從最初狹窄坑洼的鄉(xiāng)村土路，到后來寬闊平整的聯(lián)網(wǎng)公路，再到如今的網(wǎng)紅旅游路、景觀路……

常州溧陽多年來堅持把農(nóng)村公路建設作為助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，一條條連通城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路，特別是“溧陽1號公路”，疏通了鄉(xiāng)村振興血脈，提升了“鄉(xiāng)旅溧陽”品牌，成為百姓通往幸福生活的致富路。

提檔升級

暢通百姓出行最后一公里

回望過去30年，溧陽的發(fā)展歷程離不開一個“路”字。30年來，溧陽市農(nóng)村交通從“不便”到“大變”，發(fā)生了翻天覆地的變化。這種變化促生了巨大發(fā)展紅利，使得鄉(xiāng)村也隨之煥發(fā)生機。

圖片來源：常州市文廣旅局

1986年，溧陽有鄉(xiāng)村道路602條(含機耕道)，土路居多，路寬2至4米，總長1269公里。到了上世紀90年代，鄉(xiāng)村道路得以改造、拓寬，砂石道路增多。“撤縣設市前，溧陽農(nóng)村公路等級很低，路況差，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊存在斷頭路，甚至有的都不通公路。”溧陽交通運輸局農(nóng)村公路建設辦公室副主任陳明忠告訴記者，當時交通基礎(chǔ)設施建設的滯后，成為嚴重制約溧陽鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

俗話說，“要致富，先修路”。溧陽要振興農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟，必須先把農(nóng)村公路建好。2003年3月，前馬、上黃、上興被列為鎮(zhèn)村道路通達工程試點鄉(xiāng)鎮(zhèn);同年8月，溧陽召開農(nóng)村道路建設動員大會，對溧陽農(nóng)村道路建設作出部署。

按照決策部署，從2003年開始，溧陽堅持把農(nóng)村公路建設納入實現(xiàn)基本公共服務均等化的總體布局，積極謀劃，強勢推進，重點解決“通”的問題，全力打造“村村通、全覆蓋”的農(nóng)村道路網(wǎng)絡。

截至2011年，溧陽新改建農(nóng)村公路2275公里，同步改造農(nóng)危橋885座。溧陽10個鎮(zhèn)(區(qū))、所有行政村、150人以上自然村公路通達率達100%。農(nóng)村公路通達水平和技術(shù)等級得到迅速提升，溧陽農(nóng)村公路網(wǎng)絡基本形成，農(nóng)村道路建設走出了“溧陽速度”。

然而，隨著溧陽農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村私家車擁有比例急劇上升，加上鎮(zhèn)村公交的普及，路面車輛交匯和運行時存在安全隱患，原有的4米寬農(nóng)村道路已無法滿足百姓出行的新需求。按照“擴大成果、完善設施、提升能力”原則，為了讓公交車跑得更暢通、老百姓走得更安全，自2011年10月起，溧陽在全省率先實施農(nóng)村公路提檔升級工程，大大提升了農(nóng)村公路通行能力和安全保障水平，特別是通鎮(zhèn)村公交線路的公路。江蘇省政府還因此以“溧陽模式”制定出臺了全省農(nóng)村公路提檔完善實施方案，并將其列入江蘇省新一輪農(nóng)村實事工程。

截至2016年底，溧陽農(nóng)村公路總里程超2800公里，溧陽175個行政村和市域內(nèi)中小學、敬老院、中心醫(yī)療點等全部通上了寬6米以上的瀝青(水泥)道路，所有150人以上的自然村全部通上了寬4米以上瀝青(水泥)道路，進一步暢通百姓“出行最后一公里”。

此外，農(nóng)村公路與高速公路有機接軌，實現(xiàn)了溧陽范圍內(nèi)所有鎮(zhèn)區(qū)“15分鐘內(nèi)上高速”的目標，溧陽由此進入滬寧杭三大城市的“兩小時公路圈”，贏得了新的發(fā)展空間。國家、省級層面推進農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會相繼在溧召開，溧陽被評為全省農(nóng)村公路建設示范縣(市)。“溧陽1號公路”瓦屋山線獲評2019年度“十大最美農(nóng)村路”。

串珠成鏈

打造全域旅游新干線

“全域旅游開發(fā)”，是溧陽“十三五”期間，重點實施的“三大工程”之一。

圖片來源：常州市文廣旅局

2016年，溧陽成功入選第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。溧陽高度重視，將全域旅游開發(fā)作為構(gòu)建旅游發(fā)展新模式的重要抓手予以推動。2017年1月9日，溧陽將《關(guān)于以全域旅游開發(fā)為牽引，全力推動旅游發(fā)展邁上新臺階》確定為1號議案。遵循“城市即旅游、旅游即生活”的理念，把溧陽當作一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和管理，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，打造資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的旅游發(fā)展體系。

如果說全域旅游是帶動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新抓手，那么農(nóng)村公路則是促創(chuàng)新、促突破、促發(fā)展，打造特色鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)保障。按照目標定位和要求，2017年，溧陽堅持“交通先行”戰(zhàn)略不動搖，仔細調(diào)研溧陽旅游資源和公路情況，結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設要求，借助現(xiàn)有公路路網(wǎng)，串聯(lián)全域各類旅游資源點，全面提升公路通行能力和水平，建成全長365公里的“溧陽1號公路”，最終形成了內(nèi)聯(lián)外通的“全域旅游”“全景旅游”公路路網(wǎng)。

