1月30日，北京市《關(guān)于加強城市精細(xì)化管理工作的意見》發(fā)布，這也是北京市今年下發(fā)的第一號文件。意見提出，北京市將通過建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺、健全網(wǎng)格化管理體系、推行“個人誠信分”工程等一系列舉措加強城市精細(xì)化管理，到2020年，基本形成城市精細(xì)化管理體系框架;到2022年，城市精細(xì)化管理體系初步形成。

建設(shè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺

據(jù)市城管委副巡視員謝國民介紹，《關(guān)于加強城市精細(xì)化管理工作的意見》核心內(nèi)容圍繞“五化兩加強”的城市精細(xì)化管理工作思路提出相關(guān)工作安排。“五化”即推動城市管理向法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、專業(yè)化、社會化發(fā)展，“兩加強”則是加強城市日常運行管理、提高綜合保障能力和加強體制機制保障、提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

謝國民表示，北京市將整合城市保障、城市運行、公共安全等相關(guān)平臺和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強城市管理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享管理辦法，逐步形成城市管理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)共建共享機制。完善數(shù)據(jù)信息采集手段，強化交通運行、環(huán)境監(jiān)測、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等城市運行數(shù)據(jù)資源的滾動采集、實時錄入、動態(tài)分析。

網(wǎng)格化城市管理體系將按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、同一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一管理”原則，集約建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級網(wǎng)格化城市管理云平臺，加快組建與城市管理相適應(yīng)的城管監(jiān)督員隊伍，探索將管理范圍拓展至農(nóng)村公共管理區(qū)域，逐步實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。

北京市還將采用衛(wèi)星監(jiān)測和遙感技術(shù)，開展大型垃圾渣土堆放點、重要交通沿線環(huán)境狀況、違章占壓石油天然氣長輸管線的監(jiān)測和治理。

另外在城市副中心將試點建設(shè)一批智慧城市示范項目，建設(shè)集電子政務(wù)、遠(yuǎn)程會議、綠色辦公、安全感知、城市管理于一體的智慧政務(wù)區(qū)。

街區(qū)更新引入規(guī)劃師、設(shè)計師

北京市將加強城市管理專業(yè)化隊伍建設(shè)，提升城市管理專業(yè)化服務(wù)水平。除了建立城市管理隊伍培訓(xùn)體系和專業(yè)等級制度，開展培訓(xùn)外，還將通過公開招錄、選調(diào)(聘)等方式，引進(jìn)一批具有國際視野的城市管理專業(yè)人才，同時鼓勵市屬高等學(xué)校設(shè)置城市管理專業(yè)或開設(shè)城市管理課程，培養(yǎng)懂城市、會管理的專業(yè)人才。在街區(qū)更新提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中落實責(zé)任規(guī)劃師、設(shè)計師制度和專家團(tuán)審核制度，提升設(shè)計水平。

統(tǒng)籌布局城市家具、戶外廣告、牌匾標(biāo)識設(shè)計;城市道路清掃保潔實行分級管理，逐步提高“沖掃洗收”組合作業(yè)覆蓋率，提升道路機械化作業(yè)能力;實施公廁升級改造，提高女性廁位比例，推動經(jīng)營性單位的廁所向社會開放并納入管理體系;以“干濕分開”為重點，擴大生活垃圾分類制度覆蓋范圍等。

同時，完善中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐一排查整治交通堵點，規(guī)范交通秩序;推進(jìn)路側(cè)停車電子收費，鼓勵單位內(nèi)部停車資源向社會開放，推動胡同停車居民自治;加強共享單車、分時租賃、網(wǎng)約車等運營監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

推行“個人誠信分”工程

北京市將充分發(fā)揮市民群眾、社會單位、社會組織、專業(yè)機構(gòu)的多主體作用，開展社會公眾共商共議，加強社會誠信建設(shè)，推動建立全社會參與城市精細(xì)化管理的“共治”格局。

進(jìn)一步細(xì)分治理單元,城市社區(qū)形成“居委會—小區(qū)—樓門”治理網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村地區(qū)形成“村委會—村民小組”治理網(wǎng)絡(luò)。借鑒老舊小區(qū)綜合整治“菜單式”管理模式,推動建立自下而上的社區(qū)治理議題、項目形成機制。健全城市管理公眾評價機制,完善公眾意見采納情況反饋機制。推廣“回天有我”“周末大掃除”等活動經(jīng)驗,激發(fā)市民自覺參與社區(qū)治理潛力和活力。落實街巷長巡查、發(fā)現(xiàn)、報告職責(zé),發(fā)揮小巷管家作用,健全長效管理機制。建立完善鐵路沿線“雙段長”制度,實現(xiàn)鐵路沿線的有效管理。

北京市將建立全市統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺，探索推行“個人誠信分”工程，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域，為守信者提供重點支持和優(yōu)先便利的同時加大失信行為懲戒，鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織對失信主體采取差別化服務(wù)。

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