是的，你沒有看錯(cuò)，德國又開始組閣談判了。然而近兩個(gè)月的時(shí)間過去了，談判的對象早已物是人非，坐在默克爾面前的已不再是英俊的自民黨主席林德納爾和犀利的綠黨主席約茨德米爾，而換成了社民黨主席、前任歐洲議會議長馬丁·舒爾茨。“牙買加政府”試探性談判破裂，讓全世界為德國捏了一把汗，而對于德國甚至歐盟的穩(wěn)定來說，現(xiàn)在正在進(jìn)行的“大聯(lián)盟政府”試探性談判似乎只能成功，不能失敗。

核心議題十五項(xiàng)，其中“大山”有三座

新年剛過，來自聯(lián)盟黨和社民黨的高層就于1月3日在柏林聚首，宣布新的“大聯(lián)盟”試探性談判將于1月7日重啟，預(yù)計(jì)將持續(xù)五天左右的時(shí)間。兩黨高層們就試探性談判的議題和流程已經(jīng)達(dá)成了共識，而在雙方的談判清單上，一共列了十五項(xiàng)議題!　其中涉及財(cái)政、養(yǎng)老、移民等。針對這十五項(xiàng)核心議題，兩黨還成立了十五個(gè)談判小組一一應(yīng)對。

審視談判小組名單時(shí)，最引人注目的莫過于歐盟問題談判小組，這個(gè)小組的成員堪稱最豪華，其中包括基民盟主席默克爾、社民黨主席舒爾茨和基社盟主席澤霍夫。

歐盟確實(shí)是一個(gè)非常重要的議題，現(xiàn)時(shí)德國之于歐盟的地位和作用無需多言。歐盟面對著重重危機(jī)，一個(gè)穩(wěn)定的德國政府，一個(gè)積極的對歐政策，是對于歐盟來講最好的“安心藥”。不過，重要?dú)w重要，歐盟問題卻不是最棘手的議題，因?yàn)槁?lián)盟黨和社民黨在維護(hù)歐盟問題上存在著共識。

真正棘手的恐怕是軍費(fèi)、稅收和難民這三項(xiàng)議題，堪稱此次試探性談判的“三座大山”。在軍費(fèi)問題上，由于美國的一再施壓，默克爾政府曾宣布將逐步提高軍費(fèi)，并最終使其達(dá)到2%的GDP　占比，而在這一問題上社民黨則持反對態(tài)度。在稅收問題上，社民黨和聯(lián)盟黨的分歧更為嚴(yán)重，社民黨要求進(jìn)一步提高對富人的稅收，從而減小社會分化，維護(hù)公平正義。而在聯(lián)盟黨看來，提高向富人的征稅，只會進(jìn)一步削弱德國的競爭力，無法面對更加激烈的全球競爭。為此，聯(lián)盟黨還希望能夠給大企業(yè)減稅，而這一立場也與社民黨相左。

重中之重的分歧依然是難民問題

此次試探性談判困難重重，然而最艱巨的、同時(shí)也是民眾最關(guān)注的則是關(guān)于難民的問題。在德國電視一臺所做的一項(xiàng)調(diào)查中顯示，65%的德國人認(rèn)為，默克爾是一位好總理，然而75%的民眾則認(rèn)為，是時(shí)候應(yīng)該讓她把位子讓給新人了。

默克爾是一位好總理，卻應(yīng)該讓位于他人。這一看似矛盾的結(jié)果竟然出現(xiàn)在同一次民調(diào)中，原因在何處呢?我們不妨看一下，德國在2017年底公布的兩項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。第一項(xiàng)調(diào)查關(guān)于經(jīng)濟(jì)，2017年11月德國權(quán)威的“五賢人”委員會向德國議會提交了年度經(jīng)濟(jì)評估報(bào)告，預(yù)計(jì)2017和2018年德國經(jīng)濟(jì)增長分別為2.0%和2.2%。這一增長率不僅高于外界對德國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，也使得德國再次成為G7集團(tuán)中經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。不僅僅經(jīng)濟(jì)增長迅猛，德國的國內(nèi)失業(yè)率也創(chuàng)下歷史新低。而另一項(xiàng)調(diào)查則關(guān)于難民，在大批難民抵達(dá)下薩克森州后，當(dāng)?shù)氐谋┝Ψ缸镉兴�增加。根�?jù)調(diào)查，在2015和2016兩年間，警方記錄在案的暴力犯罪案件增加了10.4%，其中92%的新增案例與移民有關(guān)。

