國外客戶追問：什么是中國新時(shí)代的創(chuàng)新之源

新時(shí)代、新常態(tài)，新消費(fèi)、新服務(wù)，這是近期接待國內(nèi)外客戶，回答來訪客戶層出不窮的問題時(shí)，使用最多的詞匯。

刷碼支付、手機(jī)支付，中國軍團(tuán)一騎絕塵，在個(gè)人移動(dòng)支付市場占有率超過50%，在全球獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

刷臉執(zhí)法，則讓中國在全球城市治理上再奪頭籌，在深圳新聞、央視新聞報(bào)道后，成為各大媒體頭條熱點(diǎn)，更有30多個(gè)國家、地區(qū)和城市管理人員到現(xiàn)場參觀訪問，引發(fā)全球城市管理者紛紛側(cè)目。

手機(jī)支付、刷碼支付，在秒級(jí)響應(yīng)背后，是得益于中國強(qiáng)大的電商環(huán)境、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

刷臉執(zhí)法，涉及各個(gè)環(huán)節(jié)更多、更復(fù)雜，要求更加嚴(yán)謹(jǐn)，深圳交警是如何理順交通管理各個(gè)部門、各個(gè)廠家的呢，它的創(chuàng)新內(nèi)涵、創(chuàng)新之源是什么?

創(chuàng)新之源：回顧非現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新基因

時(shí)光荏苒，歲月如梭。我們回顧發(fā)現(xiàn)，深圳作為全國第一臺(tái)電子警察的誕生地發(fā)祥地，深圳的電子警察執(zhí)法已經(jīng)走過整整21個(gè)年頭。

1997年，第一臺(tái)電子警察在深圳誕生，交通執(zhí)法從人工轉(zhuǎn)向智能，正式開啟了非現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)代。

1998年，第一個(gè)視頻執(zhí)法在深圳上線，非現(xiàn)場執(zhí)法從低空步入高空，交通執(zhí)法進(jìn)入立體化執(zhí)法時(shí)代。

2001年，第一臺(tái)車牌識(shí)別在深圳誕生，非現(xiàn)場執(zhí)法從路口走向路段，非現(xiàn)場執(zhí)法步入智能識(shí)別時(shí)代。至此，各類電子警察構(gòu)筑起了全方位、全時(shí)段、多層次交通安全防護(hù)體系，為城市交通的安全、有序、暢通做出了突出貢獻(xiàn)。

2018年，開啟“刷臉”執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法從查處“車”到查處“人”，實(shí)現(xiàn)無盤查的跨越式發(fā)展。

一次次發(fā)展背后，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新基因就是深圳不故步自封，就是持續(xù)的改革開放。在電子警察應(yīng)用這一創(chuàng)舉上做出了多個(gè)全國首創(chuàng)，開啟了一次又一次非現(xiàn)場執(zhí)法的先河，在豐富完善執(zhí)法手段引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)上做出了持續(xù)不斷敢為人先的探索。

創(chuàng)新之源：分層解耦、開放創(chuàng)新，構(gòu)建三種智能

2017年，深圳交警與華為公司等正式啟動(dòng)城市交通大腦聯(lián)合創(chuàng)新。

自聯(lián)創(chuàng)開始，聯(lián)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)就把分層解耦、開放創(chuàng)新，作為深圳交通大腦發(fā)展原則。以視頻云、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)為核心，不斷提升計(jì)算智能、感知智能、認(rèn)知智能，來構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、開放、智能的交通管控系統(tǒng)，著力提升運(yùn)行效率。

一、計(jì)算智能：為交通大腦構(gòu)建開放計(jì)算平臺(tái)。采用Atlas新一代智能云硬件平臺(tái)，為交通大腦提供動(dòng)態(tài)資源池化解決方案，包括當(dāng)下熱門的FPGA、GPU，代表未來趨勢的NPU等資源都可以實(shí)現(xiàn)池化。為智慧交通的AI輔助執(zhí)法，提供全面的、動(dòng)態(tài)池化的、經(jīng)過AI優(yōu)化的系統(tǒng)計(jì)算能力，這相比傳統(tǒng)平臺(tái)依照經(jīng)驗(yàn)分配來說更準(zhǔn)確也更容易量化。

現(xiàn)在，借助于智能計(jì)算云平臺(tái)，適應(yīng)智慧交通人流、車流、物流的高速變化，這一分鐘與下一分鐘的資源需求都時(shí)刻不同，自動(dòng)的在任何時(shí)刻根據(jù)需求進(jìn)行業(yè)務(wù)的精細(xì)化調(diào)整。

