早上6時(shí)53分，記者從北京坐上高鐵，4小時(shí)31分鐘之后，抵達(dá)千里之外的陜西古城西安。甫一見(jiàn)面，已經(jīng)78歲的長(zhǎng)安大學(xué)原校長(zhǎng)陳蔭三給記者倒上一杯熱水，便打開(kāi)了話匣子。

“怎么過(guò)來(lái)的?”

“坐高鐵來(lái)的。”

“現(xiàn)在快了，我40來(lái)歲的時(shí)候，有一次去武漢開(kāi)會(huì)，排了一夜的隊(duì)才買(mǎi)到臥鋪票，又整整坐了30個(gè)小時(shí)的火車(chē)才到武漢，現(xiàn)在4個(gè)鐘頭就到了。”

改革開(kāi)放初期，我國(guó)沒(méi)有高速公路，鐵路運(yùn)力緊張，一票難求，普通公路上的車(chē)輛行駛速度慢，相近兩個(gè)城市之間往往要走10余小時(shí)。

為緩解旅客長(zhǎng)途乘車(chē)的疲勞，上世紀(jì)80年代中期，陳蔭三主持研究公路臥鋪客車(chē)，首開(kāi)中國(guó)人體臥姿受振舒適性試驗(yàn)先河。2002年卸任長(zhǎng)安大學(xué)校長(zhǎng)一職之后，陳蔭三帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)倡導(dǎo)推行公路計(jì)重收費(fèi)，開(kāi)展高速公路運(yùn)輸量調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。“回顧40年公路運(yùn)輸發(fā)展，這兩件事給我的印象最深刻。”陳蔭三說(shuō)。

市場(chǎng)放開(kāi)以后商旅需求無(wú)法滿足

1983年，全國(guó)交通工作會(huì)提出“有河大家走船，有路大家走車(chē)”，允許私人買(mǎi)拖拉機(jī)、汽車(chē)從事運(yùn)輸及長(zhǎng)途販運(yùn)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

“市場(chǎng)放開(kāi)以后，生產(chǎn)力就釋放出來(lái)了，這時(shí)出現(xiàn)了一個(gè)比較復(fù)雜的情況。一方面，供需雙方地位發(fā)生明顯變化，運(yùn)輸市場(chǎng)從賣(mài)方市場(chǎng)變成買(mǎi)方市場(chǎng)。”陳蔭三解釋，就是貨主、旅客從被動(dòng)地位轉(zhuǎn)為主動(dòng)地位，可以根據(jù)自己的需求選擇運(yùn)輸企業(yè)、方式，這有利于促進(jìn)公路運(yùn)輸生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)效率、效益和質(zhì)量的提高。

“另一方面，商旅活動(dòng)逐漸活躍，但很多需求滿足不了。”陳蔭三回憶，“當(dāng)時(shí)解放牌汽車(chē)最高時(shí)速70公里，能開(kāi)到50公里就算很快了。有一次我出差，從六盤(pán)水到畢節(jié)，200公里多的路程，坐汽車(chē)走了兩天。”

“因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有高速公路，普通公路等級(jí)都比較低，多數(shù)都是相當(dāng)于現(xiàn)在的三級(jí)路，二級(jí)路都很少。”陳蔭三回憶，在這種情況下，公路上都是混合交通，車(chē)輛開(kāi)不快、配置低，運(yùn)輸距離也較短。

上世紀(jì)80年代，公路旅客和貨物的平均運(yùn)距在50公里左右。長(zhǎng)距離公路客貨運(yùn)輸需求滿足不了，大量旅客運(yùn)輸由鐵路承擔(dān)，但鐵路運(yùn)力不足、一票難求。

那時(shí)候從西安到武漢直達(dá)的只有一個(gè)慢車(chē)班次，行程30個(gè)小時(shí)，整列車(chē)只有一節(jié)臥鋪車(chē)廂。陳蔭三告訴記者：“當(dāng)時(shí)西安的火車(chē)票售票點(diǎn)每天早晨8點(diǎn)開(kāi)始賣(mài)票，一個(gè)人最多能買(mǎi)兩張票，我當(dāng)時(shí)出差，要前一天晚上12點(diǎn)去排隊(duì)，才能確保買(mǎi)到票。”

“這段時(shí)期，供需矛盾主要集中在城市群里，如北京到天津、廣州到深圳、上海到南京、成都到重慶。”陳蔭三說(shuō)，“當(dāng)時(shí)上海到南京的火車(chē)最快需5個(gè)小時(shí)，成都到重慶約需12個(gè)小時(shí)。”

臥姿如何承受較長(zhǎng)時(shí)間振動(dòng)

