“以往專項(xiàng)資金審計(jì)，要花大量時(shí)間在確定重點(diǎn)內(nèi)容、明確資金依據(jù)、編制工作方案等前期工作上�，F(xiàn)在有了平臺(tái)，可以直接調(diào)取歷年來同類項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告信息，迅速編制出更有針對(duì)性的審計(jì)方案。”福建省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心監(jiān)審處負(fù)責(zé)人黃蕾有感而發(fā)。

黃蕾口中的平臺(tái)，指的是福建省交通運(yùn)輸系統(tǒng)審計(jì)工作平臺(tái)。近年來，福建省交通運(yùn)輸審計(jì)部門以服務(wù)保障交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展為主線，積極構(gòu)建全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“153”(1個(gè)平臺(tái)、5個(gè)轉(zhuǎn)變、3個(gè)力)大審計(jì)格局。2019年，全省累計(jì)完成各類審計(jì)項(xiàng)目56個(gè)，總金額達(dá)197.97億元，促進(jìn)增收節(jié)支666萬元，促進(jìn)完善規(guī)章制度45條，審計(jì)建議被采納180條，高質(zhì)量服務(wù)交通運(yùn)輸發(fā)展。

打造一平臺(tái) 服務(wù)政策民生

“1個(gè)平臺(tái)”，即打造一個(gè)集資源整合、力量統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)管理、交流順暢等于一體的全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)審計(jì)工作平臺(tái)。

近年來，福建省交通運(yùn)輸廳黨組高度重視系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作。為解決繁重的審計(jì)任務(wù)與有限的審計(jì)資源之間的矛盾，廳黨組鼓勵(lì)省內(nèi)交通運(yùn)輸審計(jì)部門創(chuàng)新審計(jì)方式、整合審計(jì)資源，將各設(shè)區(qū)市和廳直單位的審計(jì)報(bào)告和整改情況全部納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，營(yíng)造齊抓共管的審計(jì)新局面。

通過全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)審計(jì)工作平臺(tái)，福建交通審計(jì)部門可分類匯總審計(jì)報(bào)告并進(jìn)行深度分析，加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，精準(zhǔn)找出癥結(jié)所在。同時(shí)，審計(jì)工作成果能進(jìn)一步服務(wù)相關(guān)主管部門完善行業(yè)治理，服務(wù)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、改善民生。

“福建簡(jiǎn)化農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目管理的若干意見，就是在農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的基礎(chǔ)上出臺(tái)的。審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)程序冗長(zhǎng)、資金效率低、無法調(diào)動(dòng)群眾參與等情況，都被納入考量。這樣既提升了管理水平，又優(yōu)化了服務(wù)效果，受到了廣泛的好評(píng)。”福建省公路事業(yè)發(fā)展中心副主任朱海濱告訴記者。

建立人才庫(kù) 拓展審計(jì)內(nèi)容

福建交通步履不停，在建立覆蓋全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的審計(jì)平臺(tái)后，積極布局“153”大審計(jì)格局中的“5個(gè)轉(zhuǎn)變”。

目前，福建正著力推進(jìn)審計(jì)目標(biāo)由注重發(fā)揮審計(jì)防護(hù)向發(fā)揮建設(shè)作用轉(zhuǎn)變，審計(jì)內(nèi)容由單純的審計(jì)監(jiān)督向全面審計(jì)調(diào)查轉(zhuǎn)變，審計(jì)力量由省級(jí)“獨(dú)唱”向全系統(tǒng)“大合唱”轉(zhuǎn)變，審計(jì)分析由微觀的具體問題分析向宏觀的體制機(jī)制弊端挖掘轉(zhuǎn)變，審計(jì)效能由發(fā)揮局部作用向發(fā)揮整體效能提升轉(zhuǎn)變。

今年，福建交通在完成行業(yè)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的同時(shí)，將就交通推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、交通強(qiáng)國(guó)先行區(qū)建設(shè)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境等政策措施的落實(shí)情況開展審計(jì)調(diào)查。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)方面，福建將對(duì)全省三產(chǎn)路、陸島交通碼頭、“雙百”工程等112個(gè)項(xiàng)目，“四好農(nóng)村路”國(guó)家、省級(jí)18個(gè)示范縣和申報(bào)的13個(gè)縣進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，將審計(jì)內(nèi)容從傳統(tǒng)的資金審計(jì)拓展到政策跟蹤審計(jì)，全力打好交通脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

特別是在數(shù)據(jù)分析方面，福建將運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念對(duì)每年所有審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，從體制機(jī)制上深層次剖析審計(jì)調(diào)查所揭示的問題，實(shí)現(xiàn)微觀層面向宏觀層面拓展，進(jìn)而提出強(qiáng)化宏觀管理、完善政策制度的建議，并對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行預(yù)警，從而全面提升審計(jì)質(zhì)量，更好發(fā)揮審計(jì)參謀作用。

隨著大審計(jì)格局的深入推進(jìn)，審計(jì)整體效能也將得到有效提升。福建將建立審計(jì)專報(bào)件制度，將審計(jì)結(jié)果和整改情況以審計(jì)專報(bào)件形式報(bào)送廳領(lǐng)導(dǎo)，并抄送給相關(guān)職能處室和廳直單位，加強(qiáng)同職能處室和廳直單位之間的溝通協(xié)作;建立回訪檢查和重點(diǎn)約談制度、“掛賬式”督促機(jī)制，落實(shí)一件銷賬一件，對(duì)未整改落實(shí)到位的問題繼續(xù)“掛賬”專報(bào)，加大對(duì)整改不落實(shí)或落實(shí)不力的處理處罰力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

依托全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)審計(jì)工作平臺(tái)，福建還建立了全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)審計(jì)人才庫(kù)，對(duì)審計(jì)人力資源進(jìn)行統(tǒng)籌整合，吸納工程、設(shè)計(jì)、造價(jià)等方面專業(yè)人才，推進(jìn)跨層級(jí)、跨專業(yè)、跨區(qū)域的審計(jì)資源優(yōu)化配置，使審計(jì)力量更加全面、充實(shí)。目前，全省審計(jì)隊(duì)伍已涵蓋廳機(jī)關(guān)、廳直單位和設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局16個(gè)單位、39名審計(jì)人員。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。福建省交通運(yùn)輸審計(jì)部門在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)，讓規(guī)范成為標(biāo)準(zhǔn)、讓標(biāo)準(zhǔn)成為規(guī)范，切實(shí)優(yōu)化審計(jì)“服務(wù)力”，增強(qiáng)發(fā)展“凝聚力”，提高交通“免疫力”，構(gòu)建“153”中的“3個(gè)力”，高質(zhì)量服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)先行區(qū)建設(shè)。

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