近日，經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議一審，《重慶市民用航空條例(草案)》文本全文發(fā)布并征求意見(jiàn)。草案共8章63條，主要包括運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、通用航空、民用機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境保護(hù)、民用航空發(fā)展和保障、法律責(zé)任等。以下為《重慶市民用航空條例(草案)》全文。

重慶市民用航空條例（草案）

第一章總則

第一條(目的依據(jù))為了促進(jìn)民用航空發(fā)展，保障民用機(jī)場(chǎng)安全和有序運(yùn)營(yíng)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)民用航空的發(fā)展和保障，民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、安全和運(yùn)營(yíng)、安全環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

民用航空分為運(yùn)輸航空和通用航空，民用機(jī)場(chǎng)分為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。

民用航空的行業(yè)管理按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條(發(fā)展原則)民用航空發(fā)展遵循安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)一高效、軍民融合、適度超前的原則。

第四條(政府職責(zé))市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用航空發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將民用航空發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取必要措施，促進(jìn)民用航空發(fā)展。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、促進(jìn)本地區(qū)民用航空發(fā)展，依法對(duì)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理和安全環(huán)境保護(hù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)和單位，做好民用機(jī)場(chǎng)保護(hù)和管理的相關(guān)工作。

第五條(部門(mén)職責(zé))市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)家民用航空行業(yè)管理以外的民用航空、民用機(jī)場(chǎng)的管理和服務(wù)，會(huì)同發(fā)展改革等部門(mén)編制全市民用航空發(fā)展規(guī)劃、民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和通用航空規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民用航空發(fā)展。

區(qū)縣(自治縣)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空、民用機(jī)場(chǎng)的相關(guān)管理和服務(wù)。

其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與民用航空、民用機(jī)場(chǎng)相關(guān)的工作。

第六條(機(jī)構(gòu)職責(zé))機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)管理、民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)的場(chǎng)容環(huán)境和公共秩序管理。

第二章運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)

第七條(一般規(guī)定)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、竣工等手續(xù)。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)程序一般包括機(jī)場(chǎng)選址、預(yù)可行性研究、可行性研究(或者項(xiàng)目核準(zhǔn))、總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循綠色建筑發(fā)展要求，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第八條(選址、預(yù)可行性、可行性研究)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人或者投資人應(yīng)當(dāng)編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告、預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告編制完成后，報(bào)市交通主管部門(mén)向民用航空管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)。

預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告編制完成后，報(bào)市投資主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定提出審查申請(qǐng)。

第九條(總體規(guī)劃)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的書(shū)面意見(jiàn)，并與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)、各駐場(chǎng)單位充分協(xié)商。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃由民用航空管理部門(mén)會(huì)同市交通主管部門(mén)聯(lián)合審查，按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)后的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，并報(bào)民用航空管理部門(mén)、市交通主管部門(mén)備案。

第十條(工程初步設(shè)計(jì))中央政府直接投資、資本金注入或者以資金補(bǔ)助方式投資的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程初步設(shè)計(jì)，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限向民用航空管理部門(mén)、市交通主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照國(guó)家規(guī)定程序?qū)徟��?/p>

除前款規(guī)定以外的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程初步設(shè)計(jì)，民用航空管理部門(mén)對(duì)民航專(zhuān)業(yè)工程出具行業(yè)意見(jiàn)，由市交通主管部門(mén)按照建設(shè)工程管理程序?qū)徟��?/p>

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程中的民用建筑、水利、道路、污水垃圾處理等非民航專(zhuān)業(yè)工程由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向交通主管部門(mén)出具行業(yè)意見(jiàn)或者由交通主管部門(mén)征求相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。

第十一條(施工圖設(shè)計(jì))運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)民航專(zhuān)業(yè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查及備案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序和要求實(shí)施。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)非民航專(zhuān)業(yè)工程施工圖設(shè)計(jì)，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并按照有關(guān)規(guī)定將審查報(bào)告報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案。

第十二條(工程質(zhì)量監(jiān)督)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)非民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法實(shí)施。

