美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院26日通過(guò)一項(xiàng)決議，廢止總統(tǒng)唐納德·特朗普頒布的南部邊境“國(guó)家緊急狀態(tài)”行政令。

這意味著，特朗普試圖借“緊急狀態(tài)令”繞過(guò)國(guó)會(huì)正常撥款程序、籌集美國(guó)與墨西哥邊境隔離墻建造經(jīng)費(fèi)的打算再次受阻。

決議等待國(guó)會(huì)參議院表決。白宮當(dāng)天正式警告國(guó)會(huì)，如果決議在參議院過(guò)關(guān)，特朗普將行使總統(tǒng)否決權(quán)。

【一場(chǎng)“勝利”】

眾議院26日以245票贊成、182票反對(duì)通過(guò)決議，廢止特朗普15日簽署的“國(guó)家緊急狀態(tài)令”。

作為決議的主要發(fā)起人，民主黨眾議員華金·卡斯特羅在辯論中說(shuō)，美墨邊境沒(méi)有“緊急狀態(tài)”，非法越境人次“居40年來(lái)最低水平”。

路透社報(bào)道，決議過(guò)關(guān)是眾議院議長(zhǎng)、民主黨人南希·佩洛西的一場(chǎng)“勝利”。

佩洛西25日說(shuō)，特朗普“緊急狀態(tài)令”違反憲法，企圖擴(kuò)大行政權(quán)、剝奪國(guó)會(huì)作為立法機(jī)構(gòu)決定如何使用聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)的權(quán)力，“在根本上違背建國(guó)者的權(quán)力制衡設(shè)想”。

特朗普2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)承諾修建美墨邊境墻，以阻止非法移民入境，聲稱要讓墨西哥承擔(dān)費(fèi)用。他近期要求國(guó)會(huì)通過(guò)包含57億美元筑墻費(fèi)用的撥款法案，遭民主黨人強(qiáng)烈反對(duì)。

筑墻爭(zhēng)議導(dǎo)致聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)去年12月下旬至今年1月下旬“停擺”35天。

為避免政府再次“停擺”，國(guó)會(huì)民主、共和兩黨代表2月11日達(dá)成原則性協(xié)議，同意為邊境墻撥款13.75億美元。

只是，這筆撥款不足特朗普索要金額的四分之一，促使他15日宣布南部邊境進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”，尋求調(diào)用國(guó)防部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于筑墻。

美國(guó)多家民間團(tuán)體、16個(gè)州的政府提起訴訟，指控總統(tǒng)宣布“緊急狀態(tài)”違憲，希望法院禁止這一政令生效。

【參院“接手”】

特朗普2017年就任總統(tǒng)，他所屬的共和黨掌控國(guó)會(huì)參眾兩院;去年11月國(guó)會(huì)中期選舉形成民主黨控制眾議院、共和黨仍占參議院多數(shù)的局面。阻攔特朗普政令的決議獲13名共和黨眾議員支持，能否在參議院過(guò)關(guān)，暫時(shí)難以推斷。

眾議院表決前數(shù)小時(shí)，參議院共和黨高層人士約翰·巴拉索接受微軟—全國(guó)廣播網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，決議“可能真的會(huì)在參院過(guò)關(guān)”。

美聯(lián)社報(bào)道，參議院將在3周內(nèi)表決，已有3名共和黨參議員表明支持決議。假設(shè)所有民主黨參議員和獨(dú)立議員投贊成票，需要再爭(zhēng)取一名共和黨參議員支持，即可讓議案過(guò)關(guān)。

共和黨參議員湯姆·蒂利斯公開(kāi)支持決議。他在《華盛頓郵報(bào)》撰文說(shuō)，特朗普“有理由對(duì)國(guó)會(huì)的不作為感受挫折”，但宣布“緊急狀態(tài)”是錯(cuò)誤。“當(dāng)看到我們的國(guó)家機(jī)構(gòu)試圖另辟蹊徑、卻以削弱國(guó)會(huì)權(quán)力為代價(jià)，我深切憂慮。”

【白宮警告】

特朗普25日動(dòng)身赴越南會(huì)晤朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩，行前在社交媒體“推特”提醒對(duì)“緊急狀態(tài)令”持保留意見(jiàn)的共和黨人不要“臨陣倒戈”。

他寫(xiě)道：“我希望我們了不起的共和黨參議員們……堅(jiān)定而機(jī)智，別掉進(jìn)民主黨‘開(kāi)放邊境和犯罪’的‘陷阱’!”

美國(guó)副總統(tǒng)邁克·彭斯召集共和黨參議員開(kāi)閉門(mén)會(huì)議，希望確保共和黨人“團(tuán)結(jié)一致”、否決眾議院決議，但效果不明。

參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾說(shuō)，經(jīng)過(guò)與彭斯“激烈討論”，共和黨參議員依然不確定特朗普“緊急狀態(tài)令”是否合法，“我們還在權(quán)衡”。

白宮26日正式警告國(guó)會(huì)，一旦決議在參院過(guò)關(guān)，特朗普的幕僚將建議他行使總統(tǒng)否決權(quán)。這將是特朗普就職以來(lái)首次動(dòng)用總統(tǒng)否決權(quán)。

白宮在一份聲明中說(shuō)，“南部邊境目前形勢(shì)呈現(xiàn)人道主義和安全危機(jī)，威脅國(guó)家安全核心利益，構(gòu)成國(guó)家緊急狀態(tài)”，終止“緊急狀態(tài)”將損害政府應(yīng)對(duì)“危機(jī)”的能力。

眾議院和參議院有權(quán)推翻總統(tǒng)的否決令，但需要至少三分之二贊成票，不少議員認(rèn)為，這一門(mén)檻較難跨越。

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