金色坦途和諧路，路域治理繪新圖。

沐浴著冬日暖人的陽光，行使在湖南省境內(nèi)，無論是國道還是省道，尋覓不到臟亂痕跡，路面平坦舒適、標(biāo)線齊全醒目，香樟翠茂，芬芳四溢，迎面撲來清爽的氣息……

近年來，湖南省公路系統(tǒng)在推動(dòng)公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中孜孜不倦，以確保公路完好安全暢通、服務(wù)人民群眾安全舒適出行為己任，以建設(shè)“四好公路”為目標(biāo)導(dǎo)向，深入開展公路路域環(huán)境治理，著力提升現(xiàn)代治理能力和服務(wù)品質(zhì)，為百姓出行創(chuàng)建了“暢通、安全、和諧”的公路通行環(huán)境，芙蓉國里處處是坦途、美途。

重點(diǎn)專項(xiàng)整治“美麗公路”一路隨行

新建的錯(cuò)車臺(tái)、整潔的候車亭、醒目的安全標(biāo)識(shí)，如今的湖湘大地，所有具備條件的建制村已全部通水泥(瀝青)路;暢通的通村公路串起一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村，公路在煥然一新的村居民宿中延伸，青山綠水在公路沿線顯現(xiàn)。

這是我省“美麗公路”的生動(dòng)樣本，是省公路管理局為“辦人民滿意公路”，突出抓好路域環(huán)境整治的結(jié)果。

據(jù)了解，省公路管理局以路域環(huán)境建設(shè)打造“美麗公路”，推進(jìn)路網(wǎng)和服務(wù)全面提質(zhì)，從2013年起，全省開展公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治違法棚屋、雜亂標(biāo)牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料和橋隧安全保護(hù)區(qū)違法采挖。

在具體的行動(dòng)中，各級(jí)公路路政管理部門突出以城鄉(xiāng)結(jié)合部路段、國省道及省際、市際、縣際交界公路和穿村鎮(zhèn)、穿城區(qū)路段為路域環(huán)境整治重點(diǎn)，集中力量突破集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料等嚴(yán)重影響路容路貌的難題，確保違章搭建“查得到，清得了，拆得掉，堵得住，管得牢”，讓綠水青山再現(xiàn)公路沿線。

近年來，省公路管理局黨委書記、局長(zhǎng)張漢華多次表示：“著力造‘兩型’，建設(shè)美麗公路。我省要充分發(fā)揮路域環(huán)境建設(shè)主力軍作用，將一條條國道、省道、縣道甚至鄉(xiāng)道、村道打造成為優(yōu)良的生態(tài)線、靚麗的風(fēng)景線、執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)線、服務(wù)的連心線和惠民的致富線，充分展示路政管理良好形象，帶動(dòng)和提升整個(gè)公路行業(yè)形象，塑造公路事業(yè)發(fā)展良好的精神風(fēng)貌。”

號(hào)角吹響，一呼百應(yīng)。各級(jí)公路路政管理部門根據(jù)各地的實(shí)際情況，針對(duì)突出的問題，組織開展了有針對(duì)性、有特色的專項(xiàng)整治。

株洲市對(duì)管轄的8條干線公路、30個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部、10多個(gè)縣市區(qū)交界處和20多個(gè)集鎮(zhèn)路段公路用地范圍內(nèi)的非公路標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行了全面清理。以“八無”管理為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展以違法棚屋、非公路標(biāo)志為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)查處了一批涉路違法行為。

婁底市在開展“違法棚屋”、“非公路標(biāo)志”兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，還組織開展了“違法堵塞公路水溝”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

郴州市搬遷“馬路市場(chǎng)”8處，實(shí)施“宅路分家”14093米，實(shí)施“一低三化”工程12811米，極大改善了公路路域環(huán)境。

……

數(shù)據(jù)是最好的證明：據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2017年全省共查處涉路違法行為(不含超限超載行為)2004起，拆除跨路龍門架16個(gè)，拆除非公路標(biāo)志16516塊，制止、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)棚屋18653處，整頓違法攤點(diǎn)3866個(gè)，清理違法占用公路堆物放料33753處，整頓馬路市場(chǎng)190個(gè)，公路路域環(huán)境持續(xù)改善。