上世紀(jì)80年代中后期，我國(guó)很多地方開(kāi)始出現(xiàn)夜班車(chē)。夜班車(chē)不誤白天工作、節(jié)省了旅宿費(fèi)用，得到了迅速發(fā)展。

“當(dāng)時(shí)夜班車(chē)都是座位車(chē)，乘客容易疲勞，我們就考慮能不能像火車(chē)那樣，在汽車(chē)上裝臥鋪，這樣大家就能躺著。”陳蔭三說(shuō)，“出于這種考慮，上世紀(jì)80年代中期，我們開(kāi)始研發(fā)臥鋪客車(chē)。”

乘客乘坐臥鋪車(chē)是躺著的，叫“臥姿”，振動(dòng)通過(guò)與支撐面接觸的部位傳遞到人體，時(shí)間長(zhǎng)了同樣會(huì)產(chǎn)生疲勞。陳蔭三說(shuō)：“當(dāng)時(shí)沒(méi)有國(guó)際臥姿受振舒適性標(biāo)準(zhǔn)，我們把德國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)拿來(lái)看，但是發(fā)現(xiàn)根據(jù)我國(guó)道路和車(chē)輛的狀況，最多半小時(shí)，乘客就疲勞了。”

在當(dāng)時(shí)的交通條件下，我國(guó)乘客躺在車(chē)上能夠承受什么程度的振動(dòng)，是研發(fā)臥鋪客車(chē)首先考慮的問(wèn)題。陳蔭三帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，假設(shè)鋪位完全是平的，在有振動(dòng)的情況下，舒適性比較差，如果鋪位稍微有一點(diǎn)傾斜呈半躺式，像醫(yī)院的床位一樣搖起來(lái)一部分，乘客能夠經(jīng)受住較長(zhǎng)時(shí)間的振動(dòng)。

“我們就在學(xué)校醫(yī)院找了一個(gè)病床，擱在一輛面包車(chē)上，請(qǐng)魏朗(長(zhǎng)安大學(xué)教授)躺在上面，從西安到寶雞，再?gòu)膶氹u到西安，一晚上打了個(gè)來(lái)回�；貋�(lái)以后馬上進(jìn)行測(cè)試，提問(wèn)、跟他交談，測(cè)試完之后發(fā)現(xiàn)他還能正常工作。”陳蔭三解釋說(shuō)，具備工作能力是當(dāng)時(shí)最低要求。

方案定下來(lái)以后，第二步要考慮如何放置比較多的臥鋪。臥鋪客車(chē)一出來(lái)就是上下鋪的形式，每個(gè)鋪位后面都撐起一部分，車(chē)廂里可以多放置一些鋪位。

為什么是縱向布局，不是橫向布局?“開(kāi)始想學(xué)火車(chē)，橫向布置。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)我們汽車(chē)不像火車(chē)那么平穩(wěn)，經(jīng)常剎車(chē)，如果橫向布局，乘客容易滾落。”陳蔭三說(shuō)，確定方案以后，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有把握讓車(chē)企立即生產(chǎn)。

“大客車(chē)的使用周期里，有一次大修，會(huì)把座椅全部拆掉，整修完后再裝上。”陳蔭三說(shuō)，“我們當(dāng)時(shí)找到了浙江金華汽車(chē)修造廠，跟對(duì)方商量車(chē)輛大修后不放置座椅，先安裝臥鋪，看看好不好用，如果不好用，再把這些臥鋪拆掉、換上座椅。當(dāng)時(shí)兩輛裝了臥鋪的客車(chē)投入運(yùn)輸，生意很紅火。”

1990年，浙江金華汽車(chē)修造廠的ZJ662AW型長(zhǎng)途臥鋪客車(chē)參加了北京國(guó)際汽車(chē)及工藝裝備展覽會(huì)，得到與會(huì)代表的高度關(guān)注。大家認(rèn)為該車(chē)新穎獨(dú)特、別具匠心，為改善夜間旅行條件提供了一種新型運(yùn)輸工具。隨后，揚(yáng)州客車(chē)廠(現(xiàn)揚(yáng)州亞星客車(chē)股份有限公司)就開(kāi)始生產(chǎn)臥鋪客車(chē)。

1990年之后，臥鋪客車(chē)逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，在2000年前后其市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到頂峰�？偨Y(jié)臥鋪客車(chē)發(fā)展歷程，陳蔭三認(rèn)為，它是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的客車(chē)產(chǎn)品。“這就像我們需要解決溫飽問(wèn)題一樣，它的出現(xiàn)完全是國(guó)情需要，市場(chǎng)需求迫使我們?nèi)パ邪l(fā)這個(gè)產(chǎn)品。”