二、感知智能：像人類一樣感知交通狀態(tài)。通過EI深度學(xué)習(xí)平臺(tái)和開放式算法倉，支持流量采集、事件采集、違法采集、智能回滾等多類算法。違法采集，又支持行人闖紅燈感知、非機(jī)動(dòng)車違法感知、重點(diǎn)車輛違法感知。

開放算法倉通過支持多個(gè)廠家的多種算法，具備越來越多的感知智能，讓交通大腦“看見”公交車、大貨車、�；�品車、小客車各種機(jī)動(dòng)車輛，“看見”自行車、共享單車、電動(dòng)車、三輪車;“看見”上學(xué)學(xué)生、上班族、快遞小哥、散步老人。

三、認(rèn)知智能：讓交通大腦具備強(qiáng)大的認(rèn)知能力。基于EI智慧交通大數(shù)據(jù)、專題庫、交通管理重點(diǎn)人員庫，通過數(shù)據(jù)分析、比對(duì)、學(xué)習(xí)，例如對(duì)失駕在行駛車輛分析、�；�品車輛違法行駛、夜貓車分析等，可以有效認(rèn)知重點(diǎn)車輛態(tài)勢，發(fā)掘?qū)ｍ?xiàng)治理情報(bào)數(shù)據(jù)。通過持續(xù)認(rèn)知出行規(guī)律、交通參與人員、交通管理模式，創(chuàng)新交通管理服務(wù)。

基于分層解耦思路，深圳交警和華為公司，跟生態(tài)伙伴緊密合作，包括中電科、華尊科技、平安科技、深瞐技術(shù)、商湯科技、千視通、深圳交通中心等，構(gòu)建層次分明的交通大腦解決方案。

創(chuàng)新內(nèi)涵：新平臺(tái)、新治理、新服務(wù)

我們發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新不僅僅是平臺(tái)的創(chuàng)新。因?yàn)樵谥悄苌鐣?huì)，有了智能技術(shù)只是基礎(chǔ)，如何進(jìn)行智能時(shí)代的交通管理、服務(wù)，需要系統(tǒng)思考。在刷臉執(zhí)法背后，正是深圳交警和華為以構(gòu)建“城市交通大腦”為契機(jī)，在三種智能基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)的深度融合，人、車、通行空間及時(shí)間的整體管控，探索新時(shí)代交通管理的“新平臺(tái)”、“新治理”、“新服務(wù)”。

新平臺(tái)：一是整合接處警、勤務(wù)、指揮、卡口、執(zhí)法終端等各類基礎(chǔ)資源，規(guī)劃多個(gè)存儲(chǔ)集群，構(gòu)建數(shù)據(jù)、文件、圖片、視頻等多類型數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)平臺(tái);二是基于Atlas新一代智能云服務(wù)器，將系統(tǒng)的軟、硬件解耦，搭建高性能計(jì)算硬件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通大腦分析資源池化等;三是構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)、AI平臺(tái)。

新治理：一是遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、管理”的思路，統(tǒng)一業(yè)務(wù)輸入和輸出標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)交通大數(shù)據(jù)治理。二是整合智慧交通智能碎片化，建立標(biāo)準(zhǔn)算法倉，提供統(tǒng)一多算法融合及調(diào)度平臺(tái)，讓更多具有交通應(yīng)用算法能力的科技企業(yè)在統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，為智慧交通提供最強(qiáng)最優(yōu)的解決方案。三是在多種智能算法、應(yīng)用基礎(chǔ)上，進(jìn)行執(zhí)法規(guī)則治理管控。

新服務(wù)：深圳交警有了強(qiáng)大的、治理良好的交通大腦，開始逐步提供新服務(wù)：AI輔助執(zhí)法、AI刷臉執(zhí)法、AI信號(hào)優(yōu)化……等服務(wù)。

創(chuàng)新內(nèi)涵：從管車到管人，以人為本

一直以來，交警的非現(xiàn)場執(zhí)法的查處對(duì)象只能是車，而不能精準(zhǔn)打擊違法行為人，以致各種躲避行政、刑事處罰的違法行為得不到有效處理，隱患也因此得不到消除。

交警在城市道路上攔下違法車輛、人員，進(jìn)行車輛、人員身份的盤查，需要駕駛?cè)嘶蛐腥顺鍪旧矸葑C、交警要認(rèn)真核對(duì)身份證，還經(jīng)常碰到證件不在身上的情況，這就大量消耗警力處置時(shí)間、增加道路占用時(shí)間。當(dāng)在交通高峰時(shí)期，還可能因?yàn)楸P查引發(fā)交通擁堵、交通事故。

