隊與承運單位共同對計劃途經(jīng)的收費站、收費道口、匝道的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度等進行測量評估，最后讓大件運輸車輛按時抵達目的地。“沿海支隊執(zhí)法人員既細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、又服務(wù)到位，特別是在第一輛車通行后及時復(fù)盤，進一步檢驗和確認(rèn)整個路線的通行條件，讓我們另外2輛車順利通行，這是對我們的高度負(fù)責(zé)。”該公司負(fù)責(zé)人表示近期將送上錦旗致謝。
        結(jié)對共建，協(xié)同治理
        考慮到在建高速公路工期長、環(huán)節(jié)多等特點，沿海支隊積極與濱淮高速公路項目辦、高速公路管理處、地方政府相關(guān)部門等進行結(jié)對共建，一方面盤活各方資源，另外在解決高速公路管理中遇到的問題上形成攻堅合力。有了結(jié)對共建的基礎(chǔ)，大家真誠相待、互相補位，項目辦給予的新站房等必要配備和保障，解決了我們隊員工作和生活上的后顧之憂，推動了大隊的“四基四化”水平提升。
        “作為第一大隊分管領(lǐng)導(dǎo)，我多次參加他們的結(jié)對共建活動，真切地感受到這樣的活動不僅有助于隊伍建設(shè)，更難能可貴的是，大家在很多較為棘手的事情上心往一處想、勁往一處使。”沿海支隊副支隊長蔡亞東說，盡管濱淮高速已經(jīng)開通，但各方對做好高速工程缺陷責(zé)任期整改工作形成了一致意向，這也是預(yù)防型執(zhí)法的重要體現(xiàn)。
        除濱淮高速，沿海支隊轄區(qū)內(nèi)還有在建東興高速。今年3月，沿海支隊與東興高速公路項目黨支部結(jié)對，建立“組織聯(lián)建、陣地聯(lián)用、隊伍聯(lián)育、服務(wù)聯(lián)抓”長效機制，每月開展1次主題活動，為打造平安品質(zhì)工程注入紅色動能。“管線遷改直接關(guān)系高速公路路基穩(wěn)定及后期運營安全，我們和東興高速項目部共同聚焦重點部位、關(guān)鍵點位，堅持有商有量，強化服務(wù)意識，加強前期路政管理，在4月份協(xié)助做好一批管線遷改施工，另外到目前沒有發(fā)生一起建（構(gòu)）筑物強拆、管線強制遷移的情況。”沿海支隊第四大隊大隊長張森說。
        其實，無論是濱淮高速還是在建東興高速，沿海支隊不僅事前主動預(yù)防，而且注重強化事中、事后預(yù)防，堅持把預(yù)防型執(zhí)法貫穿始終。今后，沿海支隊將進一步明確工作思路，提煉經(jīng)驗做法，探索預(yù)防型執(zhí)法賦能高速公路全過程建設(shè)管理的新路徑，積極運用到重大交通工程建設(shè)中，展現(xiàn)沿海交通執(zhí)法新作為、新形象、新活力。
 

(新媒體責(zé)編：jsgszfyhzd419)