樂清灣大橋及接線工程

樂清灣大橋及接線工程是浙江沿海高速公路的重要組成部分，項(xiàng)目總投資約120億元，全長約38.2公里，其中樂清灣跨海大橋長10.088公里，計(jì)劃工期4年，連接溫嶺、玉環(huán)和樂清三個(gè)全國百強(qiáng)縣，其建成后，玉環(huán)縣將告別“無高速”的歷史，玉環(huán)至樂清的交通時(shí)間將從2個(gè)小時(shí)縮短至30分鐘，成為構(gòu)筑甬臺溫都市圈、發(fā)展浙東南沿海產(chǎn)業(yè)帶的快速通道。

湖嘉申線湖州段

湖嘉申線湖州段全長43.2公里，是交通運(yùn)輸部全國首批內(nèi)河水運(yùn)典型示范工程之一，長三角高等級航道網(wǎng)骨干航道之一，浙江省第一條內(nèi)河千噸級內(nèi)河航道。該護(hù)岸形式河岸堤坡采用環(huán)保的椰絲毯護(hù)坡技術(shù)，在保證岸坡透水性、抗沖刷的同時(shí)，提高了沿線的防洪能力。

寧波舟山港衢山港區(qū) 鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭工程

本工程位于舟山群島北部的大衢山鎮(zhèn)與鼠浪湖島之間蛇移門水道東側(cè)，礦石年設(shè)計(jì)吞吐量5200萬噸。該項(xiàng)目部自主研發(fā)的整體張拉工藝具有張拉力控制精確、加載和持荷時(shí)間準(zhǔn)確、應(yīng)力均勻一致、安全可靠等特點(diǎn)。沉樁采用定位系統(tǒng)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制，樁位準(zhǔn)確，標(biāo)高一致，軸線順直。

余慈高速公路工程

杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線公路(余夫公路至小曹娥互通段)全長17.9公里，全線上部結(jié)構(gòu)分段采用現(xiàn)澆箱梁和內(nèi)外懸臂不對稱的分幅整體預(yù)制箱梁，下部結(jié)構(gòu)采用花瓶式墩、群樁基礎(chǔ)加承臺。花瓶式墩設(shè)計(jì)既減少占地面積，又利于城市未來環(huán)境協(xié)調(diào)的景觀效果。

滸溪線（車崗頭至奉化段）改造工程

滸溪線起自浙江慈溪滸山，貫穿余姚中南部，終于奉化溪口，全長113.15公里。在建設(shè)過程中，交通運(yùn)輸部門十分注重沿線環(huán)境保護(hù)：在路線選線時(shí)，堅(jiān)持合理使用技術(shù)指標(biāo)，避免高填深挖，破壞生態(tài);在公路綠化方面，盡量恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)，使整個(gè)公路系統(tǒng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

從1999年在全省公路工程建設(shè)領(lǐng)域組織開展為期三年的建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，到2003年推行以“精細(xì)化施工、精細(xì)化管理”為理念的標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè);從“十一五”期實(shí)施“優(yōu)質(zhì)工程”，再到“十二五”期創(chuàng)“精品工程”及“十三五”期的建設(shè)品質(zhì)工程，近20年來，浙江交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從質(zhì)量驅(qū)動(dòng)到品質(zhì)驅(qū)動(dòng)的全面升級。

浙江交通品質(zhì)工程建設(shè)之路不僅走得早而且走得很踏實(shí)。世界最長的跨海大橋杭州灣跨海大橋，世界跨度第二的懸索橋西堠門大橋，世界上主橋最寬最長的多塔斜拉橋嘉紹大橋，世界上直徑最大的盾構(gòu)隧道錢江通道，全國第一個(gè)在運(yùn)行水電樞紐工況下進(jìn)行的老船閘改造擴(kuò)建工程富春江船閘工程，亞洲最大的原油碼頭寧波舟山港大榭實(shí)華原油碼頭，年吞吐量全國最大的寧波北侖港四期、五期集裝箱碼頭……近年來，通過大規(guī)模的交通建設(shè)和高水平項(xiàng)目的建成，浙江省積累了豐富的重大項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，為打造品質(zhì)工程奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。目前，浙江交通品質(zhì)工程建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)到運(yùn)營管理的過程全覆蓋，以及高速公路、普通國省道和大型水運(yùn)工程的項(xiàng)目全覆蓋。

漫漫品質(zhì)工程求索之路，孕育了國際舞臺上的驚艷亮相。浙江先后獲得了“中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”“中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)”“交通運(yùn)輸部優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”等多項(xiàng)國內(nèi)重要獎(jiǎng)項(xiàng)，以及“菲迪克獎(jiǎng)”和“國際橋梁大會(huì)古斯塔夫金獎(jiǎng)”等國外知名獎(jiǎng)項(xiàng)。

