農村公路既是關乎經濟發(fā)展的“大交通”，更是關乎農民幸福生活的“大民生”。作為交通強國建設的重要內容，農村公路建設對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的先行引領和服務支撐作用。金普新區(qū)按照“修一條公路，造一片風景，富一地百姓”的建設理念，全力打造“暢、安、舒、美”的農村交通基礎設施環(huán)境，始終堅持以高起點謀劃、高標準建設、高資金投入推動“四好農村路”高質量發(fā)展。2021年以來，金普新區(qū)被交通運輸部、財政部、農業(yè)農村部、鄉(xiāng)村振興局聯合命名為“四好農村路”全國示范縣，炮臺街道、石河街道、七頂山街道、三十里堡街道被評為遼寧省“四好農村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，華家街道、向應街道被評為大連市“四好農村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“四好農村路”。蓬勃發(fā)展的“四好農村路”，使金普新區(qū)公路網結構更為完善、治理水平持續(xù)增強、運輸服務品質明顯提升、與產業(yè)融合發(fā)展不斷深入，為鄉(xiāng)村振興增添了更多的動能，串起了新區(qū)色彩繽紛的新生活，勾畫出鄉(xiāng)村振興的新畫卷。

一、縱橫交錯公路網串起百姓色彩繽紛的新生態(tài)

金普新區(qū)總面積2299平方公里，常住人口161萬，轄設街道25個(其中涉農街道12個) ，行政村196個(其中涉農村151個)。2022年6月完成重點工程渤海大道及相關配套連接線工程建設，實現渤海大道通過南北段連接線全線通車，完善了渤海沿線路網格局，提高了大連對外輻射能力。完成大前線改擴建、青三立交與石北線連接線、金七線與渤海大道互通立交陸海段改擴建、石北線改擴建及石北線與濱海公路連接線5條連接線工程建設，進一步完善渤海大道與地方公路互聯互通，帶動主城區(qū)和金普新區(qū)聯動發(fā)展，促進石河街道、三十里堡街道、七頂山街道區(qū)域享受渤海大道交通紅利，實現與中日生態(tài)示范新城、大連現代農業(yè)產業(yè)中心等重點園區(qū)的無縫銜接。截至目前，全區(qū)現有普通公路1986.819公里，其中國道3條180.401公里，省道1條20.434公里，縣道17條246.231公里，鄉(xiāng)道121條593.395公里，村道612條946.358公里。農村公路占比89.9%，農村公路等級路率90.8%。

二、建設資金大投入換取了公路紅利的新回報

多年來，除上級補助資金外，農村公路建設資金全部由新區(qū)財政負擔，養(yǎng)護資金全額納入預算管理。近五年來，已累計投入資金5億元用于農村公路新建、大中修及日常養(yǎng)護，其中，工程資金約4.35億元，養(yǎng)護資金約0.65億元。2020年，在新冠肺炎疫情不利條件的影響下，新區(qū)仍配套2058萬元，用于農村公路大中修建設。投入529.4萬元，用于農村公路非專業(yè)化養(yǎng)護，有力保證了農村公路建設、養(yǎng)護工作的順利開展。金普新區(qū)始終將農村公路建設列為“惠民實事”項目。路為城之脈，脈暢而城興。“四好農村路”金七線自東向西貫穿金普新區(qū)，沿途經過大連金石灘旅游度假區(qū)、金普新區(qū)得勝、亮甲店、三十里堡、七頂山等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，串聯起40多個自然村落，為10余萬居民提供了“我家門口那條路”談資。為金普新區(qū)的高端裝備制造業(yè)集群、整車及核心零部件產業(yè)集群、電子信息產業(yè)集群和港航物流產業(yè)集群打通了交通運輸小循環(huán)堵點。對沿途的汽車產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、臨港工業(yè)、電子產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、新能源新材料產業(yè)、礦業(yè)、農業(yè)文化產業(yè)、旅游業(yè)等發(fā)展提供重要支撐。大連好之源農產品有限公司是全市規(guī)模最大的蔬菜冷鏈加工配送企業(yè)，公司經理孫德濤說：“每年可將本地的1萬噸蔬菜加工成“開袋即食”的成品菜，4000噸配送到市內各大市場、生鮮超市、單位中央廚房、食品加工企業(yè)和高端住戶。加工后的蔬菜要用專用的冷鏈配送車運到市內，由于道路條件差，跑一趟市內至少要一個半小時，再加上路上經常堵車，無法保證按時送達，影響了用戶生產和需求。金七線貫通后，運輸時間可節(jié)省30分鐘，對供需雙方都十分有利”。

三、精品路線石東線打交通旅游的新動脈

通過建設“百里花街”、“薔薇大道”等各具特色的項目，提升農村公路景觀層次，逐步形成了“山青、水秀、路美”的特色圖景，帶動都市鄉(xiāng)村游、大棚采摘、水果海產品深加工等眾多產業(yè)蓬勃發(fā)展。“金普大櫻桃”已成為馳名海外的著名地理商標。石河村位于小黑山北麓，早年間是遠近聞名的貧困村，村里與外界聯系的道路僅僅是一條塵土飛揚的土路，落后的交通條件一直嚴重制約著石河村的發(fā)展。交通運輸局按照“綠不斷線、景不斷鏈”的思路沿路增綠，提升綠色生態(tài)容量，讓道路和諧巧妙的融入周邊環(huán)境。以景觀為點、以道路為軸、以民居為面、以生態(tài)文明建設為支撐，引領產業(yè)結構調整，在石東線全線鋪就了一張山水相依、紅綠相融的生態(tài)畫卷，體現了具有鄉(xiāng)村地域特色的自然人文景觀。公路建成后，村里建設了豆腐坊、油坊、酒坊、磨坊、粉坊等鄉(xiāng)村旅游項目。近年來又逐步開發(fā)出民宿、農家樂旅游、溫泉酒店等鄉(xiāng)村旅游產品。24家農家院中有14家被評為“大連市星級農家樂”，日接待能力達到6000余人，可同時容納500余人住宿。石河村通過構建通道支撐、集散銜接、基礎網絡、配套服務等旅游交通運輸體系，加快旅游公路建設，持續(xù)優(yōu)化旅游出發(fā)地與目的地之間、景區(qū)與景區(qū)之間的路網連通和有效銜接，逐步打通了東溝的交通旅游“大動脈”。石河街道東溝村，向應街道土門子村先后被評為國家級最美鄉(xiāng)村。

