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為何法德關(guān)系陷入停滯

作為拉動(dòng)歐盟發(fā)展的雙駕馬車(chē),從2012年起法德關(guān)系被普遍認(rèn)為陷入停滯。其原因主要有兩個(gè):其一,法國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于低谷,德國(guó)雖不愿扮演一個(gè)霸權(quán)者的角色,然而它不得不肩負(fù)歐元區(qū)發(fā)展的重任,這給法德關(guān)系造成了嚴(yán)重不平衡因素;其二,歐元區(qū)本身的問(wèn)題使得法德之間的分歧變得愈發(fā)明顯,在政策的制定上也越來(lái)越難以達(dá)成一致意見(jiàn)。

法德關(guān)系存在的問(wèn)題也體現(xiàn)了兩國(guó)潛藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀差異。德國(guó)往往推崇財(cái)政紀(jì)律,提倡大力度的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革,支持政治聯(lián)合;法國(guó)則更傾向于實(shí)施歐盟層面的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,并且對(duì)政治聯(lián)合不感興趣。法德之間難以調(diào)和的差異使得推進(jìn)歐洲一體化發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”難以運(yùn)轉(zhuǎn)。

過(guò)去六十年里,法德兩國(guó)關(guān)于歐洲一體化問(wèn)題就各持己見(jiàn)。這種立場(chǎng)差異使兩國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域都難以達(dá)成協(xié)議。比如建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣同盟時(shí),兩國(guó)就曾在“如何引入單一貨幣”這一問(wèn)題上產(chǎn)生分歧。法國(guó)政府認(rèn)為應(yīng)該立即開(kāi)始貨幣一體化進(jìn)程,因?yàn)樗梢砸龑?dǎo)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同;而德國(guó)政府則認(rèn)為只有各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度趨同時(shí)才能實(shí)行貨幣一體化。雖然兩國(guó)的觀點(diǎn)存在如此差異,但是在 《維爾納報(bào)告》 起草的過(guò)程中,兩國(guó)政府之間最終達(dá)成了一致意見(jiàn),一份通用文件就此誕生。

相比過(guò)去,現(xiàn)在兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題越來(lái)越明顯。二戰(zhàn)以來(lái),德國(guó)資本賬戶盈余猛增,在歐洲和全球?qū)用嫔弦矡o(wú)數(shù)次討論過(guò)要如何解決這一問(wèn)題。德國(guó)的重新統(tǒng)一則打破了法德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。至于法國(guó),在歐洲一體化進(jìn)程中,強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)彌補(bǔ)了法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷。而2010年開(kāi)始,兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面的分歧越來(lái)越大,這種情況是始料未及的。

如今,馬克龍上臺(tái)執(zhí)政,默克爾再次當(dāng)選,這兩個(gè)因素可能會(huì)使法德關(guān)系有所好轉(zhuǎn)。英國(guó)“脫歐”和特朗普上臺(tái)也助推法德關(guān)系重回歐洲的中心。美國(guó)再也不可靠了。正如2017年5月默克爾曾說(shuō)過(guò):“某種程度上講,我們百分百依靠別國(guó)而活的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,歐洲人應(yīng)當(dāng)把命運(yùn)掌握在自己手中。”

法德關(guān)系的好轉(zhuǎn)備受期待,因?yàn)樗匀皇菤W盟穩(wěn)定的基礎(chǔ)。法國(guó)和德國(guó)互為最重要的貿(mào)易伙伴,縱使兩國(guó)在歐元和歐元區(qū)的未來(lái)進(jìn)展上有長(zhǎng)時(shí)間的分歧,但是溝通對(duì)話解決問(wèn)題可以促進(jìn)歐元區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)。法德之間深層次的相互理解可以使兩國(guó)關(guān)系甚至是歐元區(qū)的發(fā)展變得更加明朗。

(新媒體責(zé)編:wb001)

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