為切實加強山東省農(nóng)村道路交通安全管理工作，著力解決山東省農(nóng)村道路交通安全路況差、車況差、秩序差、駕駛?cè)私煌ò踩�意識差和交通安全管理力量缺失等“四差一缺”問題，近年來，山東公安交管部門不斷健全農(nóng)村道路交通安全組織體系，著力補齊農(nóng)村道路交通安全短板。

構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理體系

2016年3月25日，山東省政府出臺《關于加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理員隊伍建設的意見》，督促各地政府加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理員隊伍建設，省公安廳制定《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理員管理辦法》，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的交通安全管理體系。

利用“兩站”“兩員”管好農(nóng)村道路交通安全管理的辦法和制度，做實做強“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡”綜合治理機制，打造“主體在縣、管理在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理模式。全力推進農(nóng)村公路交通安全隱患排查治理工作，重點加大對農(nóng)村公路平面交叉口、學校、幼兒園周邊路段和急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患排查，配合公路部門完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農(nóng)村公路平交路口及重點路段的黃閃燈、減速帶、標志標線等交通安全設施的設置。

加強農(nóng)村道路交通聯(lián)合執(zhí)法

為著力打造農(nóng)村道路交通安全常態(tài)化執(zhí)法模式，山東省逐步組建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府為主體，由公安、交通運輸、安監(jiān)、住建、教育、農(nóng)機、工商等部門參加的農(nóng)村道路交通聯(lián)合執(zhí)法隊伍，定期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村，依法打擊農(nóng)村道路上的各類交通違法行為，共同強化執(zhí)法管理。

在全省每月違法考核通報中，加大農(nóng)村交通違法查處考核分值占比，推動各地加強對農(nóng)村地區(qū)交通違法嚴管嚴查力度，將警力、勤務部署向農(nóng)村地區(qū)延伸，突出節(jié)假日、返校、趕集、民俗活動等重點時段和清晨、傍晚時間節(jié)點，發(fā)揮農(nóng)村“兩站”“兩員”作用，及時勸導、舉報農(nóng)村地區(qū)交通違法行為，并在道路交通違法突出的公路交叉路口、村莊和農(nóng)村集市周邊等重點部位設置臨時執(zhí)勤卡點，嚴查農(nóng)村面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、校車等重點車輛和酒駕、違法載人、無牌無證等重點違法行為。

完善農(nóng)村道路交通安全宣傳機制

為了持續(xù)推動農(nóng)村交通安全宣傳機制創(chuàng)新，加強農(nóng)村道路交通安全宣傳教育工作常態(tài)化、標準化、制度化建設，2017年下半年起，山東省將逐步在每個行政村選擇人員密集場所和主要通行道路，設置專門、固定的交通安全宣傳欄，每季度統(tǒng)一更新內(nèi)容。并發(fā)揮各有關部門、系統(tǒng)的職能、資源、渠道優(yōu)勢，將農(nóng)村交通安全宣傳教育納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村文明行動、文化科技衛(wèi)生法制“下鄉(xiāng)”等活動，將交通安全宣傳教育作為考核村(居)委會安全工作的重要指標。

扎實開展“交通安全村”創(chuàng)建活動，推動完善農(nóng)村交通安全宣傳教育和基層管理機制架構(gòu)，推進農(nóng)村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌”固定陣地建設。基層大隊每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊每周組織轄區(qū)交通安全管理員、協(xié)管員開展集中宣傳活動，以面包車、摩托車、貨車、三輪車、拖拉機等駕乘人員為重點，通過農(nóng)村大喇叭廣播、懸掛宣傳橫幅、擺放事故展板、播放警示光盤等形式，宣傳交通法律法規(guī)和安全知識，勸導、制止各類交通違法行為。

實現(xiàn)農(nóng)村道路科技化管控

按照全省智能交通安全系統(tǒng)建設整體規(guī)劃部署，堅持“向科技要警力”的理念，2017年5月5日，山東省制定《山東省縣鄉(xiāng)道智能交通安全系統(tǒng)建設規(guī)范(試行)》，加大對農(nóng)村道路交通安全系統(tǒng)建設資金和科技投入，推動視頻監(jiān)控、卡口設備覆蓋農(nóng)村主要路口路段，加快推進縣鄉(xiāng)道路智能交通安全系統(tǒng)和農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)建設，逐步形成農(nóng)村公路交通安全防控網(wǎng)。

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊信息化建設，協(xié)調(diào)省財政按照每個中隊補助12萬元的標準予以補助，建設數(shù)字化警務室，借助智能交通安全系統(tǒng)、農(nóng)村交警執(zhí)法站和交通安全管理站，建立完善監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)取證、指揮平臺調(diào)度指揮、交警執(zhí)法站檢查執(zhí)法的“三位一體”的交通勤務運行機制，進一步提高農(nóng)村道路交通違法現(xiàn)場處罰率，實現(xiàn)對農(nóng)村道路的信息化、動態(tài)化、科技化管控。(記者　馮磊)

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