8月21日，連云港市交通運(yùn)輸局督查組針對(duì)該市公路中心限額以下工程招投標(biāo)項(xiàng)目開展專項(xiàng)督查。

督查組采取抽取項(xiàng)目、聽取匯報(bào)、查看資料、個(gè)別交流等方式，對(duì)2019年至2023年8月連云港公路中心限額以下工程項(xiàng)目招投標(biāo)開展情況開展抽查，其中主要包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)、招投標(biāo)情況書面報(bào)告、招標(biāo)代理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí)，督察組針對(duì)2023年8月至今，通過市級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)限額以下招標(biāo)和非集中采購監(jiān)管一體化平臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目，就平臺(tái)規(guī)范使用情況組織抽查。

為做好限額以下工程招投標(biāo)項(xiàng)目，今年以來，該市公路中心第一時(shí)間召開專題會(huì)議，積極部署落實(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任、全面開展自查、梳理風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)過程管控，進(jìn)一步提升工程建設(shè)招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

不斷完善招投標(biāo)制度。印發(fā)《市公路系統(tǒng)限額以下招投標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化限額以下工程招投標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知》，并召開專題會(huì)宣貫學(xué)習(xí)，部署監(jiān)督方案推進(jìn)落實(shí)工作。組織制定《競(jìng)爭性比選文件范本》《詢價(jià)文件范本》，有效地規(guī)范文件編制。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，完善防控措施，建立健全內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督員體系。結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)制定限額以下工程項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則和限額以下工程(設(shè)計(jì))變更管理細(xì)則。

持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范發(fā)包流程。其中包含嚴(yán)格落實(shí)發(fā)包計(jì)劃公示制度、發(fā)包立項(xiàng)集體研究制度、招標(biāo)意向預(yù)告制度;加強(qiáng)環(huán)節(jié)控制，建立招標(biāo)文件多級(jí)審核和部門會(huì)商機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行一體化平臺(tái)招采監(jiān)管要求，所有限額以下工程發(fā)包均通過一體化平臺(tái)操作，平臺(tái)上線率100%;組織召開年度招標(biāo)代理廉政座談會(huì)，通報(bào)2023年招標(biāo)代理考核結(jié)果并上報(bào)市局建管處;積極探索日常零星維修工程集中打包招采新模式，先行先試，并取得良好效果。

全面強(qiáng)化監(jiān)督管理。全面落實(shí)監(jiān)督方案和提示函的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督職能，暢通異議和投訴渠道，所有限額以下工程項(xiàng)目都主動(dòng)接受紀(jì)檢和社會(huì)監(jiān)督，所有招標(biāo)文件主動(dòng)公布投訴異議渠道。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，限額以下工程全部納入審計(jì)范圍。今年已通過公開招標(biāo)選定第三方對(duì)2024年限額以下工程全方位審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)事中事后監(jiān)管。持續(xù)深入推進(jìn)“一工程一約談”，讓約談成為常態(tài)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，確保所有限額以下項(xiàng)目發(fā)包均無有效投訴事項(xiàng)。

下一步，連云港公路中心將以此次監(jiān)督檢查為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)包主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)找差，抓好制度完善;探索創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)包過程;多措并舉，發(fā)揮監(jiān)管效能，注重常態(tài)長效，不斷提升限額以下工程發(fā)包水平，切實(shí)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。（連云港市公路事業(yè)發(fā)展中心 沈宇杰 崔于婷 王建威）

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