銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任馮燕16日表示，交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取的用戶資金要求放入商業(yè)銀行存管，一方面實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)企業(yè)資金與用戶資金的分賬管理;另一方面，可以有效防范運(yùn)營(yíng)企業(yè)非法挪用用戶資金的風(fēng)險(xiǎn)。

近日，交通運(yùn)輸部、人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)6部門聯(lián)合印發(fā)了《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》。

《管理辦法》所稱交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時(shí)租賃(俗稱“共享汽車”)和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(俗稱“共享單車”)等，自2019年6月1日起施行。

銀保監(jiān)會(huì)等六部門16日解讀《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》。銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任馮燕解釋了為什么對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取的用戶資金要求放入商業(yè)銀行存管。

馮燕指出，當(dāng)前，中國(guó)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)還處于規(guī)范發(fā)展階段，一些運(yùn)營(yíng)企業(yè)在用戶資金缺乏第三方管理制約的情況下，存在侵占或挪用用戶資金的行為，損害了用戶的權(quán)益。

她說(shuō)，《管理辦法》提出的資金存管機(jī)制一方面實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)企業(yè)資金與用戶資金的分賬管理，從物理意義上防止了運(yùn)營(yíng)企業(yè)接觸用戶資金。另一方面，商業(yè)銀行作為資金存管機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和協(xié)議約定，根據(jù)用戶的指令或業(yè)務(wù)授權(quán)的指令，辦理押金和預(yù)付資金的結(jié)算、支付，可以有效防范運(yùn)營(yíng)企業(yè)非法挪用用戶資金的風(fēng)險(xiǎn)。

為交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金提供存管服務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件?對(duì)此，馮燕介紹，為保障用戶資金安全和避免因加強(qiáng)用戶資金管理影響退款效率，《管理辦法》對(duì)用戶資金存管銀行和合作銀行提出了基本條件要求。

一是要具有明確的職能管理部門和相應(yīng)管理制度;二是具備完善規(guī)范的資金存管賬務(wù)體系，能夠根據(jù)資金性質(zhì)和用途為用戶資金進(jìn)行明細(xì)登記。

三是具備完善的業(yè)務(wù)管理功能，能夠通過(guò)形式審查確認(rèn)資金劃轉(zhuǎn)的合規(guī)性。

四是具備對(duì)接運(yùn)營(yíng)企業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，能夠支持相關(guān)信息對(duì)接。

五是具備安全高效的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，能夠支撐相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的各類峰值操作;六是相關(guān)管理部門依法規(guī)定的其他條件。

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