隨著交通大腦創(chuàng)新推進(jìn)，AI輔助交通人臉識(shí)別技術(shù)、大數(shù)據(jù)身份比對(duì)技術(shù)迅速成熟，實(shí)現(xiàn)交通管理中對(duì)人的非現(xiàn)場執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)從查處“車”到查處“人”的跨越式發(fā)展。

為落實(shí)執(zhí)法任務(wù)，深圳交警聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)合交通大腦強(qiáng)大的計(jì)算智能、感知智能、認(rèn)知智能，精心設(shè)計(jì)AI輔助執(zhí)法流程、查處流程，不斷完善違法行為人的刷臉執(zhí)法模式。

創(chuàng)新入口：抓準(zhǔn)重點(diǎn)、免盤查、秒級(jí)響應(yīng)

所有的創(chuàng)新，無論想法多好、立意多高，但實(shí)際上要考慮各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，不能因?yàn)閯?chuàng)新出現(xiàn)事故、誤判。因此創(chuàng)新一開始都是從小事做起，先要找好切入點(diǎn)，找到獨(dú)特價(jià)值，并能夠讓交通參與者擁有獲得感。

抓重點(diǎn)行業(yè)和人員

聯(lián)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)討論分析，外賣、燃?xì)�、快遞、郵政等人員因公司規(guī)定的派單時(shí)間限制以及趕工等，駕駛非機(jī)動(dòng)車、超標(biāo)電動(dòng)車不遵守交通規(guī)則的情況較為突出，易引發(fā)嚴(yán)重交通事故。

深圳交警將首先對(duì)以上人員實(shí)施“刷臉”執(zhí)法。

通過對(duì)這些行業(yè)人員的管理，形成遵守交通規(guī)則的示范效應(yīng)，帶動(dòng)全社會(huì)自覺遵守。今后，將逐步將執(zhí)法范圍推行至全部的交通違法人。

抓重點(diǎn)駕駛行為和人員

“失駕”是指依法被剝奪駕駛資格，不得駕駛機(jī)動(dòng)車的人。隨著持續(xù)對(duì)醉駕、毒駕等的打擊力度增加，“失駕”人群的數(shù)量不斷增加。對(duì)失駕行駛行為的嚴(yán)格管理，成為新時(shí)代交通管理重要需求。

免盤查

深圳交通大腦通過路面高清卡口人臉識(shí)別電子警察設(shè)備，運(yùn)用人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)技術(shù)，將捕捉到的駕駛?cè)巳四樞畔�，與交通大腦后臺(tái)人口信息庫與“失駕”人群信息庫進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)全天候、全方位，高效率的精準(zhǔn)查處。

秒級(jí)響應(yīng)、立即生效

深圳交通大腦通過快速鎖定違法人員身份和其聯(lián)系方式，并立即將違法信息通知到當(dāng)事人。收到違法信息后，當(dāng)事人若對(duì)自身交通違法無異議，可直接通過星級(jí)用戶服務(wù)網(wǎng)上處理違法，無需到交警大隊(duì)進(jìn)行處理。如果有異議，可以前往深圳交警機(jī)動(dòng)訓(xùn)練大隊(duì)窗口查看圖片、申訴。

創(chuàng)新實(shí)施： 平臺(tái)+生態(tài)，快速推進(jìn)

深圳交警、華為、云天勵(lì)飛、平安科技、商湯等聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)積極響應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求，快速在全市共建設(shè)了40套具備人臉識(shí)別功能的電子警察，通過交通大腦OTN光網(wǎng)絡(luò)，接入交通大腦AI平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)�；�于Atlas及AI平臺(tái)算法倉支持多種智能算法，實(shí)現(xiàn)多種交通參與對(duì)象的智能感知、交通違法行為智能認(rèn)知，在40天內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)全球首個(gè)刷臉執(zhí)法創(chuàng)新，再現(xiàn)深圳交警創(chuàng)新速度。

在“刷臉”執(zhí)法聯(lián)合創(chuàng)新中，基于華為深圳交通大腦AI平臺(tái)，構(gòu)建多算法融合平臺(tái)，整合多家廠商的算法(云天勵(lì)飛、商湯、平安科技)，基于華為交通大腦大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立交通人臉庫(平安科技等)，對(duì)接統(tǒng)一應(yīng)用門戶集成(華尊)。實(shí)現(xiàn)架構(gòu)分層解耦，確保人臉比對(duì)的準(zhǔn)確性，按照統(tǒng)一接口輸出到執(zhí)法錄入系統(tǒng)，為非現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務(wù)賦能，實(shí)現(xiàn)從查處“車”到查處“人”的跨越式發(fā)展。