第十三條(工程竣工驗(yàn)收)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)民航專(zhuān)業(yè)工程竣工驗(yàn)收，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)非民航專(zhuān)業(yè)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)符合工程設(shè)計(jì)和承包合同所規(guī)定的內(nèi)容，達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的竣工條件。

法律、行政法規(guī)對(duì)非民航專(zhuān)業(yè)工程竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條(規(guī)劃控制)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。

需要改變運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)土地用途或者建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

任何單位和個(gè)人不得擅自在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物或者鋪設(shè)與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、居民生活無(wú)關(guān)的供水、供電、供氣和通訊等設(shè)施。

第十五條(配套設(shè)施建設(shè))運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)集散、公共交通、油料供應(yīng)以及航空器維修保障等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路、防汛等基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè);運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)外的供水、供電、供氣、道路、通信、防汛等基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)相互銜接。

第三章運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

第十六條(安全運(yùn)營(yíng)基本要求)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，組織制定運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度，維護(hù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的正常秩序。

航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)共同保障運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度，發(fā)生影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營(yíng)的情況，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

第十七條(服務(wù)質(zhì)量管理)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位建立服務(wù)質(zhì)量共同管理機(jī)制，制定服務(wù)規(guī)范并向社會(huì)公布，協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，提升運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)。

駐場(chǎng)單位制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定的服務(wù)規(guī)范，為旅客、貨主以及其他服務(wù)對(duì)象提供公平、公正、便捷的服務(wù)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好從業(yè)人員的培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相關(guān)的知識(shí)和技能。

第十八條(航班正常運(yùn)行服務(wù))機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守航班服務(wù)保障工作制度，采取有效措施加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同保障航班正常運(yùn)行。

航班發(fā)生延誤或者取消，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)連續(xù)公開(kāi)發(fā)布有關(guān)航班延誤或者取消的信息、原因及補(bǔ)救措施。因航班大面積延誤造成運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)大量旅客滯留和地面交通堵塞的，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施疏散旅客、疏導(dǎo)交通。

航班延誤或者取消后，航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人對(duì)旅客、貨主提供的服務(wù)或者補(bǔ)償，按照國(guó)家規(guī)定、合同約定執(zhí)行。

第十九條(設(shè)施服務(wù))機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)配備候機(jī)、餐飲、停車(chē)、醫(yī)療急救以及無(wú)障礙等設(shè)施、設(shè)備，為旅客提供候機(jī)、飲食、購(gòu)物、郵政、通信、金融、停車(chē)、醫(yī)療急救等服務(wù)場(chǎng)所。

第二十條(信息服務(wù))機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息顯示屏、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)公開(kāi)發(fā)布航班計(jì)劃、航班實(shí)時(shí)到達(dá)和出發(fā)時(shí)間等運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)公共服務(wù)信息，提升航班信息透明度。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)公共服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)與其他交通運(yùn)輸方式公共服務(wù)信息共享，并納入綜合交通運(yùn)輸信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

第二十一條(消防管理)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定航空應(yīng)急救援以及各類(lèi)火災(zāi)疏散措施和滅火預(yù)案，建立健全防火責(zé)任制，配備相應(yīng)的消防器材、設(shè)施以及其他應(yīng)急救援器材和設(shè)施，并保持適用狀態(tài)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職消防隊(duì)，按照運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防保障等級(jí)配備人員，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練。

第二十二條(施工作業(yè)管理)在民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)進(jìn)行作業(yè)的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)�設(shè)置符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍欄以及明顯的工程指示標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志，并采取有效措施防止施工對(duì)交通、市容和環(huán)境的影響。

工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，將其地下隱蔽或者架空工程的線路走向、埋深、轉(zhuǎn)折點(diǎn)位置等管網(wǎng)綜合平面圖報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。

民用機(jī)場(chǎng)控制區(qū)以?xún)?nèi)的施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守民航不停航施工相關(guān)要求。

第二十三條(車(chē)輛通行管理)進(jìn)入運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)場(chǎng)管理秩序，在指定的站點(diǎn)停放，按照規(guī)定路線、規(guī)則行駛或者�？俊�

進(jìn)入運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)出示有效的機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件，接受安全檢查，在限定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的管理。

禁止未取得合法營(yíng)運(yùn)資格的車(chē)輛在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸活動(dòng)。

