西長(zhǎng)安街大數(shù)據(jù)：“守衛(wèi)”京城重地 “巧解”民生難題

中新網(wǎng)北京4月18電(記者 杜燕)無(wú)人機(jī)“盯”實(shí)時(shí)人流狀態(tài)可拉響人群聚集預(yù)警，GIS地圖“看”哪兒要建停車場(chǎng)或幼兒園……大數(shù)據(jù)能做的事情有很多。

中國(guó)首都核心區(qū)的核心——西長(zhǎng)安街街道，近兩年來(lái)探索運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”思維，讓“沉睡的數(shù)字”在城市治理、民生保障、綜治維穩(wěn)等方面發(fā)揮精準(zhǔn)的治理效益，不僅守護(hù)著市中心以及周邊居民的安全，更優(yōu)化為民服務(wù)“最后一米”。

西長(zhǎng)安街“數(shù)”覽無(wú)余

位于北京市西城區(qū)的西長(zhǎng)安街街道，可謂首都核心區(qū)的核心，轄區(qū)面積4.24平方公里，是中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院的辦公所在地，轄區(qū)內(nèi)駐有百余家中央單位、132家市屬單位。同時(shí)，國(guó)家大劇院、北京音樂廳等著名文化場(chǎng)所點(diǎn)綴其間;西單商業(yè)街盡顯繁華景象，是京城時(shí)尚消費(fèi)的引領(lǐng)地。

記者隨“新時(shí)代新氣象新作為”采訪團(tuán)在西長(zhǎng)安街街道大數(shù)據(jù)中心看到，大屏幕顯示的地圖上，能夠清晰觀察到轄區(qū)所有街巷、樓宇和平房院落。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托此平臺(tái)，街道進(jìn)行了大規(guī)模的摸底調(diào)查，包括某個(gè)區(qū)域內(nèi)人員情況、家庭存有車輛情況、豢養(yǎng)寵物家禽情況等等，致力于把轄區(qū)“人、地、事、物、組織”等數(shù)據(jù)都縫合在GIS地圖上，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)匯聚和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

這些數(shù)據(jù)平時(shí)都在“沉睡”中，一旦蘇醒，就能排上用場(chǎng)。比如在“九三閱兵”活動(dòng)期間，因?yàn)橛酗w行表演，天安門廣場(chǎng)附近上空不允許放鴿子。打開GIS地圖，街道可以看到轄區(qū)豢養(yǎng)鴿子的家庭情況，拉出列表，以網(wǎng)格為單位，社工逐一登門入戶，在最短的時(shí)間內(nèi)高效完成通知事宜。

建起問題預(yù)警模型

目前，街道運(yùn)用GIS地圖進(jìn)行多維度大數(shù)據(jù)分析，街道摸清了轄區(qū)的幼兒入園、人口老齡、違法建筑、平房區(qū)停車難、攤販違規(guī)經(jīng)營(yíng)、街面堆物堆料渣土、公共設(shè)施損壞等“七大熱點(diǎn)”問題出現(xiàn)的相對(duì)集中區(qū)域。

通過圖像對(duì)比，發(fā)現(xiàn)某處公共設(shè)施損壞，馬上派人維修;發(fā)現(xiàn)攤販違規(guī)經(jīng)營(yíng)，可以立即勸阻或者進(jìn)行執(zhí)法……現(xiàn)在，西長(zhǎng)安街已經(jīng)探索借助GIS地圖的“熱力圖”決策，構(gòu)建起渣土堆積、井蓋損壞、房屋漏雨、街面破損等十余項(xiàng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型，將問題解決在“爆發(fā)”之前。同時(shí)，在停車資源緊張和幼兒集中的區(qū)域建設(shè)了多個(gè)停車場(chǎng)、幼兒園補(bǔ)上公共服務(wù)短板。

記者了解到，目前，西長(zhǎng)安街街道正逐漸在各社區(qū)搭建起“3D院落信息化服務(wù)管理平臺(tái)”。這個(gè)平臺(tái)將社區(qū)內(nèi)的院落進(jìn)行微網(wǎng)格化管理，居民的大事小情社區(qū)將來(lái)都可以第一時(shí)間知道，準(zhǔn)確了解百姓疾苦、安危冷暖。同時(shí)，該平臺(tái)還將對(duì)居民的建議和不滿進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地建立相應(yīng)組織為居民提供服務(wù)。

“定位監(jiān)測(cè)”變“智能追蹤”

“嘀嘀嘀……”去年12月24日中午，西單商業(yè)區(qū)綜合管理辦公室的警鈴響起，發(fā)出人群聚集風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警。工作人員立即拿起對(duì)講機(jī)通知保安：“君太百貨門前過街天橋人流密集，請(qǐng)速到現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)。”

這次預(yù)警是由人群聚集風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出的。據(jù)悉，預(yù)警系統(tǒng)中的圖像智能識(shí)別裝置，會(huì)根據(jù)固定探頭捕捉到的人流信息，計(jì)算出人群流量、密度和步行速度等參數(shù)，并通過軟件模型判斷出實(shí)時(shí)人流狀態(tài)，同時(shí)預(yù)測(cè)未來(lái)10分鐘這一區(qū)域短時(shí)人群聚集態(tài)勢(shì)。

預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)分為紅色(3—5萬(wàn)人)、橙色(1—3萬(wàn)人)、藍(lán)色(1萬(wàn)人以下)，一旦超出紅、橙預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，立即報(bào)警并采取相應(yīng)措施。