打造“全域旅游”，不僅在于旅游公路，也須更加注重沿線景觀、旅游功能、服務體驗、產(chǎn)業(yè)帶動等方面。因此，在實現(xiàn)公路通行基礎(chǔ)性作用的同時，溧陽還圍繞道路景觀提升和內(nèi)涵深化兩個方面狠下功夫。

立足實現(xiàn)游客“移步換景”的視覺享受，溧陽將“溧陽1號公路”與沿線山水風光、鄉(xiāng)村風情相融合，最大程度地保護和利用道路沿線范圍內(nèi)原有的植被和景觀資源，著力建設“顯山露水、自然通透、鄉(xiāng)村野趣”的道路景觀，并根據(jù)沿線景區(qū)、景點分布情況，規(guī)劃設置驛站、觀景臺、休憩點等。除此之外，還通過互聯(lián)網(wǎng)和旅游大數(shù)據(jù)應用，將旅游信息、道路出行信息、景區(qū)承載信息等整合到“溧陽行”“溧陽交通”等手機APP服務平臺。游客只需一部智能手機，就可以快速了解所有“溧陽1號公路”沿線景點、驛站以及特色產(chǎn)業(yè)、文化等旅游信息。

有了“顏值”，內(nèi)涵也不能輸。近年來，溧陽著力打造“溧陽1號公路”黨性教育基地。目前，一個融紅色景觀、黨建文化、宣傳教育、志愿服務為一體的高品質(zhì)黨員精神家園已初具雛形。而這其中，基層黨員、百姓群眾樂于參與、便于參與的“志愿服務”以真誠、貼心的關(guān)懷行動，讓游客更覺旅途的溫馨、溫暖。

據(jù)溧陽相關(guān)負責人介紹，交通黨員志愿者隊伍自2017年成立以來，逐漸擴大，如今已有23個支部，“黨員先鋒驛站”“黨員流動志愿者服務車”等已成為黨員志愿服務品牌，深受游客歡迎。美化環(huán)境、愛心義賣、應急搶險……一個個志愿小故事溫暖了旅途中的路人。2019年，“溧陽1號公路+”黨建品牌被表彰為全省交通運輸行業(yè)優(yōu)秀黨建品牌。

釋放紅利

鋪就致富奔小康的康莊大道

建設“溧陽1號公路”的根本出發(fā)點和落腳點，就是“惠民、利民、便民，讓鄉(xiāng)村更美麗、讓農(nóng)民更富裕”。

本著這樣的初心，溧陽以路為載體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游業(yè)態(tài)，努力實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

圖片來源：常州市文廣旅局

“溧陽1號公路”聯(lián)結(jié)了溧陽98個行政村、312個自然村、220多個鄉(xiāng)村旅游點、62個美麗鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村，把散落的“珍珠”串聯(lián)起來，成為溧陽全域旅游和鄉(xiāng)村振興的“金絲帶”，是繼天目湖之后溧陽亮出的又一張城市新名片。神女湖驛站、汨羅灞驛站等特色驛站散落其間，別橋原鄉(xiāng)油菜花海、禮詩圩村荷塘月色景觀紛紛呈現(xiàn)，開辟了“農(nóng)路變景點、農(nóng)區(qū)變景區(qū)”的農(nóng)旅融合新路徑，樹立了鄉(xiāng)村旅游的“溧陽模式”。2019年，溧陽實現(xiàn)旅游總收入257億元，接待游客2103萬人次，旅游業(yè)增加值占GDP比重達11.96%，成績斐然。

公路圍繞產(chǎn)業(yè)建，產(chǎn)業(yè)圍繞公路轉(zhuǎn)。有了“溧陽1號公路”開道，溧陽的田園山水吸引了大批工商資本下鄉(xiāng)，打通了人才、資本、項目回流通道，形成多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多要素集聚、多種功能價值共同實現(xiàn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。“竹馬嶺”“輕度”“香云小筑”等一個個別具情調(diào)的溧陽新一代精品美宿也應運而生。

“溧陽1號公路”打破門票經(jīng)濟，將全域勾畫成大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)品，與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)揮“農(nóng)村公路+”的無窮潛力。剛剛過去的2020年國慶中秋假期，溧陽納入旅游統(tǒng)計的景區(qū)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)、鄉(xiāng)村旅游重點村共接待游客105.39萬人次，直接營業(yè)收入10527.43萬元，較去年同期增長了16.4%，過夜游客量占接待總量的71.76%。

“溧陽1號公路”的建設，讓沿線鄉(xiāng)親們世世代代守護的山川秀色搖身一變?yōu)橛稳巳缈椀?ldquo;網(wǎng)紅打卡地”，在集聚人氣的同時，也有效帶動鄉(xiāng)親們致富奔小康。例如，戴埠鎮(zhèn)李家園富民資產(chǎn)專業(yè)合作社以村民閑置農(nóng)房入股經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的方式，吸納200多位村民就業(yè)。2019年，合作社共接待游客30多萬人次，實現(xiàn)利潤近300萬元，每戶社員年均分紅4.5萬元。同年，溧陽實現(xiàn)農(nóng)旅融合收入40億元，近20萬人捧上了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的“飯碗”。

發(fā)展之路從不一直平坦，惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。溧陽農(nóng)村公路發(fā)展歷程正是如此�，F(xiàn)在，“溧陽1號公路”這條彩虹路能促使農(nóng)村精神“大煥發(fā)”，帶來鄉(xiāng)村空間“大增值”，打開富民增收“大路徑”，離不開溧陽智慧，離不開溧陽擔當。展望未來，溧陽將繼續(xù)堅定地沿著生態(tài)創(chuàng)新的方向奮力前行，推動“溧陽1號公路”建設工作提質(zhì)擴面，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力和動力。

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