今年以來，山東省萊州市公安局搶抓深化基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅的契機，著眼拓展提升治安防控和社會治理能力，探索建立集要素匯集、研判、核查、監(jiān)管于一體的交通要素管控平臺，積極構(gòu)建以“一標六實”為支撐的交通管理新模式。

聚焦“三個功能”搭建平臺

針對當(dāng)前交通基礎(chǔ)信息與交通管理脫節(jié)、基層交警工作沒有抓手、不能適應(yīng)動態(tài)交通管控的弊端，萊州市公安局緊緊抓住“塊”數(shù)據(jù)推動“塊”責(zé)任這個核心，為交警中隊量身打造工作平臺，聚力打通基層交通管理“最后一百米”。

聚焦集約化管理。平臺借助全局治安要素管控系統(tǒng)現(xiàn)有信息資源和數(shù)據(jù)成果，通過與穩(wěn)固的標準地址關(guān)聯(lián)，以身份證號、企業(yè)組織機構(gòu)代碼為唯一標識，把人、車、路、企業(yè)、交通設(shè)施等要素的非標準地址全部替換成標準地址，以“塊”為承載建起涉地交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強制嵌入交通管理信息系統(tǒng)，確保以往分散的交通要素信息整合集成、“落地生根”，并在PGIS上精準定位、標點上圖，實現(xiàn)可視化、立體化“一張圖”展示，由此構(gòu)建起以“標準地址，實有駕駛?cè)�、實有房屋、實有單位、實有機動車、實有道路、實有交通設(shè)施”為基石、以“警務(wù)區(qū)交警→網(wǎng)格交通協(xié)管員→村莊(社區(qū))交通警務(wù)助理”為主干的交通警務(wù)“一標六實”管理體系。

聚焦特征化創(chuàng)建。平臺從不同數(shù)據(jù)庫匯總提取數(shù)據(jù)，對“毒駕”、“失駕”等重點違法駕駛?cè)诵畔?渣土車、“兩客一危”等重點車輛信息;車輛和駕駛?cè)水惓Ｐ畔?重點路段、交通安全隱患部位、事故高發(fā)多發(fā)路段;交通管理設(shè)施分布、渣土車行駛軌跡等要素創(chuàng)建專屬標簽，實時預(yù)警提醒、推送基層交警跟進管控，并結(jié)合管控情況實時更新標簽數(shù)據(jù)。

聚焦精細化研判。綜合實有車輛、駕駛?cè)�、交通案事件等各項�?shù)據(jù)分析，對轄區(qū)運輸企業(yè)劃分重點、關(guān)注、一般三級，將轄區(qū)道路劃分秩序平穩(wěn)、混亂、復(fù)雜三類，借助大數(shù)據(jù)碰撞比對，精細開展事故成因和事故多發(fā)時段、路段、車輛類型等同比、環(huán)比、綜合分析，以及車輛和駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況研判，自動生成研判分析報告，指導(dǎo)風(fēng)險評估、基層一線動態(tài)管控。

突出“三個維度”采核信息

交通要素信息是支撐“一標六實”體系的基礎(chǔ)，為保證信息數(shù)據(jù)準確、全面、鮮活，萊州市公安局從三個維度推動形成基層交通信息“大采集”格局。

信息采集維度。按照全角色、全要素采集思路，普及配發(fā)面向交警中隊警務(wù)區(qū)民警、交通協(xié)管員、交通警務(wù)助理的社區(qū)治理一體化平臺APP，堅持“區(qū)不漏路、格不漏企、村不漏車、戶不漏人”，廣泛開展“六實”信息采集，尤其是對交通隱患點段、橋梁、涵洞、停車場、新增交通設(shè)施等信息，即采即錄。派出所警務(wù)區(qū)民警和基層“網(wǎng)格員”，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的非屬地駕駛?cè)恕�機動車及其他交通異常信息，也能利用手機APP，即時采集上傳。目前，共采集交通要素信息2.3萬余條。

