推進農村公路與特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多元融合。拓展農村公路服務功能，為農村公路持續(xù)發(fā)展注入新動力。

“十四五”期間，我國農村公路建設將有更明確的方向，不僅向進村入戶傾斜，還將改善特色小鎮(zhèn)、農林牧場、鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)、產業(yè)園區(qū)和特色農業(yè)基地等交通運輸條件。

由交通運輸部公路局起草的《深化“四好農村路”示范創(chuàng)建工作的意見》(下稱《意見》)正在征求有關方面意見�！兑庖姟诽岢觯�“十四五”期，逐步實現(xiàn)“四好農村路”區(qū)域示范引領向全域發(fā)展轉變，分類有序創(chuàng)建一批經驗突出、模式成熟的“四好農村路”全國示范單位，使農村交通服務農業(yè)農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作用進一步凸顯。到“十四五”末，擬創(chuàng)建“四好農村路”全國示范省、示范市、示范縣若干，進一步推動“四好農村路”高質量發(fā)展。

截至目前，我國農村公路總里程已超過404萬公里。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路、通客車的目標也將在今年全面實現(xiàn)。

“四好農村路”指建好、管好、護好、運營好農村公路。交通運輸部公路局有關負責人表示，農村公路由于量大、面廣，加上地方主體責任尚未完全落實，目前農村公路的發(fā)展特別是管理、養(yǎng)護仍存在許多突出的問題。

第一財經記者此前在四川、貴州等地采訪時，有當?shù)毓賳T反映，農村公路建的快，但重建輕養(yǎng)、“油返砂”等問題也不少見。休息站、廁所等設施跟不上，管養(yǎng)機制不健全。

對此，同行的交通運輸部有關負責人表示，交通運輸部正在推動出臺有關深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見，以加快形成權責清晰、齊抓共管、高效運轉的管理機制和以各級公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障機制。鼓勵將農村公路建設和一定時期的養(yǎng)護進行捆綁招標，鼓勵將干線公路建設養(yǎng)護與農村公路捆綁實施，鼓勵通過簽訂長期養(yǎng)護合同、招投標約定等方式引導企業(yè)參與，并探索開展農村公路災毀保險。在四川，在農村公路、城際國道沿線，出現(xiàn)了不少嶄新的休息站、廁所等設施。這些設施，有的是政府規(guī)劃建的，有的是投資方建的，交給農戶打理，免收租金。農戶利用約一半的設施開店，售賣礦泉水、茶葉蛋、方便面等食品，以及旅游產品。同時負責休息站、廁所等設施的清潔衛(wèi)生維護，自收自養(yǎng)，一年下來也有幾萬元的收入。

《意見》提出，全面實施農村公路“路長制”，設立黨委領導、政府主導的領導組織機構，落實省、市、縣各級責任。完善“四好農村路”建設長效機制，主要指標納入市、縣、鄉(xiāng)各級政府績效考核范圍。各級農村公路管理養(yǎng)護資金落實到位，農村公路養(yǎng)護資金及管理機構運行經費和人員支出納入一般公共財政預算。擴大農村客運覆蓋范圍，建立農村客運政府購買服務或運營補貼機制。將客運、貨運、物流、郵政、電商、農村合作社等多種服務功能融合。推進縣、鄉(xiāng)、村三級物流網絡節(jié)點建設，提升農村物流綜合服務能力。

根據交通運輸部、財政部本月9日下發(fā)的貫徹落實《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》的通知，繼續(xù)執(zhí)行省級人民政府對農村公路養(yǎng)護工程的補助政策，其中成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分補助農村公路養(yǎng)護工程的方式由原來的按里程定額補助轉變?yōu)榘幢壤�補助。省、市、縣三級公共財政資金用于農村公路日常養(yǎng)護的總額為縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元。發(fā)揮好政府資金的引導作用，采用資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補等多種方式支持農村公路養(yǎng)護。

同時，推進農村公路與特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多元融合。拓展農村公路服務功能，為農村公路持續(xù)發(fā)展注入新動力。

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