通訊員孫玲為充分發(fā)揮地方性法規(guī)在民主法治建設中的引領作用,進一步優(yōu)化青海省西寧市法治環(huán)境,近日,青海省十三屆人大常委會第三次會議審議批準了《西寧市人民代表大會關于修改、廢止〈西寧市大氣污染防治條例〉等十一部地方性法規(guī)的決定》。決定對西寧市大氣污染、防御雷電災害、殯葬管理、全民義務植樹、城市房屋拆遷管理等諸多方面作了修改和廢止。該決定的施行為打造綠色發(fā)展樣板城市、新時代建設幸福西寧撐起了一張法治保護傘。

作為青海省會城市,西寧市始終堅持牢固樹立和踐行習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,著力研究制定支撐引領綠色發(fā)展樣板城市建設的地方性法規(guī)規(guī)章。近年來,先后制定出臺了《西寧市大氣污染防治條例》《西寧市全面民義務植樹條例》《西寧市水資源管理條例》等十一部地方性法規(guī),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和打造綠色發(fā)展樣板城市提供法制支持。

隨著西寧市各項事業(yè)的發(fā)展,《西寧市大氣污染防治條例》等十一部地方性法規(guī)中部分條款與上位法規(guī)定和“放管服”改革要求不相符,已難以適應生態(tài)文明建設和城市管理的需要。為此,西寧市人大常委會根據(jù)《中共中央辦公廳國務院關于甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督察處理情況及其教訓的通報》和國務院關于開展“放管服”改革相關文件精神,按照青海省人大常委會相關工作通知和要求,對西寧市現(xiàn)行有效的33部地方性法規(guī)進行了審查清理,經(jīng)市人大法制委員會匯總整理后,認為有11部地方性法規(guī)有必要進行修改或廢止,決定對《西寧市大氣污染防治條例》《西寧市防御雷電災害條例》《西寧市殯葬管理條例》等9部條例作出修改,同時廢止了《西寧市城市房屋拆遷管理條例》和《西寧市城市廣場管理條例》。

青山就是美麗,藍天也是幸福,用法律的武器護衛(wèi)藍天白云,讓百姓感受到實實在在的綠色“福祉”。此次修改的《西寧市大氣污染防治條例》增加了環(huán)境保護行政主管部門可以對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定內容,加大了對反本條例規(guī)定的處罰力度�！段鲗幨兴�資源管理條例》中對水庫、澇池和水井等水的使用進行了明確規(guī)定�！段鲗幨惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理條例》對市區(qū)內家禽飼養(yǎng)的內容進行了修改�！段鲗幨谐鞘袌@林綠化管理條例》中修改了城市新建、擴建、改建工程項目和開發(fā)住宅區(qū)項目配套的綠化建設投資、工程施工的內容,并對有關保證管線安全使用需要修剪、扶正、砍伐樹木等內容進行了修改。

本著推進深化體制機制改革,根據(jù)國務院關于“放管服”改革中清理規(guī)范和取消職業(yè)資格許可等相關決定,《西寧市防御雷電災害條例》取消了“建設項目雷電災害風險評估”的內容和“防雷專業(yè)技術人員資格”的內容。同時對安裝雷電防護裝置的標準、設計、施工等內容進行了修改。

另外,《西寧市城市房屋拆遷管理條例》《西寧市城市廣場管理條例》自頒布以來,在規(guī)范城市房屋拆遷管理、維護城市廣場正常秩序方面發(fā)揮了重要作用。目前,隨著國家規(guī)范城市房屋征收拆遷和管理法律法規(guī)的出臺,上述兩部條例規(guī)范的內容已不適合西寧市城市管理的要求,無繼續(xù)實施的必要,且廢除后不影響西寧市房屋拆遷和廣場管理工作,因此作出廢除決定。

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