行人橫過(guò)馬路時(shí)不得瀏覽電子設(shè)備、看報(bào)紙;電動(dòng)自行車自購(gòu)車之日起十日內(nèi)申請(qǐng)辦理登記，取得登記牌證后，方可上路行駛;對(duì)依法不予登記的電動(dòng)三、四輪車采取禁止通行措施……《泰州市道路交通安全條例》將于5月1日起正式施行。

4月23日，泰州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，市人大法制委副主任委員、市人大常委會(huì)法工委主任錢剛介紹了《條例》的立法背景、制定過(guò)程和主要特色。泰州市政府法制辦主任楊歆對(duì)《條例》的實(shí)施提出明確要求。

《泰州市道路交通安全條例》堅(jiān)持以上位法為依據(jù)，以保障道路交通安全、有序、暢通，滿足人民群眾出行需求為根本出發(fā)點(diǎn)，聚焦道路交通安全管理方面的短板，重點(diǎn)圍繞路、車、人三大要素，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新治理舉措�！稐l例》共八章六十二條。

錢剛介紹，《泰州市道路交通安全條例》主要有四個(gè)方面的特色：

一是堅(jiān)持全面管理，突出立法的系統(tǒng)性。在內(nèi)容安排上，不僅明確了政府和部門職責(zé)，規(guī)范了車輛駕駛?cè)�、行人等交通參與者的權(quán)利和義務(wù)，還規(guī)定了“交通影響評(píng)價(jià)”、“交通安全設(shè)施管理”、“綜合治理”和“事故快速處理”等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通進(jìn)行全過(guò)程、多維度管理。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)管理，突出立法的針對(duì)性。針對(duì)工程運(yùn)輸車，電動(dòng)自行車，電動(dòng)三、四輪車交通違法行為突出、事故頻發(fā)等交通安全管理“頑疾”,《條例》第二章中，明確了工程運(yùn)輸車輛的運(yùn)行條件，規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行登記，對(duì)電動(dòng)三、四輪車采取禁止通行措施。另外，《條例》還就交通違法行為“買分賣分”的問(wèn)題，作了禁止性規(guī)定。同時(shí)，明確公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)查處電動(dòng)三、四輪車等車輛非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

三是堅(jiān)持科學(xué)管理，突出立法的社會(huì)性。《條例》聚焦群眾普遍關(guān)注的停車、道路擁堵等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題科學(xué)設(shè)定了相關(guān)制度，提出設(shè)立公交專用車道，實(shí)施公交優(yōu)先;強(qiáng)調(diào)科學(xué)、規(guī)范、合理地設(shè)置交通安全設(shè)施，對(duì)交通信號(hào)燈合理配時(shí)，對(duì)設(shè)置不合理、辨認(rèn)不清或者可能造成誤導(dǎo)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或者修復(fù);明確同步發(fā)展靜態(tài)交通，推進(jìn)立體式停車和停車引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè);要求人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，協(xié)助維護(hù)場(chǎng)所門口和周邊的道路交通秩序;規(guī)定城市道路上的輕微交通事故快速撤離，保障道路暢通等。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，體現(xiàn)立法的可操作性。為根治“中國(guó)式過(guò)馬路”“中國(guó)式開(kāi)車”等打著中國(guó)標(biāo)簽的交通陋習(xí)，《條例》在第四章中對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥恕⒊塑嚾藨?yīng)當(dāng)遵守的通行規(guī)定作了補(bǔ)充和細(xì)化，以進(jìn)一步規(guī)范道路交通行為，減少道路交通安全隱患。同時(shí)，《條例》中創(chuàng)制性地設(shè)置了一些行政處罰規(guī)定，如規(guī)定對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車等車輛給予處罰，對(duì)違反規(guī)定在城市快速路主道通行的車輛實(shí)施罰款等。這些創(chuàng)新規(guī)定使《條例》更加貼近泰州市實(shí)際，更具有可操作性。另外，《條例》第六章中，還對(duì)公安交管部門做到依法執(zhí)法、高效便民作了從嚴(yán)規(guī)定。

楊歆希望各級(jí)政府及相關(guān)部門依法履行道路交通安全管理責(zé)任，各類交通參與人都要嚴(yán)格遵守《條例》的規(guī)定，行政執(zhí)法部門要依據(jù)《條例》規(guī)定公正嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)《條例》順利貫徹實(shí)施。(錢蘭)

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