第二十四條(經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)管理)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)的停車(chē)、廣告、零售、餐飲、通信和航空地面服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位、個(gè)人簽訂協(xié)議，明確其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。

取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)，接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，不得任意抬高物價(jià)、從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、強(qiáng)制他人接受有償服務(wù)等。

第二十五條(運(yùn)營(yíng)安全保護(hù))運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為：

(一)攀(鉆)越、損毀機(jī)場(chǎng)圍界設(shè)施、標(biāo)志以及其他安全防護(hù)設(shè)施;

(二)在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)狩獵、放養(yǎng)牲畜、晾曬谷物、教練駕駛車(chē)輛、燃放煙花爆竹和擅自使用警報(bào)器具;

(三)無(wú)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件或者冒用、偽造、變?cè)鞕C(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū);

(四)未經(jīng)允許穿越或者進(jìn)入航空器跑道、滑行道、機(jī)坪;

(五)非法攔截或者強(qiáng)行登(占)、扒乘航空器;

(六)故意提供、散布虛假恐怖信息或者謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂;

(七)擅自攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入候機(jī)樓、乘坐航空器或者在托運(yùn)的行李、貨物，交運(yùn)的郵件或者快件中夾帶危險(xiǎn)品;

(八)堵塞、強(qiáng)占、沖擊安檢、值機(jī)、登機(jī)、應(yīng)急、貨運(yùn)、消防等通道或者進(jìn)入機(jī)坪的道口;

(九)擅自在航空器、機(jī)坪或者廊橋內(nèi)滯留;

(十)盜竊或者故意損毀、移動(dòng)使用中的航空設(shè)施設(shè)備;

(十一)干擾民用航空無(wú)線電專(zhuān)用頻率的正常使用;

(十二)其他危害或者可能危害民用航空安全的行為。

第二十六條(場(chǎng)容環(huán)境公共秩序管理)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)禁止下列違反場(chǎng)容環(huán)境和公共秩序管理規(guī)定的行為：

(一)建筑工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾或者竣工后不及時(shí)清理、平整場(chǎng)地;

(二)違法排放廢水、廢氣、煙塵、粉塵等有毒、有害物質(zhì);

(三)在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物;

(四)向河道、溝渠、湖庫(kù)或者其他水域以及機(jī)場(chǎng)排水設(shè)施丟棄、傾倒廢棄物;

(五)堵塞、侵占機(jī)場(chǎng)排洪渠道以及在機(jī)場(chǎng)排洪渠道內(nèi)種植林木和農(nóng)作物影響其正常使用;

(六)擅自占用、挖掘機(jī)場(chǎng)道路設(shè)施;

(七)盜竊、損毀水、電、氣、道路、通信、照明、消防或者其他公共設(shè)施;

(八)故意損毀標(biāo)志、標(biāo)牌、電子顯示屏、公用電話、公用照明、郵筒等公共設(shè)施;

(九)損壞花木草地和綠化設(shè)施;

(十)擅自設(shè)置戶外廣告;

(十一)賣(mài)藝、乞討;

(十二)擅自設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品;

(十三)強(qiáng)迫旅客、貨主接受服務(wù);

(十四)在公共區(qū)域違反規(guī)定招攬旅客;

(十五)擅自進(jìn)行影視拍攝或者舉辦展銷(xiāo)會(huì)、文娛、體育、募捐、集會(huì)等活動(dòng);

(十六)在樹(shù)木、建(構(gòu))筑物以及其他設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者擅自張貼、懸掛宣傳品、標(biāo)語(yǔ);

(十七)隨地吐痰，禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，亂扔雜物，隨地便溺，亂倒垃圾、污水、糞便等污物;

(十八)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便;

(十九)擅自在非指定區(qū)域清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛;

(二十)其他違反場(chǎng)容環(huán)境和公共秩序管理的行為。

第二十七條(應(yīng)急保障)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全民用機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂民用機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按國(guó)家規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后，納入市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的演練和人員培訓(xùn)。

民用機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件，有關(guān)地方人民政府、相關(guān)部門(mén)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求開(kāi)展應(yīng)急處置和救援。