“十三五”期仍是浙江交通建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，浙江將品質(zhì)工程建設(shè)列為2017年綜合交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)六大戰(zhàn)役之一，提出“打好交通工程品質(zhì)升級戰(zhàn)”的口號，著力打造優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可的公路水運(yùn)品質(zhì)工程。

建立長效機(jī)制 工程品質(zhì)穩(wěn)步提升

在總結(jié)多年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的前提下，2016年6月，浙江省交通運(yùn)輸廳在全國率先制定出臺《關(guān)于開展浙江省公路水運(yùn)品質(zhì)工程建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，為浙江建設(shè)高水平的安全耐久、舒適美觀、生態(tài)和諧、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公路水運(yùn)品質(zhì)工程提供行動(dòng)指南。

“通過打造品質(zhì)工程進(jìn)一步提升工程建設(shè)理念和從業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化設(shè)計(jì)理念，力爭實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量安全水平顯著提高，營運(yùn)項(xiàng)目環(huán)境整潔、景觀優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理有序，生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。”這是品質(zhì)工程建設(shè)的總體目標(biāo)。

不僅如此，浙江還頒布了全國首部質(zhì)量安全管理省政府規(guī)章——《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》，首次在交通工程建設(shè)領(lǐng)域推行交竣工質(zhì)量評定備案制。杭州市頒布了全國首部交通建設(shè)工程監(jiān)督管理工作的地方性法規(guī)——《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由“委托執(zhí)法”向“授權(quán)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。“十二五”期及2016年，浙江制定出臺了建設(shè)綜合管理類規(guī)定(含監(jiān)理)44項(xiàng)、質(zhì)量管理類規(guī)定26項(xiàng)、安全管理類規(guī)定31項(xiàng)、造價(jià)管理類規(guī)定18項(xiàng)，形成了符合浙江實(shí)際的地方交通建設(shè)管理法規(guī)體系。

浙江以“三個(gè)一”機(jī)制為抓手，促進(jìn)全省質(zhì)量安全管理水平不斷提高。即每年抓住帶有普遍性、傾向性的質(zhì)量安全問題，有重點(diǎn)、有針對性地開展專項(xiàng)治理工作;逐漸走出一條以召開現(xiàn)場會(huì)為主要載體，通過典型引路，有序推進(jìn)品質(zhì)提升的特色發(fā)展道路;每年組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急保障能力的可靠性。

參建人員的質(zhì)量意識影響著品質(zhì)工程的創(chuàng)建工作。浙江緊緊抓住總監(jiān)這一“領(lǐng)頭羊”和“關(guān)鍵人”，在全國率先實(shí)行了總監(jiān)信用評價(jià)，使信用評價(jià)工作從抓監(jiān)理單位為主，轉(zhuǎn)為抓監(jiān)理單位和總監(jiān)并重。目前，浙江省交通建設(shè)各項(xiàng)目已全部將設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測企業(yè)及人員招投標(biāo)掛鉤，實(shí)現(xiàn)了全省交通建設(shè)從業(yè)單位信用管理全覆蓋。同時(shí)，在項(xiàng)目招標(biāo)文件中細(xì)化品質(zhì)工程相關(guān)內(nèi)容，如在招標(biāo)文件中補(bǔ)充鋼筋智能數(shù)控加工設(shè)備、預(yù)應(yīng)力智能張拉和壓漿設(shè)備等，明確施工標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用，為品質(zhì)工程創(chuàng)建提供保障。

標(biāo)準(zhǔn)化管理

質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中最大的亮點(diǎn)就是通過標(biāo)準(zhǔn)來保證質(zhì)量，通過現(xiàn)代化建設(shè)手段、科學(xué)化制度體系和人性化管理思維，把統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程貫穿于設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、管理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過精益求精的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全全方位、立體化管控，實(shí)現(xiàn)“匠心”塑“品質(zhì)”。

浙江省是全國最早實(shí)踐交通工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化的省份之一。自2013年起，浙江交通從工程施工階段入手，全面推廣“三集中、三智能”的標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過行業(yè)主管部門和各參建單位對標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的科學(xué)落實(shí)，全省公路水運(yùn)工程“欣欣向榮”：施工場地更加有序，管理流程更加合理，工藝要求更加縝密，施工環(huán)境更加美好，工程質(zhì)量更加優(yōu)良，安全生產(chǎn)更有保障。

