近日，河北省提出建設(shè)一條全長838公里、被當?shù)孛襟w譽為“國家1號公路”的風景道，將塞罕壩、承德避暑山莊等世界級風景區(qū)群串連起。無獨有偶，本月2日，據(jù)《南方日報》報道，廣東省將建1600多公里廣東濱海公路，連接廣府、潮汕、客家及港澳四大文化圈。報道稱，全線貫通投用后，將成為全球最長的連續(xù)近岸海濱公路，長度將超過美國一號公路海濱段。

　　長江日報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2016年12月國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中，提出要重點建設(shè)25條國家旅游風景道，河北省“國家1號公路”和廣東濱海公路都在其列。今年以來，國內(nèi)還有不少風景道開工建設(shè)的消息，中國風景道迎來了大發(fā)展時代。

　　“十三五”期間

　　將建25條國家旅游風景道

　　張家口“草原天路”

　　美國1號公路

　　2016年以來，國家旅游局及相關(guān)部門先后出臺多項政策法規(guī)，從政策保障、體制機制、投融資、項目開發(fā)建設(shè)等方面，來推動風景道、旅游公路及自駕車旅游發(fā)展。

　　2016年12月7日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，提出要重點建設(shè)25條國家旅游風景道，其中3條有從湖北通過，分別是大別山風景道(湖北大悟、紅安、麻城、羅田、英山—安徽岳西、霍山、六安)、武陵山風景道(湖北神農(nóng)架、恩施—湖南湘西—貴州銅仁、遵義、黔東南)、長江三峽風景道(重慶長壽—湖北神農(nóng)架、宜昌)。

　　今年7月，交通運輸部聯(lián)合國家旅游局等6家單位發(fā)布“關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見”，提升公路交通的旅游功能。目標是到2020年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運輸體系。

　　長江日報記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了河北省和廣東省，今年以來，國內(nèi)還有不少風景道開工建設(shè)的消息。

　　2月，海南省政府工作報告提出，今年將開工建設(shè)環(huán)島旅游公路項目，計劃投資135億元，穿越沿海12個市縣，“像珍珠項鏈一樣，把海南最美麗的景點連接起來”。

　　4月，作為寧夏境內(nèi)首條國家旅游風景道，固原至六盤山景區(qū)旅游公路即將全面開建。項目總投資8.7億元，由主線、慢行系統(tǒng)兩部分組成。主線全長52公里，按三級公路標準設(shè)計;慢行系統(tǒng)包括54公里彩色自行車道和10處驛站觀景點。

　　8月，廣西壯族自治區(qū)政府與北京東方園林環(huán)境股份有限公司在南寧簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在廣西中越邊關(guān)風情旅游帶投資約160億元以上，按國家5A級景區(qū)標準，打造長為811公里的國家風景道。

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　　美國1號公路

　　號稱全美最美公路

　　風景道這個概念在國外已經(jīng)比較成熟，美國1號公路、美國66號公路、澳大利亞一號海崖公路都是其中的代表。

　　美國是風景道的發(fā)源地、主要實踐地和研發(fā)基地。依據(jù)1995年提出的保護和促進風景道發(fā)展的官方推廣計劃——國家風景道計劃，風景道被定義為具備風景、歷史、休閑、文化、考古、自然等六大品質(zhì)的道路，該道路不單指道路本身，還包括道路兩邊視域范圍內(nèi)的廊道風景，并且該道路要通過立法或官方聲明來認定。

　　在該計劃有效的指導下，形成了遍布美國，總長度為39506公里的國家風景道體系。國家風景道體系是國家道路網(wǎng)中一類特殊的景觀道路，是國民體驗國土上美麗的自然和人文景觀的重要場所，也是重要的線型旅游吸引物，尤其是級別最高的泛美風景道往往成為旅游目的地。

　　風景道在道路規(guī)劃、景觀設(shè)計、保護歷史遺跡和優(yōu)美的自然風景、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著非常重要的作用。例如美國1號公路是沿太平洋海濱修建的一條公路，不過，通常在自駕者眼中，1號公路是特指北起舊金山金門橋南接洛杉磯的這一段。由于得天獨厚的地理環(huán)境，它的一邊是碧波萬頃的太平洋，一邊則是陡峭高聳的懸崖山脈，或者偶爾映入眼簾的一望無邊的大片草地，風景美不勝收，被稱為美國最美麗的一條公路。