第二十八條(服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公開(kāi)投訴受理單位、投訴電話、通訊地址或者電子郵箱。對(duì)于旅客和貨主的投訴，受理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù);不能及時(shí)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

市、區(qū)縣(自治縣)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展考核制度，督促民用機(jī)場(chǎng)提高安全保障水平、提升服務(wù)質(zhì)量。

第四章通用航空

第二十九條(通用航空總體規(guī)定)從事通用航空規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條(通用機(jī)場(chǎng)選址)通用機(jī)場(chǎng)的選址報(bào)告由項(xiàng)目投資人或者項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

通用機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告報(bào)市交通主管部門(mén)初步審查后，由項(xiàng)目投資人或者項(xiàng)目法人向民用航空管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)。

第三十一條(通用機(jī)場(chǎng)可行性研究或項(xiàng)目核準(zhǔn))通用機(jī)場(chǎng)可行性研究報(bào)告或者核準(zhǔn)報(bào)告編制完成后，通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向市投資主管部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。

市投資主管部門(mén)在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求民用航空管理部門(mén)，同級(jí)交通、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。

第三十二條(通用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人在編制通用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、主要駐場(chǎng)單位、機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府的意見(jiàn)。

通用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃報(bào)市交通主管部門(mén)備案。

第三十三條(直升機(jī)起降點(diǎn)預(yù)留)符合條件的高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)、城市核心商務(wù)區(qū)、一百米以上高層建筑、重點(diǎn)交通樞紐節(jié)點(diǎn)等，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立直升機(jī)起降點(diǎn)。

新建前款所列場(chǎng)地設(shè)施，可以按照通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃要求，預(yù)留直升機(jī)起降點(diǎn)。

第三十四條(通用航空服務(wù)領(lǐng)域)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公益類(lèi)通用航空服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障;支持通用航空企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、人工影響天氣、環(huán)境監(jiān)測(cè)等生產(chǎn)類(lèi)通用航空服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的通用航空企業(yè)拓展公務(wù)飛行、航空游覽、飛行培訓(xùn)、私人飛行、通航短途運(yùn)輸?shù)认�費(fèi)類(lèi)通用航空服務(wù)。

第三十五條(通用航空飛行服務(wù)站規(guī)劃、建設(shè))市交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制全市通用航空飛行服務(wù)站布局規(guī)劃。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大通用航空飛行服務(wù)站投入，引導(dǎo)社會(huì)力量參與投資建設(shè)，按照職責(zé)權(quán)限協(xié)調(diào)管理通用航空飛行服務(wù)站的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)地方建設(shè)的通用航空飛行服務(wù)站納入民用航空空中交通管理體系。

第三十六條(通用航空飛行服務(wù)站服務(wù)保障)通用航空飛行服務(wù)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范以及與通用航空企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議，為通用航空飛行提供飛行計(jì)劃、航空情報(bào)、航空氣象、飛行情報(bào)、告警和協(xié)助救援等服務(wù)。

通用航空飛行服務(wù)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通用航空飛行活動(dòng)監(jiān)測(cè)，對(duì)影響公共安全、公共秩序的通用航空飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、軍事機(jī)關(guān)、民用航空管理等部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時(shí)消除對(duì)空防、地面安全的影響。

第三十七條(通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理參照規(guī)定)通用機(jī)場(chǎng)工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收參照本條例第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定執(zhí)行。

通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和安全參照本條例第三章的規(guī)定執(zhí)行。

第五章民用機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境保護(hù)

第三十八條(凈空保護(hù)區(qū)域管理)民用航空管理部門(mén)和民用機(jī)場(chǎng)所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)納入市和民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃管理。

有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理規(guī)定，落實(shí)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作的主體責(zé)任，在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置公告牌和警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的宣傳和管理。

第三十九條(凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理要求)在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)符合民用機(jī)場(chǎng)凈空限制高度以及其他規(guī)范要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在審批民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地范圍、凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)可能危及飛行安全的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求民用航空管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第四十條(凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理措施)民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建公告發(fā)布前，在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建(構(gòu))筑物、樹(shù)木、燈光和其他障礙物體，由機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令限期清除;由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。

