人民交通網(wǎng)訊  合水縣位于甘肅省東部，古稱樂蟠，踞陜、甘兩省交界，因縣東北的建水西流、南流至縣北岔河匯合而名。合水是著名的黃河象故里，古石刻之鄉(xiāng)�？h轄3鎮(zhèn)9鄉(xiāng),在此生活的有漢、回、蒙古、滿、東鄉(xiāng)、苗、壯、土家、裕固等9個民族。合水也是南梁根據(jù)地和陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。劉志丹太白起義、包家寨子會議等歷史事件在境內(nèi)發(fā)生，曾為中國革命做出過重大貢獻。

2014年以來，合水縣交通運輸局即按照甘肅省和慶陽市交通扶貧攻堅，農(nóng)村公路暢工程實施方案，以著力擴大通村道路覆蓋范圍，增強通村道路運輸能力，加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)，通村暢鄉(xiāng)，安全便捷”的通村道路運輸網(wǎng)絡(luò)。全力推進交通運輸基本公共服務(wù)均等化。基本形成了以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射、以村組為支脈，縱橫交錯，四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。基本解決了長期以來受交通條件限制，群眾“上不了塬，出不了山，過不了河，致不了富”的問題。

2015年他們按照“打通主通道提升鄉(xiāng)村道柏油路、水泥路、砂石路并舉。“產(chǎn)業(yè)運輸路、紅色旅游路、扶貧解困路、互通聯(lián)網(wǎng)路”結(jié)合，建養(yǎng)管齊抓，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌”的工作思路，緊抓國家加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的良好機遇，積極爭取交通建設(shè)項目，全面提高現(xiàn)有公路技術(shù)等級，切實解決人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的行路難問題，到2016年底全縣行政村通水泥（瀝青）路率已達到100%。

在農(nóng)村公路扶貧攻堅項目建設(shè)過程中，他們以交通扶貧攻堅活動為契機，做到“修好四條路，實現(xiàn)五到位，把好六道關(guān)，全面打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)”。他們采取的措施是：第一，在道路規(guī)劃上，修好四條路。在公路布局上，以為民謀利和聯(lián)通路網(wǎng)為落腳點，把農(nóng)村公路建設(shè)與扶貧攻堅相結(jié)合，優(yōu)先建設(shè)貧困程度較深區(qū)域的“扶貧路”，把農(nóng)村公路建設(shè)與切實解決農(nóng)民群眾出行和運輸難題相結(jié)合；優(yōu)先建設(shè)群眾迫切需要的“運輸路”，把農(nóng)村公路建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合；優(yōu)先建設(shè)通往特色產(chǎn)業(yè)基地的“產(chǎn)業(yè)路”，把農(nóng)村公路建設(shè)與省、市和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合；優(yōu)先建設(shè)與主干道相聯(lián)通，能夠發(fā)揮路網(wǎng)整體功能的“聯(lián)網(wǎng)路”。在線形設(shè)計上，聘請有技術(shù)、有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位進行設(shè)計，突出寬路基、窄路面、高路拱、大邊溝的設(shè)計理念，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民出行提供便捷、快速、經(jīng)濟、可靠的運輸通道。第二，在組織保障上實現(xiàn)五到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為進一步強化工程施工管理，他們成立了由主要負責人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的交通扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責任心強的工作人員專抓農(nóng)村公路建設(shè)。二是宣傳動員到位。充分利用各種宣傳平臺，開展多種形式的宣傳活動，采取在工作中推進宣傳、在宣傳中推進工作的辦法，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾大力支持農(nóng)村公路建設(shè)的自覺性，提高廣大群眾義務(wù)投工投勞參與農(nóng)村公路建設(shè)的主動性。三是責任落實到位。實行“一線工作法”，做到行動計劃在一線修訂和完善，困難和問題在一線解決和排除，工程質(zhì)量在一線檢查和提高，工程進度在一線調(diào)度和促進，安全措施在一線監(jiān)控和強化。四是協(xié)助配合到位。對涉及公路建設(shè)過程中的征地拆遷、移桿改線、管道改移、水土保持、樹木砍伐等工作，與相關(guān)單位提前銜接，緊密協(xié)作，積極解決工程建設(shè)中存在的問題，為農(nóng)村公路建設(shè)順利實施創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。五是督促檢查到位。工程實施過程中，嚴格落實項目組、施工隊、監(jiān)理和群眾監(jiān)督的四大主體責任，并積極邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表對農(nóng)村公路建設(shè)項目進行視察，組織所通村組的村民代表定期巡查，強化群眾監(jiān)督，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面，促進了農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成。第三，在工程建設(shè)上把好六道關(guān)。在四好公路建設(shè)中，他們嚴把六關(guān)，確保工程質(zhì)量、進度和施工安全。一是嚴把設(shè)計評審關(guān)。工程設(shè)計過程中，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位精心編制設(shè)計，做到一路一設(shè)計。對每一項通暢工程，組織設(shè)計單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會技術(shù)骨干共同商討，因地制宜的制定設(shè)計方案，力求設(shè)計選線合理、技術(shù)達標、經(jīng)濟環(huán)保。確保設(shè)計文件符合設(shè)計標準，適應(yīng)農(nóng)村公路建設(shè)。在施工圖評審過程中，從嚴要求，從嚴把關(guān)，從嚴審核，對存在問題較多的施工圖，要求重新設(shè)計。二是嚴把招標投標關(guān)。加強招投標管理，嚴格建設(shè)項目投標企業(yè)審查程序，新開工程全部進入慶陽市公共資源交易中心，進行公開招投標。并對施工企業(yè)進行動態(tài)管理，嚴禁施工企業(yè)對工程進行轉(zhuǎn)讓、分包。為項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是嚴把材料進場關(guān)。對進場的原材料實行“施工企業(yè)、項目辦、監(jiān)理”三方駐場代表簽名制，并全部取樣送專業(yè)技術(shù)部門進行化驗檢測，不合格材料拒絕進場使用。近年來新開工的項目全部使用C30商砼，嚴禁企業(yè)自拌混凝土，從源頭上保證材料優(yōu)質(zhì)達標。四是嚴把實驗檢測關(guān)。施工中隨時抽檢配合比、拌和混合料、施工工藝，對發(fā)現(xiàn)的不合格項目及時向施工、監(jiān)理單位發(fā)出工程質(zhì)量問題整改通知書。對土路基、墊層、穩(wěn)定層和面層四個環(huán)節(jié)加強監(jiān)測，分項工程完工后，向市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站申請檢測，檢測合格后方可進行下道工序施工。將存在的質(zhì)量問題解決在萌芽狀態(tài)。五是嚴把資金撥付關(guān)。公路建設(shè)資金實行封閉運行、轉(zhuǎn)賬核算、專人管理、專款專用，使有限的資金都用到刀刃上。同時在撥款時執(zhí)行質(zhì)量、進度、安全一票否決制，即：工程質(zhì)量不合格不撥款，工程進度不到位不撥款，安全措施不落實不撥款。六是嚴把竣工驗收關(guān)。在工程驗收時，認真核實所完成的工程質(zhì)量和建設(shè)里程，嚴格檢查路基寬度、路面厚度、路線縱坡等主要技術(shù)指標，對達不到建設(shè)標準和質(zhì)量要求的項目不予通過驗收，做到交工驗收未通過，竣工驗收不組織。（記者 馬小晰）

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