　　還有美國的66號公路，從芝加哥一路橫貫到加州圣塔蒙尼卡，長達3900多公里，跨8個州，3個時區(qū)。自1926年以來，66號公路經(jīng)歷了興起、衰落、復興等過程，有著非同一般的文化象征意義和較大的社會影響，被美國人親切地喚作“母親之路”，并被搬上銀幕，成為宣傳美國形象的一個載體。

　　最美公路最長濱海路

　　除了串連景點公路也成景點

　　《河北省旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》中提出，838公里的“國家1號公路”由草原天路、京承皇家御道、張承高速、御大公路四條道路組成，塞罕壩、承德避暑山莊等世界級風景區(qū)群將被串連起。

　　其中張家口的“草原天路”和承德的“京承皇家御道”早已是聞名遐邇的“最美公路”。草原天路雖然只是一條縣道，但據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年，單日車流量最高值達1.8萬輛，僅5月-10月的旅游旺季，共接待游客200多萬人次，自駕車輛55萬輛次，遠遠超出道路通行能力。隨著張承高速和御大公路的建成通車，“京承皇家御道”在豐寧大灘與張家口沽源及“草原天路”實現(xiàn)順暢連接。未來，沿著“國家1號公路”，無論你是從張家口、承德，還是北京出發(fā)，都可以很方便地看遍兩條“最美公路”周邊不可勝數(shù)的美景。

　　而全長1630公里的廣東濱海公路將起于潮州市饒平縣，沿海途經(jīng)潮州、汕頭、揭陽、汕尾、惠州、深圳、東莞、廣州、中山、珠海、江門、陽江、茂名、湛江等14個城市，90個景點。全線貫通投用后，將成為全球最長的連續(xù)近岸海濱公路。長度超過美國一號公路海濱段，也超過總長逾1萬公里的澳洲一號公路中任何一段連續(xù)的濱海公路。

　　海南在高速公路和國省干線公路上已經(jīng)建設(shè)了超過500多個公路景觀、景點，行走在環(huán)島旅游公路上，可以欣賞到不同海岸線的地理地貌類型，感受獨特的椰風海韻，如辭賦文化五指山毛陽道班、果園式瓊海大路道班、濱海風光式三亞亞龍灣道班等，不是景區(qū)勝似景區(qū)，游人不絕。

　　解讀>>>

　　完善游憩與交通服務(wù)

　　風景道不同高速公路休閑購物都要跟得上

　　今年7月，在交通部的新聞發(fā)布會上，國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司司長彭德成談到，我國已經(jīng)進入了大眾旅游時代，隨著越來越多的人選擇了自駕游，散客已成為目前旅游的主要形式。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015年在國內(nèi)旅游40億旅游人次中，自駕車游客已占到58.5%以上，達到23.4億人次。自駕為主的自由行已成為游客到達景區(qū)的主要方式，占景區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)的75%。彭德成介紹，國家大力打造的“旅游風景道”產(chǎn)品，將讓旅游者在路上的時間被充分利用起來。

　　“旅游風景道”打造些什么內(nèi)容?《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》提出，以國家等級交通線網(wǎng)為基礎(chǔ)，加強沿線生態(tài)資源環(huán)境保護和風情小鎮(zhèn)、特色村寨、汽車營地、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，完善游憩與交通服務(wù)設(shè)施。

　　“旅游風景道不要求是普通的水泥路，而是要油砂公路，要改善道路讓車輛行駛很舒適。風景道需要依山就勢，有坡度有彎度，提高綠化程度，休息餐飲購物設(shè)施建設(shè)也要跟上。”彭德成介紹。

　　以廣東濱海公路為例，規(guī)劃中，全程線路將盡可能貼近海岸，為此，1600多公里的規(guī)劃線路，僅600多公里是在原有道路基礎(chǔ)上進行改造升級，新建道路超過1000公里，這與不少人原先預(yù)料的“把連接沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省道拓寬提級”的想法大相徑庭。除作為車行系統(tǒng)的主車道外，公路兩側(cè)還將設(shè)包括綠道在內(nèi)的慢行系統(tǒng)，靠海的外側(cè)設(shè)景觀視域帶。

　　“十三五”期間，海南計劃建設(shè)346公里環(huán)島旅游公路，目前已明確濱海、山地、沿江、文化歷史等旅游公路建設(shè)理念，公路沿途設(shè)有觀景平臺、房車基地、停車休息區(qū)等。

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