民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建公告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建(構(gòu))筑物、樹(shù)木、燈光和其他障礙物體的，由機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令限期清除;由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個(gè)人承擔(dān)。

第四十一條(凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止行為)禁止在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

(一)修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求、影響飛行安全的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;

(二)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;

(三)設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者民用航空器駕駛員視線的燈光、激光、標(biāo)志或者物體;

(四)種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;

(五)飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)動(dòng)物，升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球、風(fēng)箏、孔明燈、航模和其他升空物體;

(六)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);

(七)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火;

(八)在機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹(shù)木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng);

(九)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。

在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外從事前款所列活動(dòng)，不得影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)。

無(wú)人駕駛航空器的使用不得影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)，并遵守國(guó)家和我市相關(guān)規(guī)定。

第四十二條(航路安全保護(hù))禁止在距離航路兩側(cè)邊界各30公里以?xún)?nèi)的區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

(一)修建對(duì)空射擊的靶場(chǎng);

(二)修建影響飛行安全的建(構(gòu))筑物或者設(shè)施;

(三)其他可能影響飛行安全的活動(dòng)。

第四十三條(違法行為制止)民用航空管理部門(mén)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書(shū)面報(bào)告民用機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府。接到報(bào)告的區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除對(duì)飛行安全的影響。

第四十四條(航空障礙燈和標(biāo)志設(shè)置)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外可能影響飛行安全的高大建(構(gòu))筑物以及其他設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志，使其保持正常顯示狀態(tài)，并向民用航空管理部門(mén)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)超過(guò)民用機(jī)場(chǎng)凈空限高的高大建(構(gòu))筑物以及其他設(shè)施，在未清除處理之前，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志。

第四十五條(鳥(niǎo)害防范)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鳥(niǎo)類(lèi)和其他動(dòng)物對(duì)航空器運(yùn)行安全的危害防范工作，制定防范鳥(niǎo)擊預(yù)案，對(duì)機(jī)場(chǎng)周?chē)�的鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)入民用機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)和其他動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)采取驅(qū)趕等必要措施予以清除。

民用機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)周邊居民宣傳放養(yǎng)鳥(niǎo)類(lèi)對(duì)飛行安全的危害，在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)控制和減少易吸引鳥(niǎo)禽捕食、棲息、繁衍的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、農(nóng)作物(植物)晾曬場(chǎng)、露天垃圾場(chǎng)、垃圾分揀場(chǎng)等，采取措施消除鳥(niǎo)害隱患。

村(居)民委員會(huì)、信鴿協(xié)會(huì)等相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域的鳥(niǎo)類(lèi)危害防治工作。

第四十六條(電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)劃定)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空管理部門(mén)，按照國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第四十七條(電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止行為)禁止在民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事下列影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)：

(一)修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵塔、鐵路、公路、電力排灌站;

(二)存放金屬堆積物;

(三)種植高大植物;

(四)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);

(五)修建影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;

(六)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為。

在民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域外從事前款所列活動(dòng)，不得影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)。

第四十八條(無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置)設(shè)置、使用地面民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民用航空管理部門(mén)審核后，按照國(guó)家無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。

在民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求民用航空管理部門(mén)意見(jiàn)后，按照國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。

第四十九條(電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理要求)在民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建電氣化鐵路、高速公路，架設(shè)高壓輸電線路及通信線纜，設(shè)置產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備、設(shè)施，或者從事其他建設(shè)活動(dòng)，可能影響民航通信安全的，有關(guān)主管部門(mén)在辦理審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求民用航空管理部門(mén)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第五十條(噪聲影響控制)民用機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定民用機(jī)場(chǎng)噪聲影響范圍，并對(duì)該范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建噪聲敏感建筑物進(jìn)行限制。經(jīng)批準(zhǔn)確需在民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)噪聲影響范圍內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免噪聲影響的措施。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門(mén)等有關(guān)單位，采取技術(shù)手段和管理措施控制民用航空器噪聲對(duì)民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響。

民用機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決在機(jī)場(chǎng)起降的民用航空器噪聲影響引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題。

