中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)日前向財(cái)政部遞交《關(guān)于調(diào)整二手車交易增值稅政策的建議函》，建議調(diào)整二手車增值稅政策，或先行給予二手車經(jīng)銷商企業(yè)3年期的免稅政策。

在建議函里，流通協(xié)會(huì)建議盡快調(diào)整二手車增值稅政策，將現(xiàn)有二手車交易中全額征收增值稅調(diào)整為差額征收增值稅，或先行給予二手車經(jīng)銷企業(yè)3年期的免稅政策，以此來(lái)促進(jìn)二手車市場(chǎng)的活躍度，從而進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)。

流通協(xié)會(huì)表示，現(xiàn)階段，二手車增值稅政策規(guī)定與二手車市場(chǎng)發(fā)展并不匹配。首先，二手車市場(chǎng)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易額逐漸增加，但現(xiàn)行的增值稅政策仍按照2002年的相關(guān)政策;另外，現(xiàn)行增值稅的繳納標(biāo)準(zhǔn)為按照二手車銷售額全額的2%計(jì)算，不符合增值稅有增值才繳稅的原則，也造成二手車經(jīng)銷企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)增值稅稅負(fù)大于經(jīng)營(yíng)二手車毛利的問(wèn)題，從而導(dǎo)致二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力不足。

對(duì)此，流通協(xié)會(huì)提出兩種改進(jìn)方案。方案一是將現(xiàn)有的全額征收改為差額征收增值稅，實(shí)行一般計(jì)稅、差額扣除的方法計(jì)算繳納增值稅，對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)收購(gòu)二手車的收購(gòu)價(jià)格在銷售額中進(jìn)行差額扣除，以扣除后的余額為銷售額。方案二是先行給予二手車經(jīng)銷商在2023年前減免增值稅政策，扶持二手車經(jīng)銷商企業(yè)發(fā)展，以二手車市場(chǎng)的發(fā)展帶動(dòng)新車銷售。

流通協(xié)會(huì)認(rèn)為，受稅收政策問(wèn)題的制約，長(zhǎng)期以來(lái)二手車經(jīng)銷商業(yè)務(wù)無(wú)法規(guī)模化發(fā)展，二手車經(jīng)營(yíng)主體“小、散、亂”的問(wèn)題得不到根本解決，以個(gè)人之間和經(jīng)紀(jì)公司中介服務(wù)交易為主的模式占全部交易量90%以上;以廠家品牌認(rèn)證二手車為代表的經(jīng)銷企業(yè)市場(chǎng)份額不足10%。

實(shí)際上，今年1月，發(fā)改委、工信部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》中提到，進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮，對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實(shí)適用銷售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅。

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