陳蔭三表示，高速公路還沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)的時(shí)候，臥鋪客車(chē)很受歡迎，隨著高速公路的發(fā)展，鄰近城市高速公路通行時(shí)間大幅縮短，大量旅客不再需要乘夜班車(chē)出行，臥鋪客車(chē)逐漸淡出市場(chǎng)。

分步有序推進(jìn)高速公路計(jì)重收費(fèi)

1988年10月31日，滬嘉高速公路建成通車(chē)，結(jié)束了我國(guó)大陸沒(méi)有高速公路的歷史;1990年9月1日，沈陽(yáng)至大連高速公路通車(chē)……到1999年年末，我國(guó)高速公路里程突破1萬(wàn)公里。

“上世紀(jì)90年代中期，一些大城市間的高速公路相繼開(kāi)通，高速公路快速客運(yùn)緩解了公眾出行困難，尤其是南京到上海、廣州到深圳、成都至重慶等地。”陳蔭三認(rèn)為，這個(gè)時(shí)期高速公路在方便城市群之間的人員、物資流通方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

隨著高速公路的發(fā)展，旅客出行更加便捷，而貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，私營(yíng)車(chē)主們想盡辦法多載、超載，以獲取更多利潤(rùn)。

“高速公路運(yùn)輸發(fā)展初期，貨運(yùn)車(chē)輛按標(biāo)記噸位收取通行費(fèi)，一些車(chē)輛通過(guò)‘大噸小標(biāo)’的手段來(lái)逃漏通行費(fèi)。”陳蔭三告訴記者，當(dāng)時(shí)有的車(chē)輛標(biāo)記噸位為2.99噸，但一眼看過(guò)去就會(huì)發(fā)現(xiàn)能裝十幾二十噸貨物。

車(chē)輛超限超載縮短了公路使用壽命，對(duì)交通安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。以滬寧高速公路為例，按照設(shè)計(jì)年限，1996年9月建成通車(chē)的滬寧高速公路15年后大修，但江蘇東段于2003年就實(shí)施了大修工程，提前了7年。

“當(dāng)時(shí)公路管理部門(mén)為此很頭痛。”陳蔭三說(shuō)，“2002年，江蘇省交通廳公路局路政總隊(duì)政委汪學(xué)君告訴我，天津有一座橋裝了動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備，可以不停車(chē)稱重控制上橋，這啟發(fā)了我們。”

江蘇省交通廳公路局在104國(guó)道江蘇宜興大港收費(fèi)站安裝了一套稱重設(shè)備，陳蔭三帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)始試驗(yàn)。“這條路貼著太湖走，誰(shuí)都繞不過(guò)去，我們就在大港收費(fèi)站蹲守了十幾天。”陳蔭三說(shuō)，這期間統(tǒng)計(jì)了很多數(shù)據(jù)，并同稱重設(shè)備生產(chǎn)廠家反復(fù)調(diào)試提高設(shè)備的精度，最終達(dá)到可用的程度。

2003年3月，江蘇省交通廳公路局正式在104國(guó)道宜興大港收費(fèi)站試行計(jì)重收費(fèi)。“我們共同制定了計(jì)重收費(fèi)的原則和費(fèi)率，當(dāng)時(shí)主要是堅(jiān)持公平合理、大型車(chē)輛優(yōu)惠、簡(jiǎn)便易行和不增加社會(huì)負(fù)擔(dān)的原則。”陳蔭三說(shuō)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，社會(huì)反響普遍良好，惡意超限超載車(chē)輛明顯減少。江蘇決定在全省27個(gè)普通干線公路收費(fèi)站和高速公路北網(wǎng)各收費(fèi)站實(shí)行計(jì)重收費(fèi)。

確定了收費(fèi)原則和費(fèi)率，關(guān)鍵問(wèn)題是怎么順利推進(jìn)這項(xiàng)工作。“公路部門(mén)要收費(fèi)，物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)得同意，另外假設(shè)山東的車(chē)開(kāi)到江蘇，多交了通行費(fèi)，回去告你狀怎么辦?”陳蔭三解釋，江蘇推行計(jì)重收費(fèi)之前征得物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的同意，并向相鄰省份交通運(yùn)輸部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。

“通報(bào)完了以后，河南省交通廳覺(jué)得這主意好，不等江蘇開(kāi)始，就搶先干了。”陳蔭三笑著跟記者描述當(dāng)時(shí)的情形。

2003年8月5日，河南省在5個(gè)干線公路收費(fèi)站開(kāi)始進(jìn)行計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)，9月起在全省主干公路、高速公路收費(fèi)站同時(shí)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)。2003年12月9日，江蘇省正式啟動(dòng)計(jì)重收費(fèi)。