第六章民用航空發(fā)展和保障

第五十一條(民用航空保障總體要求)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、用地、資金、科技、人才以及配套基礎(chǔ)設(shè)施等保障力度，協(xié)調(diào)民用航空管理部門(mén)及有關(guān)單位，推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五十二條(配套設(shè)施保障)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)道路、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的有效銜接，支持有條件的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)一體化綜合交通樞紐。

航空油料供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航空油料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，建立航空油料供應(yīng)保障體系，會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建立油料儲(chǔ)備應(yīng)急機(jī)制，為機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)及時(shí)提供安全、高效的航空油料供應(yīng)。

第五十三條(科技、人才保障)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民用航空科技創(chuàng)新納入科技計(jì)劃體系，依法給予科研資金扶持，推動(dòng)民用航空技術(shù)進(jìn)步。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況和民用航空發(fā)展需要，加強(qiáng)民用航空發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)技能人才和高級(jí)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。民用航空發(fā)展專(zhuān)業(yè)技能人才和高級(jí)管理人才依法享受?chē)?guó)家和本市有關(guān)人才優(yōu)惠政策。

第五十四條(航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先發(fā)展圍繞民用機(jī)場(chǎng)配套的航空維修、航空配餐、航空金融等服務(wù)業(yè)和依托民用航空資源的航空物流、通用航空、航空旅游、飛行教育與培訓(xùn)和高附加值產(chǎn)品制造業(yè)。

開(kāi)通國(guó)際和地區(qū)業(yè)務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防、出入境管理等業(yè)務(wù)的部門(mén)采取通關(guān)便利措施，提高通關(guān)效率，為航空物流發(fā)展創(chuàng)造便利。

第五十五條(政務(wù)服務(wù)保障)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用航空發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民用航空發(fā)展和民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的重大問(wèn)題。

發(fā)展改革、交通、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息資源共享要求建立政務(wù)信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，通過(guò)并聯(lián)審批等方式提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

第七章法律責(zé)任

第五十六條(一般規(guī)定)違反本條例規(guī)定，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位未履行相關(guān)安全和運(yùn)營(yíng)義務(wù)的，按照《中華人民共和國(guó)民用航空法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。

違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條(違反民用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)容秩序和公共秩序的罰則)違反本條例第二十六條規(guī)定，相關(guān)單位和個(gè)人不遵守運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)場(chǎng)容環(huán)境和公共秩序管理規(guī)定的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有行政處罰規(guī)定的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可以處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位可以處2000元以上10000元以下罰款。

違法單位和個(gè)人拒不改正或者不接受處理的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以查封涉案設(shè)施、扣押涉案財(cái)物，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)接受處理。處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即解除查封、退還財(cái)物。

違法行為已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以代履行，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十八條(違反安全環(huán)境保護(hù)行為的處罰)違反本條例第四十一條、第四十二條、第四十七條等規(guī)定，影響機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境保護(hù)的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)告知或者移送民用機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府或者其指定的行政管理部門(mén)處理。

第五十九條(授權(quán)執(zhí)法救濟(jì)規(guī)定)當(dāng)事人對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，按照管理權(quán)限分別向市、區(qū)縣(自治縣)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或者按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。

第六十條(授權(quán)執(zhí)法管理)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例的授權(quán)依法行使行政執(zhí)法職權(quán);機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法證件。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條(國(guó)家工作人員違規(guī)罰則)違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員在民用航空建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十二條(名詞解釋)本條例中下列用語(yǔ)的含義：

(一)民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)，是指根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，已經(jīng)征地使用的民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用區(qū)域。

(二)駐場(chǎng)單位，是指在民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)設(shè)置工作場(chǎng)所的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。

(三)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，是指根據(jù)航空安全需要?jiǎng)澏ǖ倪M(jìn)出受到限制的區(qū)域，包括候機(jī)隔離區(qū)、行李分揀裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)、航空器維修區(qū)和貨物存放區(qū)等。

(四)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程，是指運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)及其配套綜合交通樞紐的新建、改建、擴(kuò)建工程。

(五)噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

第六十三條(施行時(shí)間)本條例自年月日起施行。2003年8月1日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修正的《重慶市民用機(jī)場(chǎng)保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

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