2017年12月，習(xí)近平總書記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示：既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

多年來，六安市委、市政府始終高度重視農(nóng)村公路工作，2016年市政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程的意見》，并將農(nóng)村道路暢通工程納入民生工程。今年9月，市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施意見的通知》。全市農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成績(jī)，農(nóng)村交通面貌發(fā)生深刻變化。

截至11月，六安市農(nóng)村公路通車?yán)锍?8105公里，其中縣道2543公里、鄉(xiāng)道3964公里、村道11598公里，已全面實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上硬化路，100%的建制村通四級(jí)以上水泥路的目標(biāo)。舒城縣被命名為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣和國(guó)家級(jí)“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣”。舒城縣、葉集區(qū)、金寨縣被授予省級(jí)“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣”。金安區(qū)、裕安區(qū)被命名為全市“四好農(nóng)村路”示范縣。

建好農(nóng)村公路推進(jìn)提檔升級(jí)

“要想富，先修路。”農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。

金安區(qū)馬頭鎮(zhèn)十馬路至李大樓路，原先沒有路，通過暢通工程建設(shè)，修建了一條7米寬的三級(jí)水泥混凝土路面。“自從這條路修好后，我每天騎小三輪車接送孫子上下學(xué)省了不少時(shí)間。”家住李大樓村的張奶奶感慨道。記者從市交通局獲悉，2016年至2018年，全市總投資約46億元，共實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程8816公里。全市基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條連接國(guó)省干線公路或縣城的路況良好、安全設(shè)施齊全的三級(jí)及以上公路，每個(gè)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間具備1條路面寬度5米以上的四級(jí)路，所有行政村村部通1條4.5米以上的水泥路，全市442個(gè)建檔立卡貧困村內(nèi)較大自然村通水泥路的目標(biāo)。

如果你開車駛至S240六東路，可見醒目的路面交通標(biāo)線及其它警示標(biāo)志。今年，金安區(qū)公路局再次投資約1200萬元，整治隱患里程189公里，通過加裝黃閃燈、警示標(biāo)牌、防撞墩減速帶、道口樁、信號(hào)燈和護(hù)欄等，全面提升公路交通安全保障水平。“十二五”以來，全市共組織實(shí)施農(nóng)村公路安保工程1800公里，通村公路1132公里等。農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施，大大提高了公路安全性能、保障行車安全和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

9月29日，在舒城縣五顯鎮(zhèn)G105與G346交叉口舉行了山湖旅游大道(六安段)通車儀式。這是一條橫貫我市南部三縣一區(qū)的“交通+旅游”融合發(fā)展的重大項(xiàng)目。該項(xiàng)目在我市共4個(gè)縣區(qū)，里程約190公里，將沿線32個(gè)旅游景區(qū)串連起來，形成了點(diǎn)、線、面的區(qū)域旅游新格局，帶動(dòng)沿線貧困發(fā)生率從13.84%下降至4.5%以內(nèi)。2016年5月建成通車的大別山旅游扶貧快速通道，總里程259公里，同樣對(duì)沿線地區(qū)打造生態(tài)旅游、助力脫貧攻堅(jiān)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義十分重大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這兩個(gè)項(xiàng)目沿線受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)，受益人口110萬人。

抓農(nóng)村道路暢通工程，著力打造精準(zhǔn)扶貧路;抓農(nóng)村公路安全水平提升，著力打造平安放心路;抓旅游產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)，著力打造特色致富路……一條條嶄新、寬闊的農(nóng)村公路縱橫交錯(cuò)，通向偏僻山村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。

管理養(yǎng)護(hù)好實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

“路修好了，還有著無限的責(zé)任。”市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村道路暢通工程的完工只是第一步，關(guān)鍵還要管好養(yǎng)護(hù)好，持續(xù)長(zhǎng)久才是民生工程的初衷。

“百神廟鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦嗎?我是縣路長(zhǎng)制辦公室(交通局)，新206國(guó)道百神廟段路政執(zhí)法人員正在巡查，請(qǐng)共同配合管理!”“好的，我馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)。”百神廟鎮(zhèn)路長(zhǎng)制辦公室的副鎮(zhèn)長(zhǎng)魯東放下電話，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與正在巡查的路政執(zhí)法人員對(duì)接。隨后，魯東現(xiàn)場(chǎng)填寫了《路長(zhǎng)制巡查記錄表》登記存檔。這是舒城縣落實(shí)“路長(zhǎng)制”的一個(gè)工作場(chǎng)景。