近年來，浙江交通系統(tǒng)不斷加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，在鞏固提升施工階段做法的同時(shí)，將部分標(biāo)準(zhǔn)化施工工作拓展到工程建設(shè)的前期階段。不少標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容已經(jīng)納入招標(biāo)文件，部分項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行超前規(guī)劃，在源頭就有了保障。將施工標(biāo)準(zhǔn)化納入項(xiàng)目的勞動(dòng)立功競賽活動(dòng)內(nèi)容中，提高了施工企業(yè)的積極性。每年浙江省交通運(yùn)輸廳會(huì)評選一批管理優(yōu)秀項(xiàng)目和項(xiàng)目部，通過典型引路，促進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展。

與此同時(shí)，浙江省交通運(yùn)輸廳相繼出臺了關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)性文件，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的若干意見 》《浙江省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》《浙江省高速公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地管理規(guī)定》等管理性文件，豐富施工標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。

目前，浙江省“三集中兩準(zhǔn)入”的要求以及數(shù)控鋼筋彎曲機(jī)、彎箍機(jī)、鋼筋籠滾焊機(jī)、智能張拉壓漿設(shè)備等智能化、大型化施工設(shè)備，裝配式、成(定)型化安全防護(hù)設(shè)施等，已在高速公路和重點(diǎn)水運(yùn)工程全面推廣，并在普通國省道、農(nóng)村公路、中型水運(yùn)工程得到普遍使用，隧道多臂鑿巖車、濕噴機(jī)械手也得到了應(yīng)用。通過施工標(biāo)準(zhǔn)化的全面實(shí)施，施工現(xiàn)場的工廠化程度明顯提高，一線工人的工作和生活環(huán)境明顯改善，工程質(zhì)量安全的保障程度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量指標(biāo)合格率穩(wěn)步提升，目前浙江省鋼筋保護(hù)層厚度合格率普遍達(dá)到了90%以上。

植入質(zhì)安文化

行走于浙江的山山水水，一條條美如畫卷的公路蜿蜒盤旋，這是一條條與自然、與文化和諧相融的公路，每一道彎都溫柔呵護(hù)著一方綠水青山，每一段建設(shè)都體現(xiàn)著交通人的匠心所在。“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科學(xué)合理、集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”，是浙江交通人必須遵循的理念。

《浙江省綠色交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省公路建設(shè)生態(tài)設(shè)計(jì)指南》《浙江省公路建設(shè)生態(tài)施工指南》紛紛出臺，明確了綠色生態(tài)建設(shè)融入全省交通公路建設(shè)全過程。杭長高速公路北延工程作為交通運(yùn)輸部“綠色生態(tài)環(huán)保示范路”，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，采取了借土和造田相結(jié)合的辦法。一方面，節(jié)約每一寸能節(jié)約的土地;另一方面，土方挖出后，收集輕表土用來“造田”。既減少了渣土堆放產(chǎn)生的占地，又能實(shí)現(xiàn)拓荒還田。同時(shí)，合理規(guī)劃施工便道、拌和站預(yù)制場利用紅線內(nèi)土地，減少了占地437畝。

為大力弘揚(yáng)交通質(zhì)安文化，充分發(fā)揮交通質(zhì)安文化對交通建設(shè)工程的引領(lǐng)、宣傳和示范作用，浙江省交通工程監(jiān)管局出臺了《關(guān)于在全省公路水運(yùn)工程開展交通質(zhì)安文化進(jìn)工地活動(dòng)的通知》，制定了《質(zhì)監(jiān)文化手冊》，以樂清灣大橋等12個(gè)項(xiàng)目為示范典型，開展以“三牌、一臺、一墻”(“三牌”分別指質(zhì)安標(biāo)語宣傳牌、質(zhì)安知識宣教牌、質(zhì)安管理告示牌，“一臺”指班前質(zhì)安講臺，“一墻”指質(zhì)安文化墻)為主題的“質(zhì)安文化進(jìn)工地”活動(dòng)，使質(zhì)安文化的理念深入貫徹到一線人員。在浙江省交通工程監(jiān)管局的統(tǒng)一部署下，余慈高速公路各項(xiàng)目部及施工單位，以交通質(zhì)安文化進(jìn)工地為目標(biāo)，一塊塊分類清晰、內(nèi)容到位的質(zhì)安文化牌如雨后春筍般設(shè)置起來，而“班前安全講臺”“質(zhì)安文化墻”更是成為各個(gè)工地上質(zhì)量安全宣教的新亮點(diǎn)。