負(fù)責(zé)人介紹，保障“紅墻”周邊的安全穩(wěn)定，是“紅墻”人的首要責(zé)任，更是“紅墻意識(shí)”的根本體現(xiàn)。伴隨人工智能科技水平的不斷提升，西長(zhǎng)安街街道開始在轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域探索運(yùn)用人工智能技術(shù)開展監(jiān)控圖像識(shí)別應(yīng)用。

以國(guó)家大劇院為例，該地區(qū)是轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，為更好地配合屬地公安對(duì)該地區(qū)實(shí)施社會(huì)面穩(wěn)控，街道在大劇院南廣場(chǎng)嘗試運(yùn)用人工智能技術(shù)開展監(jiān)控圖像的識(shí)別應(yīng)用——人工智能無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目試點(diǎn)。兩部測(cè)試探頭監(jiān)控畫面可視范圍內(nèi)出現(xiàn)的低慢小無(wú)人機(jī)等飛行物，即無(wú)人機(jī)、風(fēng)箏和氣球等飛行物，探頭將開展識(shí)別、追蹤，并將追蹤結(jié)果，實(shí)時(shí)反饋到街道指揮中心輪巡人員的操作界面上，還同時(shí)以短信的形式告知公安及維穩(wěn)部門，配合維穩(wěn)力量開展積極處置。

安全防衛(wèi)遇事“秒辦”

除了無(wú)人機(jī)的協(xié)助，街道如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)匯聚和動(dòng)態(tài)監(jiān)管?記者了解到，西長(zhǎng)安街道構(gòu)建實(shí)施扁平化管理模式，網(wǎng)格員通過APP采集網(wǎng)格事件，實(shí)時(shí)傳輸?shù)浇值?ldquo;數(shù)字紅墻社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)”，責(zé)任科室相關(guān)人員看到信息后安排專業(yè)隊(duì)伍“秒辦”。目前每個(gè)月平臺(tái)收到2000余條的上報(bào)信息。

每逢重大國(guó)事活動(dòng)，社區(qū)志愿者都要在轄區(qū)進(jìn)行布控巡視。街道為志愿者加載“E動(dòng)紅墻”APP，運(yùn)用GPS衛(wèi)星定位，掌握志愿者的位置能夠精確到5米，并在數(shù)字紅墻GIS地圖上實(shí)時(shí)定位，還支持查詢執(zhí)勤人員的軌跡路徑，從而規(guī)范網(wǎng)格員的上崗行為，防止扎堆聊天和不在崗的情況。

此外，依托手機(jī)的智能化功能，指揮中心可以調(diào)用任何點(diǎn)位的志愿者手機(jī)實(shí)時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)視頻場(chǎng)景，助力突發(fā)情況的處置。

“智能”決策入托、停車等民生問題

大數(shù)據(jù)不僅保障一方平安，還“智能”解決百姓關(guān)注的幼兒入托難問題、停車難問題。

西長(zhǎng)安街擁有高端商業(yè)街區(qū)，也擁有眾多的平房胡同以及老舊小區(qū)。在寸土寸金的“皇城根兒”下，停車問題著實(shí)讓居民頭疼。

大屏幕上，“藍(lán)色點(diǎn)位示意轄區(qū)規(guī)劃停車泊位情況，云圖顯示街道實(shí)有車輛保有量情況。”負(fù)責(zé)人介紹，通過區(qū)位車輛配比統(tǒng)計(jì)，分析居民停車難的焦點(diǎn)地區(qū)，分布規(guī)劃設(shè)置公共停車場(chǎng)，大屏幕上的藍(lán)色點(diǎn)位可示意轄區(qū)規(guī)劃停車泊位情況。

近幾年，北京入托、入學(xué)人數(shù)達(dá)到高峰期。如何解決決轄區(qū)幼兒入托問題?負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)平臺(tái)掌握的實(shí)有人口和戶籍人口數(shù)據(jù)，與地理信息相結(jié)合，以熱力圖表等方式，預(yù)測(cè)未來(lái)兩年0-3歲幼兒的入園需求以及趨勢(shì)分析，從而根據(jù)幼兒分布狀態(tài)實(shí)際選址。目前，街道已與西城區(qū)教委達(dá)成一致意見，共同籌措建立長(zhǎng)安街一南一北兩個(gè)公立幼兒園，滿足地區(qū)幼兒的入園需求，以響應(yīng)民心所向、民眾所需。

小街道有大作為成了典范

負(fù)責(zé)人指出，通過日常積累，平臺(tái)已沉積了大量數(shù)據(jù)，建立起“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維助力街道社會(huì)治理工作，優(yōu)化公共服務(wù)“最后一米”。

西長(zhǎng)安街大數(shù)據(jù)中心被列入國(guó)務(wù)院“放管服”領(lǐng)導(dǎo)小組全國(guó)調(diào)研典型案例，“數(shù)字紅墻”模式將在全市推廣。

記者了解到，今年，街道將圍繞民生保障重點(diǎn)群體數(shù)據(jù)，比如治理筒子河河水指定區(qū)域、運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)手段監(jiān)管轄區(qū)空氣污染防治工作等，通過線上線下的物聯(lián)網(wǎng)智慧服務(wù)助力實(shí)現(xiàn)惠民助民，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平，“讓生活在這里的居民切身感覺到西長(zhǎng)安街的干部離紅墻最近、離百姓最親。”

(新媒體責(zé)編：wb001)