3月14日下午，第十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)舉行全體會議，會后全國人大代表、甘肅省律師協(xié)會會長尚倫生接受本社記者采訪時表示，今年全國兩會他提出在高速公路上倒車、逆行以及嚴(yán)重超速的行為應(yīng)當(dāng)按照危害公共安全罪定罪處罰的議案。

近年來，全國發(fā)生機動車駕駛員在高速公路上倒車、逆行或在中央隔離帶調(diào)頭的案件增多，在高速路上超速現(xiàn)象頻發(fā)，個別超速嚴(yán)重。按照現(xiàn)行規(guī)定，倒車、逆行或在中央隔離帶調(diào)頭沒有發(fā)生交通事故的，都按行政處罰予以處理。

尚倫生認(rèn)為，這種處理沒有把握這些違法行為的實質(zhì)危害性，導(dǎo)致在高速公路上倒車、逆行或嚴(yán)重超速事件有禁無止。為了有效遏制這種嚴(yán)重違法行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，“應(yīng)當(dāng)將在高速公路上倒車、逆向或在中央隔離帶調(diào)頭以及嚴(yán)重超速的行為一律納入刑罰制裁的范圍。”他直言。

據(jù)了解，到2018年底，全國機動車保有量達(dá)2.4億輛，全國高速公路總里程突破14萬公里。

尚倫生指出，這些行為侵害的都是不特定群體的安全，侵犯了刑法保護(hù)的公共安全法益。這種危害公共安全的犯罪屬于行為犯，只要實施了在高速公路上倒車、逆向或在中央隔離帶調(diào)頭以及嚴(yán)重超速的行為(小客車超過規(guī)定時速50%以上，載貨車、危險品運輸車及校車超度達(dá)20%以上)，都應(yīng)當(dāng)按照危害公共安全罪追究刑事責(zé)任。

他建議，將在高速公路上倒車、逆行或在中央隔離帶調(diào)頭的行為以及嚴(yán)重超速入罪。

為此，尚倫生提出兩種方案：將刑法第114條規(guī)定的“或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑”修改為“在高速公路上倒車、逆向或在中央隔離帶調(diào)頭以及嚴(yán)重超速或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑”;將刑法第115條規(guī)定的“或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”修改為“在高速公路上倒車、逆向或在中央隔離帶調(diào)頭以及嚴(yán)重超速或者以其他危險方法危害公共安全，或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”。

此外，他還提出方案二，“在刑法修正案(十一)中作出具體規(guī)定。內(nèi)容同方案一。”

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