鄂西北山區(qū)高速公路沿線大多為居民區(qū)，群眾侵占橋涵空間行為時(shí)有發(fā)生，給道路安全運(yùn)行造成了嚴(yán)重的威脅，這也是屢禁不止的“老大難”問題。近日，湖北交通高速路政漢十支隊(duì)第六大隊(duì)執(zhí)法人員在G7011十天高速十白段巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)兩起利用橋涵空間堆放物品、臨時(shí)設(shè)置住房的違法行為，依法依規(guī)快速予以處置。

“在橋下堆放東西實(shí)在是太危險(xiǎn)了。”

6月1日下午，漢十支隊(duì)第六大隊(duì)執(zhí)法人員施子鋒、夏盛巡邏至十天高速十白段龍洞溝2號(hào)大橋(鄖陽(yáng)區(qū)鮑峽鎮(zhèn)鮑家店)時(shí)，發(fā)現(xiàn)幾名村民正在整理、搬運(yùn)竹子，橋下堆了大約千余捆，隨著天氣逐漸升溫，一經(jīng)點(diǎn)燃后果不堪設(shè)想，經(jīng)過多方聯(lián)系，確定為該村村民董某所為，便邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)詢問。據(jù)黃某反映，近期在家閑著沒事，便收購(gòu)村民砍的竹子，計(jì)劃在該橋下堆放一段時(shí)間出售到外地。

執(zhí)法人員了解實(shí)際情況后，向其宣傳高速公路有關(guān)法律法規(guī)，要求立即停止該行為并將竹子全部搬走。“這橋下閑著也是閑著，再說(shuō)我就堆放幾天，礙不了什么大事，你們就是一根筋，非要那么較真。”黃某振振有詞的辯解。

執(zhí)法人員見此情況，耐心的向其講解發(fā)生在周邊高速公路橋涵堆放物品發(fā)生的真實(shí)案例及危害性。

“聽了你們的宣傳，在橋下堆放東西實(shí)在是太危險(xiǎn)了，以后我再也不敢在這里堆了。”黃某感慨道，并表示立即請(qǐng)工人將竹子轉(zhuǎn)移。

截止22時(shí)許，在執(zhí)法人員的全程監(jiān)督下，該橋下50余立方竹子全部清理完畢。

“你們也是為了我們?nèi)罕姾?”

5月31日，大隊(duì)執(zhí)法人員張旸、戴峻堯巡邏至十天高速十白段茅坪互通(張灣區(qū)茅坪村)處時(shí)，發(fā)現(xiàn)李某正在指揮吊車將集裝箱式活動(dòng)房及大量施工設(shè)備放置在橋下空地處，執(zhí)法人員對(duì)該行為予以制止。

在進(jìn)一步了解中得知，李某在附近修建廠房，為方便施工人員生活，見該處空地較大，租賃了5間集裝箱式活動(dòng)房作為工人的宿舍。執(zhí)法人員向其宣傳有關(guān)法規(guī)后，李某執(zhí)意將板房設(shè)置在此地。

“我這是活動(dòng)房，隨時(shí)可以搬走，但沒有哪個(gè)法律規(guī)定不讓我臨時(shí)住這里吧。”李某與執(zhí)法人員發(fā)生起爭(zhēng)執(zhí)。

“你可以不為自己著想，但你總得為你的工人安全著想……。”執(zhí)法人員幾句話觸動(dòng)了李某的內(nèi)心深處。

“我沒多少文化，但你們講的都在理，你們也是為了我們?nèi)罕姾?”李某意識(shí)到了自己的行將造成的危害后果后，表示立即聯(lián)系設(shè)備盡快將板房搬走。

6月1日，在漢十支隊(duì)第六大隊(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督下，五間活動(dòng)板房全部搬離高速公路建筑控制區(qū)。

大隊(duì)將發(fā)現(xiàn)的隱患立即反饋經(jīng)營(yíng)單位，限期對(duì)該處安裝隔離網(wǎng)等加固措施，防止此類事情再次發(fā)生。

“說(shuō)理式執(zhí)法”與“柔性執(zhí)法”相結(jié)合。

近年來(lái)，高速公路發(fā)生的重大事故都與高速公路橋下長(zhǎng)期存在非法搭建和堆積物有關(guān)。高速公路橋下空間因其隱蔽性強(qiáng)，安全隱患頻發(fā)的特點(diǎn)，由于沿線村民居住比較集中，而部分群眾在“靠路吃路”的錯(cuò)誤思想支配下，滋生了堆放柴草傾倒渣土、圈占橋下私搭亂、違法占用修建廣場(chǎng)的三大“毒瘤”。“頑疾”的存在猶如一顆顆“定時(shí)炸彈”，給高速公路安全、暢通帶來(lái)了極大的安全隱患。

針對(duì)諸多問題的存在，漢十支隊(duì)第六大隊(duì)黨支部聚焦“黨建+安全”深度融合，開展“黨員爭(zhēng)當(dāng)安全先鋒”行動(dòng)，建立“橋長(zhǎng)ABC制”，實(shí)現(xiàn)“一橋一長(zhǎng)一檔一策。分別由外業(yè)組黨員擔(dān)任“橋長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)所屬路段橋涵空間清理、路域環(huán)境治理、法制宣傳等工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)所有橋梁、涵洞實(shí)行“戶籍式”管理。針對(duì)難點(diǎn)問題做到多上門、多溝通，爭(zhēng)取得到地方政府或社區(qū)、村委會(huì)支持，一一突破，通過多舉措整治，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

在執(zhí)法過程中通過“說(shuō)理式執(zhí)法”與“柔性執(zhí)法”相結(jié)合，以理服人，以情感人“啃下”橋涵空間管理這塊“硬骨頭”，有效消除了轄區(qū)橋涵空間安全隱患，凈化了高速公路路域環(huán)境，及時(shí)規(guī)避路政管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，樹立了良好的執(zhí)法形象。(文/劉殿雄 張旸)

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