四、公路建設提檔升級完善了鄉(xiāng)村發(fā)展的新融合

金普新區(qū)整合交通運輸、農業(yè)、旅游、供銷、郵政等部門資源，推動農村物流站場網絡、運輸配送和經營主體融合發(fā)展。逐步發(fā)展、壯大農村物流節(jié)點體系，鼓勵快遞企業(yè)拓展農村物流運輸業(yè)務，開展農村物流社會化管理試點，推動農業(yè)產業(yè)化，企業(yè)、農民專業(yè)合作社等產供銷一體化發(fā)展，實現了農村物流運輸網絡互聯互通。“十四五”以來，金普新區(qū)完成縣級公路路面改造8條33公里，鄉(xiāng)級公路路面改造56條152公里，村級公路路面改造84條159公里，險橋改建2項，建安費總投資約4億元。新區(qū)城鄉(xiāng)客運一體化全面達到5A級標準，全區(qū)25個街道204個建制村全部實現通硬化路和通客車，全區(qū)現有農村客運班線78條，客運車輛155臺。積極推進城市公交向農村地區(qū)延伸，完成國道G201鶴大線客運班線公交化，整合現有部分農村客運班線，開通金州中心汽車站至亮甲店、向應、登沙河街道的4條公交線路，沿途5個街道百姓可以乘公交出行。計劃啟動G202國道黑大線方向的公交化改造。農村公路街道級候車亭全覆蓋，2022年建設33個村級候車亭。已建宇培、鐵龍、蘇寧、大連現代農業(yè)產業(yè)中心、大櫻桃分揀集散中心等專業(yè)化物流節(jié)點，面向周邊涉農區(qū)域提供綜合物流服務。縣鄉(xiāng)村三級物流服務覆蓋率達100%，涉農街道物流節(jié)點約250家。圍繞當地農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)，每年組織召開金普新區(qū)大櫻桃采摘直播季，攜手京東完善大連大櫻桃全渠道銷售體系，積極開辟新的電子商務業(yè)務領域，利用順豐、京東等物流平臺開展大櫻桃網上銷售，不斷拓展農副產品銷售渠道。

五、路長管理新機制提升了公路“建管養(yǎng)運”新成效

在落實路長機制管理上，機制細化到舉措上，干勁體現到狀態(tài)上，標準落實到成效上。金普新區(qū)成立以黨工委、管委會主要領導為組長，財政、發(fā)改、人社、交通、郵政、供銷等部門主要領導為成員的“四好農村路”建設工作領導小組，統籌全區(qū)“四好農村路”建設。出臺了《農村公路“路長制”實施方案》，建立總路長+縣鄉(xiāng)村三級路長管理體系，設置新區(qū)及各街道路長制辦公室，明確工作目標及主要任務。通過“四好農村路”綜合管理平臺，利用公路資產基礎數據平臺及路長管理系統，使用“慧路通”移動APP，實現路長及養(yǎng)護管理數字化。制定了《深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》《加快推進“四好農村路”高質量發(fā)展建設實施方案》，明確職責分工，強化工作落實，全力推動農村公路“建、管、養(yǎng)、運”協調發(fā)展，為實現既定目標提供了有力支撐。出臺《金普新區(qū)農村公路管理養(yǎng)護實施細則》，進一步規(guī)范農村公路養(yǎng)護管理權責清單，制定考核辦法，提高養(yǎng)護資金利用效率，促進農村公路可持續(xù)健康發(fā)展。農村公路日常養(yǎng)護資金全額納入區(qū)級財政預算管理，新區(qū)財政每年投入700余萬元用于農村公路日常養(yǎng)護�？茖W實施日常養(yǎng)護，通過“養(yǎng)護會戰(zhàn)+常態(tài)保持”，使公路全線始終處于良好的技術狀態(tài)。

區(qū)域經濟發(fā)展，離不開交通建設的強勁保障，我們會一如既往的保持務實擔當、善作善成，堅定不移的提高站位，聚焦目標任務，把責任扛在肩上，把任務抓在手上，把勇毅鉚在工作上，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，強化執(zhí)行力，一抓到底、爭求實效，全力以赴“拼、搶、爭、實”，激發(fā)“拼”的干勁，保持“搶”的狀態(tài)，加大“爭”的力度，發(fā)揚“實”的作風，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，采取超常規(guī)突破性舉措，堅決確保高質量完成全年目標任務。加快推進交通基礎設施建設，為全面加快金普新區(qū)“東北第一強區(qū)、全國一流新區(qū)”建設步伐，在加快建設交通強區(qū)上展現更大擔當和作為，努力當好新時代遼寧振興的開路先鋒!(張?zhí)韽?

(新媒體責編：caizhuo)