中國江蘇網(wǎng)12月14日鹽城訊(王柱軍 張?zhí)禊i)在智慧城市、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術發(fā)展創(chuàng)新的大潮中，作為城市治理重要內容的交通治理，如何安上“聰明的大腦”?近日，在中國·鹽城首屆城市交通治理論壇上，來自全國智能交通領域的20多位專家、學者就智慧出行如何破題、“城市交通病”如何治理給出良方。

城市快速發(fā)展，堵點成痛點。2015年11月13日18時許，鹽城市區(qū)大雨傾盆，正值鹽城市實驗小學召開家長會，由于通行條件受限，道路嚴重堵塞，并逐步蔓延，最終導致市區(qū)內多條主干道發(fā)生大面積交通癱瘓，部分路段擁堵長達3個小時。

出行難，更直觀呈現(xiàn)在一串比例失調的數(shù)字上：截至2016年底，鹽城中心城區(qū)規(guī)劃面積比2012年增長近1.5倍;常住人口100萬人，增長16%;汽車保有量25.9萬輛，增加近100%;道路里程743.6公里，增長21%。相比之下，市區(qū)停車位總量約9.7萬個，車均泊位比例僅0.37，遠低于一般推薦的1.2-1.3;市區(qū)高峰時段主干道通行速度僅28公里/小時。2016年，市區(qū)交通警情7萬余起，比2015年上升37%。

如何破解暢行需求和滯后的交通供給矛盾，考驗著政府的智慧。“去年建高架，明年迎高鐵。宏觀抓有效供給、中觀抓區(qū)域整治、微觀推路長制管理，目的只有一個，增強百姓出行獲得感。”鹽城市副市長、市公安局局長王巧全說，科技快速發(fā)展的今天，交通要從重管理向重服務轉型，建立可持續(xù)城市交通發(fā)展模式迫在眉睫。鹽城的“一座城”發(fā)展戰(zhàn)略，更需要用科學、發(fā)展、世界的眼光精心打造現(xiàn)代交通體系，尤其是運用大數(shù)據(jù)的智能交通。

“借力智能交通，將科技信息化手段廣泛應用于‘執(zhí)法管理、勤務指揮、交通控制、停車管理和便民服務’等公安交管多項業(yè)務領域，城市智能交通在交通管理中發(fā)揮了越來越重要的作用。”省公安廳交警總隊總隊長陳玉峰說，從全省公安交通管理來看，城市智能交通應用已逐漸由之前的概念化和抽象化轉變?yōu)楫斍暗膶崙?zhàn)化和具體化，城市交通管理正經(jīng)歷從“傳統(tǒng)經(jīng)驗被動管理”向“現(xiàn)代智能主動治理”的創(chuàng)新與變革。

“一線城市建得早而顯得雜亂無章，更新?lián)Q代慢。北京多套信號控制系統(tǒng)并存，但都各管各;在廣州、深圳，老式電子警察仍占主流。但在二三線城市卻有優(yōu)勢，智能交通起步雖晚，但建設規(guī)范，有章可循。”中山大學智能交通研究中心主任余志認為，鹽城如果用上智能這支“精準的體溫計”，憑借大數(shù)據(jù)分析平臺，對交通擁堵成因進行科學研判，整改亂與錯，可知擁控堵。

“小區(qū)停車位不夠怎么辦?”“下班時間路堵不堵?”“能不能提前知道下一班公交車的具體到站時間?”中國智能交通協(xié)會理事長吳忠澤說：“破解城市居民關心的交通難題，已不再是傳統(tǒng)交通指揮方式所能駕馭的。”

“城市交通病”如何解?上海市城鄉(xiāng)建設和交通發(fā)展研究院、交通規(guī)劃所智能交通研究中心主任朱昊通過典型案例，提出用智能手段共享資源緩解停車難。上海浦東新區(qū)源深體育中心運用智能化停車，770個車位24小時對外開放，同時給周邊居民提供250個全日包月車位，月收費500元，供不應求。徐匯區(qū)楓林國際中心、上海交通大學不僅為周邊小區(qū)提供數(shù)十個停車位，同時通過第三方APP公司，與街道、房管局、小區(qū)物業(yè)溝通，使用APP軟件進行共享停車位，資源用足了，停車方便了。

“在道路停車綜合治理上，同樣離不開大數(shù)據(jù)等科技手段的有力支撐，如道路交通狀況分析、供應和需求缺口、道路停車位的設置等。”朱昊建議，公共停車信息聯(lián)網(wǎng)，建設和完善公共停車信息平臺，加強數(shù)據(jù)資源匯聚、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)質量管理等工作，需要政府協(xié)調推進，同時建立政企合作的公共服務和市場運營相結合的長效機制。

共享還需跨界。要破解停車難，促進停車服務與出行服務、商業(yè)服務、汽車后市場服務的跨界融合，以及利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，加快停車行業(yè)轉型升級也要跟上。停車不難，路暢無堵，智能交通正用科技照亮現(xiàn)實。

我們擁有的交通大數(shù)據(jù)“足夠大”嗎?北京最堵限行日，背后的精準量化分析能做到嗎?公交出行者進入和離開公交系統(tǒng)前后，“最后一公里”的出行如何解決?在北京市交通運行監(jiān)測調度中心研究員張可看來，目前，交通運行動態(tài)感知能力不足，還無法支撐門到門多方式全出行鏈一體化精準服務。

2015年11月13日至15日，北京市三元橋實施舊橋拆除、新橋安裝工程，因事先致函各大互聯(lián)網(wǎng)信息服務企業(yè)，并及時告知施工動態(tài)，利用社會渠道擴大公眾服務面，政企聯(lián)動在公眾出行信息服務上主動探索，取得良好效果。張可說，交通參與者、運載工具、交通設施、交通環(huán)境等四大要素要達到全面動態(tài)感知的理想狀態(tài)，最需要構建政企聯(lián)動的一體化出行服務體系，而不是不同主體各自為政。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，網(wǎng)約車、共享單車等信息化手段支撐的新業(yè)態(tài)，社會信息資源發(fā)展迅速，導航眾包數(shù)據(jù)、手機信令數(shù)據(jù)，個體出行數(shù)據(jù)，都可成為感知體系的新來源。專家認為，只有當政府部門、交通運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會公眾共同參與，建立全社會交通資源統(tǒng)籌利用機制，感知交通的時代才能真正到來。

9月28日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《智慧交通讓出行更便捷行動方案(2017—2020年)》。中國智能交通協(xié)會理事長吳忠澤說，智能交通系統(tǒng)建設成為城市交通治理非常重要的手段和方法，新方案旨在推動以企業(yè)為主體，充分融合各部門、各企業(yè)的交通數(shù)據(jù)，共同完善智慧出行發(fā)展環(huán)境。“十九大報告在‘加快建設創(chuàng)新型國家’部分提出交通強國的戰(zhàn)略要求。建設交通強國是建設創(chuàng)新型國家的重要組成部分，也是要率先突破的領域。依靠新技術，創(chuàng)新驅動引領發(fā)展，中國才能由交通大國成為交通強國。”

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