今年8月，市政府辦印發(fā)了《關(guān)于推行公路路長(zhǎng)制工程的指導(dǎo)意見》，在全市范圍內(nèi)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制管理體系，設(shè)立縣、鄉(xiāng)路長(zhǎng)辦公室，全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度。目前，各縣區(qū)均建立了由縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長(zhǎng)擔(dān)任總路長(zhǎng)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)路長(zhǎng)制體系，縣(區(qū))鄉(xiāng)路長(zhǎng)辦公室已經(jīng)設(shè)立，鄉(xiāng)村道路專管員正在落實(shí)之中。

目前全市已建成源頭監(jiān)管站43個(gè)，設(shè)置縣鄉(xiāng)公路監(jiān)控卡口121個(gè)，建立全市治超一盤棋，堅(jiān)持路面治理、源頭管控雙管齊下的工作格局，超限率由三年前4%降到現(xiàn)在的1%以下，大大保護(hù)了農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施。

路面保潔精細(xì)化、病害維修精細(xì)化、橋涵養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、綠化管理精細(xì)化，為不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，裕安區(qū)按照農(nóng)村公路“護(hù)得好才能發(fā)展好”的理念，出臺(tái)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施意見等系列文件，明確區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)管理主體責(zé)任，并把農(nóng)村公路納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直相關(guān)部門年度實(shí)績(jī)考核，推進(jìn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)精細(xì)化，進(jìn)一步提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢通、安全、綠化、景美”的目標(biāo)。

據(jù)了解，六安市建立健全“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制;變突擊性養(yǎng)護(hù)為經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，變事后養(yǎng)護(hù)為事前養(yǎng)護(hù)，變被動(dòng)養(yǎng)護(hù)為主動(dòng)養(yǎng)護(hù);逐步推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)化。今年全市249公里縣鄉(xiāng)公路大中修工程已全面完工。

運(yùn)營(yíng)“公路+”服務(wù)城鄉(xiāng)居民

“四好農(nóng)村路”中，建好是基礎(chǔ)，管好、護(hù)好是保障，運(yùn)營(yíng)好是目的。六安市以便捷出行為突破口，提升農(nóng)村客運(yùn)和運(yùn)輸服務(wù)水平，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)的支撐性作用。

“上車一元錢，全縣一個(gè)價(jià)。”2013年舒城縣率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化，把原本只有城區(qū)才有的公交車線路延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓更多群眾出行方便。城鄉(xiāng)公交一體化“舒城模式”被省內(nèi)外眾多城市學(xué)習(xí)和效仿，也為六安城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。今年9月金寨縣已經(jīng)完成城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造。市區(qū)(金安、裕安、葉集)城鄉(xiāng)公交一體化工作加快實(shí)施，采用PPP模式，551輛農(nóng)村客運(yùn)車輛在11月初退出經(jīng)營(yíng)權(quán)，購(gòu)置的新能源車輛正陸續(xù)到位，部分樞紐站場(chǎng)地硬化和充電樁建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)中，12月10日金安區(qū)、裕安區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將正式開通公交線路，同步開通到葉集區(qū)直達(dá)公交。

在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的同時(shí)，六安市還加大農(nóng)村公路客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程。目前，全市共建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站539座，運(yùn)行農(nóng)班客運(yùn)車輛1417臺(tái)，農(nóng)村客運(yùn)班線309條;全市124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開通客運(yùn)班車，2120個(gè)行政村已有2027個(gè)開通班車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率和具備條件的建制村公路通車率達(dá)到100%，推進(jìn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。通過城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)延伸和客運(yùn)班線公交化改造，努力讓鄉(xiāng)村群眾出行“不但走得了而且走得好”。

道路通，百業(yè)興。在舒城縣百神廟鎮(zhèn)鄭圩村村級(jí)交通綜合服務(wù)點(diǎn)，不僅便利村民收發(fā)快遞，而且通過公交物流一體化和電商平臺(tái)幫助鎮(zhèn)內(nèi)34戶養(yǎng)豬貧困戶將豬肉遠(yuǎn)銷至全國(guó)各地，實(shí)現(xiàn)了交通扶貧效益最大化。而舒城縣整合利用現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線和郵政管理體系，積極推廣貨運(yùn)、客運(yùn)班線，客運(yùn)班車代運(yùn)郵件等農(nóng)村物流組織模式，在全省推廣。近年來，六安市積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流站場(chǎng)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。其中裕安區(qū)在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村電商和郵政融合的物流綜合服務(wù)站、在全區(qū)280行政村和較大自然村建成物流服務(wù)點(diǎn)。

“四好農(nóng)村路”的快速發(fā)展，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)互動(dòng)，縮小了城鄉(xiāng)差距，改善了農(nóng)民居住和出行環(huán)境，也帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困群眾打開脫貧致富大門。

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