此外，全省開展橋隧安全保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng),集中整治危及橋梁、隧道安全的違法行為，確保了橋梁、隧道的完好、安全，整治行動(dòng)中共責(zé)令改正違法行為370余起，立案6起，督辦36起，強(qiáng)制拆除建筑物12處，取締砂石場(chǎng)32處，清除橋下堆放點(diǎn)134處。

管理協(xié)同創(chuàng)新“示范公路”魅力彰顯

“一個(gè)良好的公路路域環(huán)境需要常年保持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)查處是關(guān)鍵，既可以降低管理成本，又可以常年保持優(yōu)美的路域環(huán)境。”省公路管理局路政管理處處長(zhǎng)羅雙全如是說。

為此，湖南省公路管理部門大力強(qiáng)化日常巡查，全面推行路政人員“駐站制”，配備照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)備，購置路政巡查車，增加巡查頻率，加大巡查力度，做到巡查“無縫隙、無盲區(qū)、無死角”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處公路違法行為。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省有超過600個(gè)路政人員進(jìn)駐養(yǎng)護(hù)站、道班，嚴(yán)格按計(jì)劃開展巡查工作，并與養(yǎng)護(hù)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作進(jìn)行聯(lián)合巡查，確保公路路域環(huán)境管理始終保持在可控可管狀態(tài)。

不僅如此，各級(jí)公路路政管理部門還建立起“政府主導(dǎo)、公路牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的工作推進(jìn)機(jī)制，將行業(yè)管理、創(chuàng)建“路政管理示范路”與當(dāng)?shù)卣�府開展的“創(chuàng)衛(wèi)”、“美麗鄉(xiāng)村”、城區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等活動(dòng)相融合，推動(dòng)將路域環(huán)境建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)卣��?ldquo;城鄉(xiāng)同治”、農(nóng)村環(huán)境和社會(huì)治安綜合治理工作體系，聯(lián)合國土、安監(jiān)、交警、城管等職能部門，聯(lián)動(dòng)開展路域環(huán)境整治。

長(zhǎng)沙市全面推進(jìn)“路長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，同時(shí)探索縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境。

郴州市創(chuàng)新理念，將治超工作作為保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、凈化公路交通環(huán)境、鞏固公路建設(shè)成果、提升路況水平、樹立行業(yè)形象的要事來抓，一方面將“治超”與公路“治污”相結(jié)合，開展了渣土車專項(xiàng)整治、貨物遺灑污染公路行為整治等行動(dòng);一方面將不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)納入路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了路網(wǎng)延伸到哪里，不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)就建設(shè)到哪里，治超管控就覆蓋到哪里。目前，全省干線公路路況優(yōu)良率常年保持在95%以上。

永州江華瑤族自治縣的“美麗公路”建設(shè)……各縣市區(qū)公路路政管理部門用責(zé)任與實(shí)際行動(dòng)，創(chuàng)建了56條“路政管理示范路”，并設(shè)立“路政管理示范路”公示牌，公布了群眾舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督，方便群眾辦事。

此外，為提升公路服務(wù)水平，省公路管理局還開展“星級(jí)服務(wù)加油站”創(chuàng)建工作，優(yōu)化加油站服務(wù)功能，從規(guī)范加油站員工的加油、收銀等動(dòng)作，延伸到熱情服務(wù)來往司乘人員;從提供零售、休息、茶水等正常服務(wù)，延伸到零錢兌換、便民雨傘、免費(fèi)洗車、醫(yī)療救護(hù)等人性化服務(wù)，提高國省干線公路整體服務(wù)水平。截至目前，全省普通國省干線公路星級(jí)服務(wù)加油站共有81個(gè)。

“暢安舒美”的路域環(huán)境成為湖南公路的新名片、展示行業(yè)形象的新窗口。

宣傳全景造勢(shì)“暢安舒美”共建共享

“公路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，愛路護(hù)路是全社會(huì)每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)……”日前，G106線沿線居民都收到了一份《護(hù)路溫馨提示》。