2004年以后，安徽、山東、青海、四川等省(區(qū)、市)陸續(xù)在部分收費(fèi)公路上開(kāi)展計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作，取得了初步成效。交通部在總結(jié)部分地區(qū)開(kāi)展計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2005年10月出臺(tái)了《收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

“這以后，計(jì)重收費(fèi)就在全國(guó)鋪開(kāi)。”陳蔭三總結(jié)，計(jì)重收費(fèi)整個(gè)過(guò)程是分步有序推進(jìn)，各地根據(jù)實(shí)際情況陸續(xù)開(kāi)展，現(xiàn)已在27個(gè)省(區(qū)、市)的高速公路上實(shí)施。

高速公路助力鄉(xiāng)村振興

“雖然是回顧改革開(kāi)放40年，但可能年輕人覺(jué)得離他們很遠(yuǎn)，最關(guān)心現(xiàn)在的發(fā)展，我也談一些自己的看法。”陳蔭三一直關(guān)注高速公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，卸任校長(zhǎng)一職后帶領(lǐng)長(zhǎng)安大學(xué)運(yùn)輸科學(xué)研究院開(kāi)展全國(guó)高速公路運(yùn)輸量調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析工作，這項(xiàng)工作一直持續(xù)至今。

近年來(lái)，高鐵迅速發(fā)展，吸引了大量客源。“因?yàn)楣�布的公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)結(jié)果僅限于營(yíng)業(yè)性客運(yùn)，所以給公眾留下了‘高速公路客運(yùn)不景氣’的印象。”陳蔭三認(rèn)為，把乘用車(chē)旅客周轉(zhuǎn)量納入統(tǒng)計(jì)后，高速公路旅客周轉(zhuǎn)量2009年就超過(guò)了鐵路，去年高速公路旅客周轉(zhuǎn)量是鐵路旅客周轉(zhuǎn)量的1.25倍。

2000年后，我國(guó)乘用車(chē)保有量增長(zhǎng)迅速。高速公路乘用車(chē)出行的旅客周轉(zhuǎn)量從2011年的5222億人公里，躍升到2017年的11003億人公里，增加了一倍多。

截至2017年年底，我國(guó)高速公路里程已達(dá)13.65萬(wàn)公里。“高速公路已是我國(guó)客貨運(yùn)輸?shù)膭?dòng)脈和骨干方式之一，還將直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。”陳蔭三告訴記者，高速公路收費(fèi)站點(diǎn)不只分布在大中城市區(qū)域，更多分布在縣鄉(xiāng)區(qū)域。

據(jù)長(zhǎng)安大學(xué)運(yùn)輸科學(xué)研究院統(tǒng)計(jì)，2008年，從縣鄉(xiāng)區(qū)域收費(fèi)站點(diǎn)進(jìn)入高速公路的客、貨運(yùn)量分別為26.1億人次、26.5億噸，分別占當(dāng)年高速公路客、貨運(yùn)總量的36%、45%。

隨著高速公路里程的增加、網(wǎng)絡(luò)的加密，縣鄉(xiāng)區(qū)域收費(fèi)站點(diǎn)迅速增多。陳蔭三介紹，2017年，從縣鄉(xiāng)區(qū)域收費(fèi)站點(diǎn)進(jìn)入高速公路的客貨運(yùn)量分別達(dá)到136.3億人次、118.3億噸，分別是2008年的5.22倍、4.46倍，在高速公路客、貨運(yùn)總量中的比重均提升了24個(gè)百分點(diǎn)。

如今，高速公路近七成的貨運(yùn)量和六成的客運(yùn)量來(lái)自縣鄉(xiāng)區(qū)域。“近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)著力建設(shè)農(nóng)村公路，客貨車(chē)輛可以通過(guò)縣鄉(xiāng)區(qū)域的高速公路收費(fèi)站點(diǎn)方便地深入廣大農(nóng)村。”陳蔭三認(rèn)為，高速公路和農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“零距離”銜接，擴(kuò)大了農(nóng)村“交通圈”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

“30年來(lái)，高速公路運(yùn)輸從零起步，成長(zhǎng)成為我國(guó)客貨運(yùn)輸?shù)膭?dòng)脈和骨干方式之一。”寄語(yǔ)新時(shí)代，陳蔭三期待進(jìn)藏高速公路大通道能早日建成通車(chē)，屆時(shí)西藏將接入全國(guó)高速公路網(wǎng)。

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