這兩項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)或許能解答這一看似矛盾的民調(diào)結(jié)果，默克爾帶領(lǐng)德國經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)，其在歐盟的地位也不斷提高，因此被認(rèn)為是一名好總理。然而，她當(dāng)年對于難民的門戶開放政策，也令其陷入了如今的尷尬境地。

目前，社民黨和聯(lián)盟黨在難民問題上分歧極為嚴(yán)重，雙方均表示不愿意做出讓步。聯(lián)盟黨在難民問題上右轉(zhuǎn)明顯，要求設(shè)立難民接收上限、削減難民福利，并且繼續(xù)拒絕在短期內(nèi)接難民家屬來德國團(tuán)聚。而社民黨則明確反對這些政策，認(rèn)為其損害了難民的人權(quán)。近一段時(shí)間內(nèi)，德國境內(nèi)頻繁曝出難民殺人、搶劫和強(qiáng)奸的案件，也讓民眾在該問題上進(jìn)一步站到了聯(lián)盟黨的一邊。據(jù)德國《焦點(diǎn)》雜志的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，超過一半的德國民眾要求拒絕接難民家屬來德國團(tuán)聚，另外超過三分之二的德國民眾要求設(shè)立接收難民上限。

各方普遍對談判前景表示樂觀

早在試探性談判正式開始前，聯(lián)盟黨和社民黨的高層就表達(dá)了對于談判前景的樂觀態(tài)度。基民盟主席默克爾表示，最重要的是在談判結(jié)束后建立起一個(gè)穩(wěn)定的聯(lián)邦政府，“我相信這會取得成功。我們已下定決心，將以非常高的速度和強(qiáng)度開展工作。”社民黨則在一份公開聲明中表示，首輪試探性談判是“嚴(yán)肅、具有建設(shè)性并開誠布公的”。

1月7日，試探性談判已經(jīng)開始。在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日早上，來自北威州的基民盟政治家艾敏·拉舍特向媒體表示，第一天的談判無論是總體性談判還是具體到每個(gè)談判小組的談判都是成功而富有成效的。

當(dāng)然，除了政客們自身的表態(tài)外，輿論對于大聯(lián)盟的談判前景也大多抱有樂觀態(tài)度。一方面，德國媒體評論指出，聯(lián)盟黨和社民黨有著豐富的聯(lián)合執(zhí)政和組閣談判經(jīng)驗(yàn)，而這些經(jīng)驗(yàn)將幫助他們組建起一個(gè)大聯(lián)合政府，而不會像“牙買加政府”談判時(shí)那樣各方陷入無盡的爭吵并最終走向破裂。另一方面，正如德國前總理、社民黨前主席施羅德在接受媒體采訪時(shí)表示的那樣———“別折騰了，趕緊組建大聯(lián)合政府吧。我們已經(jīng)沒有了別的選項(xiàng)”。施羅德向自己的政黨表示，盡管組閣的過程將會非�？嚯y，但是這是社民黨的責(zé)任。而德國總統(tǒng)施泰因邁爾此前也表示，選民已經(jīng)將組閣的任務(wù)賦予了各個(gè)政黨，訴諸重新選舉，將這一責(zé)任重新推回給民眾，是不負(fù)責(zé)任的行為。

當(dāng)然，德國政壇也傳出了不同的聲音，在試探性談判開始伊始，圖賓根州財(cái)政部長、社民黨人�？�·陶伯特就表示，來自圖賓根州的人們擔(dān)心，那些重大問題是否能夠在大聯(lián)盟的談判中得到妥善討論。她認(rèn)為社民黨沒有必要為組成大聯(lián)合政府而背負(fù)太多的壓力，因而做出過多妥協(xié)。聯(lián)盟黨和其它小黨組成一個(gè)少數(shù)政府也同樣是一個(gè)選擇。

(新媒體責(zé)編：wb001)