創(chuàng)新成果：《CCTV央視》、《人民網(wǎng)》發(fā)起全國性報(bào)道、討論，推動(dòng)交通管理進(jìn)入新時(shí)代

《深圳電視臺(tái)》、《CCTV央視》自了解到信息后，第一時(shí)間到達(dá)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，從4月23日深圳交警在全國率先試點(diǎn)“刷臉”執(zhí)法開始，到5月1日正式啟用“刷臉”執(zhí)法，進(jìn)行了多日的跟進(jìn)采訪、調(diào)研、分析報(bào)道。

記者在對(duì)交警的跟蹤采訪中了解到，5月1日上午9時(shí)許，一名快遞小哥在福田區(qū)國花路—桂花路口北方向，騎電動(dòng)車過馬路時(shí)闖紅燈行駛時(shí)，被路口的人臉識(shí)別電子警察設(shè)備抓拍。通過后臺(tái)秒級(jí)人臉比對(duì)，該小哥為特殊行業(yè)庫里的京東配送員何某。

何某稱自己當(dāng)時(shí)是去送一個(gè)網(wǎng)購的小冰箱，然而送過去后發(fā)現(xiàn)業(yè)主不在家，遂返回，在行駛到國花路—桂花路口時(shí)，看到兩邊都沒車，僥幸心理下，騎電動(dòng)車闖了紅燈。他表示自己平時(shí)碰到紅燈一般會(huì)按交通知識(shí)走，但有時(shí)候也會(huì)忘記，看到別人闖紅燈就一起闖過去了。

《CCTV央視》、《人民網(wǎng)》先后正式采訪了多位聯(lián)創(chuàng)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行《“刷臉執(zhí)法”，治得了“闖紅燈”嗎?》的專題報(bào)道。在報(bào)道中，交警說明：依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第一百二十八條第一款規(guī)定，橫過機(jī)動(dòng)車道未按通信號(hào)指示通行的，處一百元罰款。目前深圳交警已將違法信息通過短信方式發(fā)送給何某。這也是深圳交警5月1日以來正式開啟“刷臉”執(zhí)法的首例。

5月1日正式執(zhí)法，共抓拍特殊行業(yè)人員違法在斑馬線闖紅燈58宗、非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道行駛67宗。同時(shí)，在上一周過渡期，刷臉電子警察共比對(duì)在斑馬線闖紅燈368宗，機(jī)動(dòng)車道行駛504宗。

受采訪市民提問“戴頭盔、戴帽子還能認(rèn)出來嗎?”深圳交警說“當(dāng)然能!”人臉識(shí)別前端監(jiān)控設(shè)備不會(huì)受到天氣和皮膚顏色影響，算法支持側(cè)臉、低頭、遮擋、逆光、高亮度、高人流密度的識(shí)別，在眾多路人中，找出頭像最相似、職業(yè)完全一致的違法人員。

深圳交警聯(lián)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)向《CCTV央視》和《人民網(wǎng)》說，對(duì)“特殊行業(yè)人群”闖紅燈違法行為進(jìn)行查處特殊行業(yè)人群(外賣、快遞、燃?xì)?等人員違法闖紅燈被設(shè)備抓拍后，深圳交警經(jīng)人臉識(shí)別系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)，違法行為人身份信息即被推送至執(zhí)法平臺(tái)進(jìn)行人工審核確認(rèn)，確認(rèn)完成后，系統(tǒng)將自動(dòng)提取違法行為人在交警備案登記的手機(jī)號(hào)碼，發(fā)送違法處罰告知信息。

交警表明，收到違法信息后，當(dāng)事人若對(duì)自身交通違法無異議，可通過深圳交警微信服務(wù)號(hào)、APP客戶端、微信及支付寶“城市服務(wù)”等渠道自行繳款。如有異議，可到深圳市公安局交通警察支隊(duì)機(jī)動(dòng)訓(xùn)練大隊(duì)違法處理窗口作進(jìn)一步調(diào)查處理。

結(jié)語

深圳交警聯(lián)合創(chuàng)新，通過共建一個(gè)開放、合作、共享的平臺(tái)，以深圳速度，支持不同場景多算法融合，支撐交通管理模式從“管車”到“管人”的轉(zhuǎn)變，讓交通更加安全、有序、暢通，為市民提供更快捷、更具有獲得感的交通管理服務(wù)。

“山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達(dá)。”我們警企聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)信，基于開放、合作、共享的智能生態(tài)，不斷探索交通管理的新理念、新模式、新方法，用“智慧+”給新時(shí)代交通管理插上騰飛的翅膀。

(新媒體責(zé)編：wb001)