這是株洲攸縣公路局路政大隊(duì)為切實(shí)做好公路安全保護(hù)宣傳工作、提高社會(huì)公眾愛路護(hù)路意識(shí)，營造依法保護(hù)公路的良好環(huán)境，啟動(dòng)的路域環(huán)境“八無”目標(biāo)宣傳活動(dòng)。這同時(shí)也是為營造公路保護(hù)的良好氛圍，通過各種形式進(jìn)行全景式宣傳的一個(gè)縮影。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全省投入宣傳經(jīng)費(fèi)260余萬元，出動(dòng)執(zhí)法人員8158人次，宣傳車2725臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料42.22萬份，設(shè)立活動(dòng)展板或宣傳欄6396個(gè)，設(shè)置橫幅、宣傳標(biāo)牌11292個(gè)，設(shè)立咨詢臺(tái)756個(gè)，接受咨詢服務(wù)7.65萬人次，發(fā)送微信、微博、短信超過2.95萬條。

為營造全民愛路護(hù)路的良好氛圍，去年以“路政宣傳月”活動(dòng)契機(jī)，組織路政執(zhí)法人員在普通國省干線公路超限檢測(cè)站，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貨運(yùn)源頭企業(yè)、建筑工地等車流與人流密集處等地方，通過懸掛宣傳橫幅、擺設(shè)宣傳展板、利用路政巡查車載電子屏滾動(dòng)播放標(biāo)語、開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)等方式，向駕駛員及廣大群眾宣傳公路法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí)，開展“送法進(jìn)校園”和“路政送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓路政宣傳更加接地氣、近民情。

此外，開展以“三服務(wù)兩監(jiān)督”為主題的公路執(zhí)法服務(wù)“大走訪”活動(dòng)，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，做到“到現(xiàn)場(chǎng)、面對(duì)面、過過手”，采取“局長(zhǎng)大走訪、送法進(jìn)企業(yè)、執(zhí)法開放日、開門評(píng)執(zhí)法、上門送服務(wù)”等形式，深入公路沿線村鎮(zhèn)、貨運(yùn)源頭企業(yè)、物流企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等場(chǎng)所，廣泛開展大走訪、大宣傳，認(rèn)真傾聽群眾需求和意見，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)的觀念，強(qiáng)化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾的意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)公路管理工作的理解、支持和共同參與。

全省堅(jiān)持宣傳與整治一起抓，教育與糾正同步走，增強(qiáng)了“路政宣傳月”活動(dòng)效果�；顒�(dòng)期間，長(zhǎng)沙市查處違法超限超載車輛497臺(tái);株洲市拆除非公路標(biāo)志標(biāo)牌228塊;衡陽市督促拆除違章建筑13處。

近年來，長(zhǎng)沙市、張家界市推出普法宣傳教育動(dòng)畫片《超限運(yùn)輸》和《生命不能承受之重》，呼吁社會(huì)保護(hù)路橋，關(guān)愛生命;永州市以基層治超員真人真事為原型，推出微電影《守護(hù)》，真實(shí)的反映了基層治超執(zhí)法人員面對(duì)各種誘惑、恐嚇的情形下，堅(jiān)持工作原則，銘記黨紀(jì)國法，甚至冒著生命危險(xiǎn)，守護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的尊嚴(yán)和公路的安全。

如今，“愛路護(hù)路人人有責(zé)”的觀念早已深入人心，公眾主動(dòng)參與的積極性大幅提升。“政府主導(dǎo)、公路牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的全民共建共享“暢安舒美”路域環(huán)境的治理體系正加速形成。

櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行。全省路政部門上下齊心協(xié)力，切實(shí)改善公路路域環(huán)境，為群眾出行創(chuàng)造了暢通、安全、舒適、優(yōu)美、文明的通行環(huán)境。未來，將順應(yīng)改革的潮流，發(fā)揮集體智慧，開啟新時(shí)代“四好公路”建設(shè)新征程，為湖南公路高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓人民群眾出行的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

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