一線工人流動(dòng)性大、專業(yè)技能相對薄弱，是公路工程施工質(zhì)量安全管理的重要環(huán)節(jié)。為提升一線工人的教學(xué)培訓(xùn)實(shí)效，提高一線工人基礎(chǔ)操作技能，浙江省交通工程監(jiān)管局與浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)聯(lián)合制作推廣鋼筋工、電焊工、人工挖孔工、架子工等四個(gè)工種培訓(xùn)視頻教材，強(qiáng)化對一線操作人員的質(zhì)量安全教育，為一線工人開展標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)提供了參考。教學(xué)片以動(dòng)畫和視頻演示為主要表現(xiàn)形式，寓教于樂，適用于公路工程項(xiàng)目部施工班組的日常教學(xué)培訓(xùn)，也可供一線工人免費(fèi)下載自學(xué)。此外，浙江省交通工程監(jiān)管局還督促參建單位大力開辦“民工學(xué)校”，實(shí)施日前班組交底制度，強(qiáng)化班組三級培訓(xùn)。

完善監(jiān)督檢查機(jī)制

近十年來，浙江省綜合交通建設(shè)投資連年創(chuàng)新高，投資強(qiáng)度居各省首位。浙江如何精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)?紅黃牌差別化管理就是浙江省交通工程監(jiān)管局使出的“撒手锏”。為加大對工程管理混亂、施工質(zhì)量較差的施工合同段的監(jiān)管力度，一年來，浙江省交通工程監(jiān)管局已亮出26張黃牌、1張紅牌。監(jiān)管對象的劃分更趨精細(xì)，監(jiān)管工作更具針對性，將有助于合理分配資源、提高監(jiān)管效能。

通過近年來的積極探索實(shí)踐，浙江交通質(zhì)監(jiān)部門形成了綜合督查、專項(xiàng)督查、執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法等多種有效的管理機(jī)制。省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)每年組織2次全省在建高速公路、重點(diǎn)水運(yùn)工程綜合執(zhí)法大檢查;組織1次全省農(nóng)村公路、普通國省道、中小型水運(yùn)工程及公路大中修工程質(zhì)量安全督查;通過召開全省性檢查情況通報(bào)會(huì)，對檢查情況進(jìn)行文件形式和會(huì)議形式通報(bào)，對相關(guān)施工標(biāo)段進(jìn)行排名，并與信用評價(jià)掛鉤，增強(qiáng)了管理的精準(zhǔn)性和有效性。

監(jiān)督工作的科學(xué)性需要檢測數(shù)據(jù)的支撐。每年浙江省財(cái)政都會(huì)安排專項(xiàng)資金用于開展監(jiān)督檢測，通過政府購買服務(wù)方式確定承擔(dān)監(jiān)督檢測的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的名單，抽檢高速公路數(shù)據(jù)約9.6萬多組、普通國省道數(shù)據(jù)約12萬多組、農(nóng)村公路數(shù)據(jù)約3萬多組、水運(yùn)工程數(shù)據(jù)約7萬多組，用數(shù)據(jù)說話，及時(shí)全面掌握交通建設(shè)工程的主要質(zhì)量指標(biāo)狀況。

目前，行政執(zhí)法大檢查和行政處罰已成為浙江省加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要手段。按照加強(qiáng)事中事后管理的要求，浙江強(qiáng)化行政執(zhí)法，對公路水運(yùn)建設(shè)違法行為進(jìn)行行政處罰。“十二五”期，共實(shí)施行政處罰287起，未發(fā)生一起行政復(fù)議案件及行政訴訟案件，部分縣級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了行政處罰零的突破。浙江每年不定期地對全省典型質(zhì)量安全問題發(fā)布警示通報(bào)，對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行約談警示。通過約談、處罰、通報(bào)等多種形式加大對參建單位的教育、督促和懲處力度，提高了監(jiān)督部門的權(quán)威性和監(jiān)督工作的有效性。

“互聯(lián)網(wǎng)+”讓監(jiān)管更智慧。點(diǎn)擊鼠標(biāo)，便可實(shí)時(shí)采集施工現(xiàn)場的瀝青、水泥混凝土、預(yù)應(yīng)力張拉數(shù)據(jù);哪怕遠(yuǎn)在千里之外，也能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸、動(dòng)態(tài)監(jiān)測;待物聯(lián)成網(wǎng)，系統(tǒng)還能依托數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對施工過程的事中控制與精準(zhǔn)管理……“智慧質(zhì)監(jiān)”三大物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)完成，讓工程質(zhì)量監(jiān)管步入“云”時(shí)代，施工過程的精準(zhǔn)管理再也不是紙上談兵。

(新媒體責(zé)編：zs11)