信息核錄維度。交通要素管控平臺把整合集成的信息數(shù)據(jù)，通過后臺地址自動關(guān)聯(lián)匹配，推送給交警中隊警務(wù)區(qū)民警，民警采取系統(tǒng)比對方式，逐條核實信息數(shù)據(jù)，并指導(dǎo)網(wǎng)格交通協(xié)管員、村莊(社區(qū))交通警務(wù)助理上門核對，對地址不準、車輛變動、駕駛?cè)寺?lián)系方式變更、“人車不一致”、“人戶不一致”等信息，糾錯后當(dāng)即錄入移動終端，保證“一標六實”數(shù)據(jù)準確。今年以來，共核錄信息1.2萬余條。

信息交換維度。平臺打通工商部門企業(yè)登記管理系統(tǒng)、交通部門重點車輛安全監(jiān)管系統(tǒng)、公交部門GPS智能調(diào)度系統(tǒng)等數(shù)據(jù)鏈路，既能實時獲取轄區(qū)運輸企業(yè)登記、重點車輛行駛軌跡和交通違法等信息，進一步豐富交通要素信息資源，又能把公安機關(guān)掌握的涉及駕駛?cè)�、車輛違法和交通事故、道路安全隱患等數(shù)據(jù)，及時推送給主管部門，為監(jiān)督管理提供信息支持。目前，與相關(guān)部門共交換信息1.5萬余條。

實現(xiàn)“三個落地”增效實戰(zhàn)

以平臺為支撐，以“數(shù)據(jù)落地+責(zé)任落地+管理落地”為導(dǎo)向，切實提高基層交通管控能力。

精準化源頭監(jiān)管。在中心城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)劃分為42個交警中隊警務(wù)區(qū)，每個警務(wù)區(qū)設(shè)置若干勤務(wù)網(wǎng)格，以勤務(wù)網(wǎng)格為最小實戰(zhàn)單元，建立以數(shù)據(jù)落地指令為指揮棒的全要素情勤對接機制，以交通要素管控平臺為樞紐，將海量交通要素信息根據(jù)標準地址自動比對產(chǎn)生“塊”數(shù)據(jù)，定向同步推送給警務(wù)區(qū)民警、網(wǎng)格交通協(xié)管員，根據(jù)職責(zé)要求，合理設(shè)定規(guī)定動作提示，跟進落實告知提醒、督促整改、隱患治理、宣傳教育等措施，實現(xiàn)源頭監(jiān)管責(zé)任落地。

精細化動態(tài)管控。依托交通要素管控平臺，通過大數(shù)據(jù)開展交通違法情況研判，自動生成分析成果，以此指導(dǎo)交警中隊落實動態(tài)管控，采取卡口抓拍與系統(tǒng)查緝相結(jié)合、定點打擊和集中整治相結(jié)合，嚴厲查處夜間“飆車”、渣土車“闖禁行”、酒駕、“毒駕”、超員、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法，不斷提高“靈活布警、快速處置、機動查控”的動態(tài)用警效益。

聯(lián)動化高效管理。通過車輛、駕駛?cè)�、交通案事件等各項�?shù)據(jù)分析，以對轄區(qū)重點單位、運輸企業(yè)、事故多發(fā)路段分級分色標定管理為引導(dǎo)，交警中隊聯(lián)合教育、交通、公路、農(nóng)機、住建等部門，跟進落實安全監(jiān)管、隱患整改、設(shè)施維護、聯(lián)合執(zhí)法等措施，實現(xiàn)了不同對象不同業(yè)務(wù)場景的業(yè)務(wù)協(xié)同。

今年以來，通過交通要素管控平臺運用，萊州市駕駛?cè)藢忩灺省�機動車檢審率、機動車報廢率、嚴重交通違法查處率同比提高5%、12%、6.8%、8.5%，交通事故同比下降5%，基層交通管理效能明顯提升。

(新媒體責(zé)編：wb001)