人民交通網(wǎng)訊  近年來，江西省大力建設(shè)普通國省道“暢安舒美”示范路，各設(shè)區(qū)市從提高路況水平、安全水平、便民和出行服務(wù)水平、路域環(huán)境綜合水平等方面，建造出“一路一特色、一路一景觀”的公路景觀，將“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”建設(shè)藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景，助推了全省旅游事業(yè)的發(fā)展，為“交通+旅游”探索出江西實(shí)踐。

筆者參觀了全省一些地市的示范路，也參加了建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)，第一、第二批次的省級示范路建設(shè)大多安排在該地區(qū)的旅游公路上，各級政府積極性高，建設(shè)的更好，但在另外的一些路段，政府和民眾積極性就不那么高了;一些路段違法搭建、違法采挖、違法堆放、違法占道經(jīng)營等“四違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，礦山多的地方、一些穿村鎮(zhèn)公路兩邊臟亂差現(xiàn)象還很嚴(yán)重，公路部門也存在重建輕養(yǎng)等現(xiàn)象。

美麗公路是美麗江西的重要組成部分，如何將省級養(yǎng)護(hù)示范路的一些有益做法總結(jié)提升，我認(rèn)為要構(gòu)建出一條“政府主導(dǎo)、市場主體、群眾主動”的建設(shè)模式，在建設(shè)中要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，堅(jiān)持系統(tǒng)性原則、創(chuàng)造性原則和實(shí)效性原則進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

一、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)躋身美麗江西導(dǎo)向工程

雖然示范路的建設(shè)成果喜人，但在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施等方面仍然參次不齊，江西特色稍顯不足，已建成的線路不連貫，難以形成景區(qū)，難以成為景點(diǎn)，難以留住游客等問題是客觀存在的，旅游公路向公路旅游變身還有很長一段距離。建議省級主管部門在前期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出江西省美麗公路建設(shè)五年總體規(guī)劃，各地市結(jié)合部、省規(guī)劃和要求制定某市省級示范公路建設(shè)五年行動計(jì)劃，對示范路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度、強(qiáng)化工作調(diào)度、推進(jìn)落實(shí)行動計(jì)劃，加大“美麗江西公路”宣傳，著力做大公路旅游經(jīng)濟(jì)，干線公路真正把全省旅游景點(diǎn)像串珍珠一樣串起來，成為江西旅游攻略的明星路，游客們在江西期間就在路上也是在景區(qū)旅游，共同打造一個(gè)生態(tài)環(huán)保、共建共享、全域旅游的美麗江西。

二、找準(zhǔn)建設(shè)載體，構(gòu)筑“江西美麗公路”特色格局

在公路新改擴(kuò)建、大中修工程、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、生命安全防治和地質(zhì)災(zāi)害防治工程等設(shè)計(jì)時(shí)，就要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，設(shè)計(jì)階段就要把示范路規(guī)劃到其中，堅(jiān)持同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，同頻共振、同向發(fā)力，形成整體合力。

圍繞各地市旅游公路、高速公路連接線、廠礦林區(qū)公路、穿城繞城公路等政府關(guān)注的公路，堅(jiān)持創(chuàng)造性原則，圍繞全域旅游，打造特色旅游公路，打造全域暢安舒美旅游示范公路，助力推進(jìn)全域建設(shè)。

圍繞2020年建設(shè)“四好農(nóng)村路”的總目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)用性原則，把江西美麗鄉(xiāng)村公路作為交通扶貧的總載體，理順并形成目標(biāo)同向、內(nèi)容同一、時(shí)間同步的工作機(jī)制，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同步全面建成小康社會，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

緊抓政府強(qiáng)力推動的美麗江西建設(shè)的各項(xiàng)活動的春風(fēng)，加強(qiáng)向各級政府的匯報(bào)和溝通，解決歷史遺留問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓公路環(huán)境自然成為美麗江西的重要組成部分，讓愛路護(hù)路共同打造暢安舒美公路成為每個(gè)人、每級政府部門的自覺行動，形成共建共治共享的良好公路發(fā)展環(huán)境。

三、整合資金渠道，探索“江西美麗公路”共建模式

資金是推進(jìn)“江西美麗公路”建設(shè)的最大障礙，要發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門共建、社會參與等多個(gè)渠道的作用，整合資源、共建共享、破解制約，堅(jiān)持規(guī)劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目資金化、資金多元化。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，要把“江西美麗公路”創(chuàng)建納入對縣區(qū)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，廣泛宣傳發(fā)動，以村組為主要陣地，干部群眾積極響應(yīng)、熱心捐助、義務(wù)投工投勞。拓寬示范路建設(shè)籌資渠道，主要依靠省級政府投入，市、縣區(qū)政府配套，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，部門捆綁、群眾自籌、社會捐助等有效措施，調(diào)動市縣鄉(xiāng)三級政府的積極性，形成共建共享建設(shè)氛圍。

在適度增加并充分整合農(nóng)村公路、旅游公路、林區(qū)公路等的基礎(chǔ)上，交通公路主管部門實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)縣級財(cái)政穿與積極性，建立激勵(lì)考核機(jī)制。吸引旅游資金、林業(yè)和農(nóng)業(yè)資本、金融資本等參與美麗公路建設(shè)。

四、重視精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步提升“江西美麗公路”養(yǎng)管水平

示范路在建設(shè)時(shí)要堅(jiān)持便民服務(wù)為工作取向，抓實(shí)文化廣場、特色公園、停車休息驛站等公共設(shè)施建設(shè)，以完善公路服務(wù)為工作重點(diǎn)，不能延伸拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新便民舉措，健全管理服務(wù)機(jī)制，美麗公路要成為旅游風(fēng)景線。同時(shí)要堅(jiān)持用養(yǎng)生的態(tài)度對待養(yǎng)路，用精細(xì)養(yǎng)護(hù)，保持公路養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)，讓車行江西成為一種享受，一種文化、一份文明的體驗(yàn)。要加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度，規(guī)范體制機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任。補(bǔ)養(yǎng)護(hù)短板，強(qiáng)化建成后的示范公路保持和養(yǎng)護(hù)管理，合理安排日常維修、中小修、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程，始終保持路面使用性能處于優(yōu)良水平。（柯林）

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